Постанова № 68587552, 31.08.2017, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Шимонович Р.М.

Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.

ПОСТАНОВА

іменем України

"31" серпня 2017 р. Справа № 806/769/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

за участю секретаря судового засідання Гунько Л.В.,

представника позивача Заболоцького О.А.,

представника відповідача Корольчук С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Темп" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "18" квітня 2017 р. у справі за позовом Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Темп" про стягнення 15 719,54 грн. ,

ВСТАНОВИВ:

Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Темп" (далі - ТОВ "Темп"). Просило стягнути з відповідача 15 719,54 грн. заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з серпня по грудень 2015 року, січня по грудень 2016 року, січня 2017 року, мотивуючи тим, що кошти у добровільному порядку до Пенсійного фонду в установлений строк не надійшли.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Темп" на користь Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за серпень-грудень 2015 року, січень-грудень 2016 року, січень 2017 року у сумі 15 719,54 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ТОВ "Темп" звернулося до суду з апеляційною скаргою, у якій просить постанову суду першої інстанції від 18 квітня 2017 р. скасувати та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що пенсіонер ОСОБА_5 не мав права на пільговий стаж у ТОВ "Темп" оскільки працював на умовах неповного робочого дня і тому не проводилась атестація робочого місця. У зв'язку з чим немає підстав включати ТОВ "Темп" до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Також апелянт зазначає, що ТОВ "Темп" не має ніякого відношення до пільгової пенсії ОСОБА_6, оскільки останній не працював на посадах, які давали таке право і, відповідно, у підприємства не можуть виникати зобов'язання по регресних відшкодуваннях.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що ТОВ "Темп" зареєстроване в Андрушівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Андрушівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне страхування" з липня 2015 року, з серпня 2015 року, з 2016 року, з 2017 року (а.с. 8-15).

Як свідчать матеріали справи, визначена у розрахунках сума за серпень-грудень 2015 року, січень-грудень 2016 року, січень 2017 року, відповідачем у встановлений строк до Пенсійного фонду внесена не була, в результаті чого у останнього утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, перед позивачем у розмірі 15 719,54 грн.

Виходячи з того, що доказів погашення боргу в сумі 15 719,54 грн. відповідачем у добровільному порядку надано не було, суд першої інстанції прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції та зазначає наступне.

Відповідно до п.1, 2 ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з п.1 ст.2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до вимог ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списками №1, та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1, список № 2).

Згідно з п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 зазначеної вище Інструкції, підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного Фонду повідомляють про це підприємства у місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

З матеріалів справи слідує, що Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області протоколом № 8337 від 10.06.2014 року призначило ОСОБА_5 пільгову пенсію на підставі пункту "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В подальшому постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2015 року у справі № 806/2188/15 за позовом ТОВ "Просмислова компанія "Вимпел" до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області, треті особи: ОСОБА_5, Товариство з обмеженою відповідальністю "Темп", про визнання протиправним та скасування протоколу, позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправним та скасовано протокол 8337 від 10.06.2014 р. Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області щодо призначення ОСОБА_5 пільгової пенсії на підставі пункту "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області прийняти новий протокол, яким встановити пенсію третій особі ОСОБА_5 з виправленням всіх встановлених цією постановою помилок.

Однак в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_5, яка була оглянута в судовому засіданні суду апеляційної інстанції, новий протокол про призначення йому пенсії відсутній, а лише 06.07.2017 року винесено розпорядження № 136398 про перерахунок пенсії ОСОБА_5

Представник позивача не зміг пояснити суду на якій правовій підставі ОСОБА_5 виплачувалась пенсія після того, як постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2015 року у справі № 806/2188/15 визнано протиправним та скасовано протокол 8337 від 10.06.2014 р. Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області щодо призначення ОСОБА_5 пільгової пенсії на підставі пункту "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За таких обставин колегія суддів вважає, що позовні вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Темп" на користь Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за серпень-грудень 2015 року, січень-грудень 2016 року, січень 2017 року у сумі 15 719,54 грн. є безпідставними, а тому постанову суду першої інстанції слід скасувати та в задоволенні позовних вимог відмовити.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Темп" задовольнити. Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "18" квітня 2017 р. скасувати, прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Повний текст cудового рішення виготовлено "01" вересня 2017 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Вобяна,15,м.Андрушівка,Андрушівський район, Житомирська область,13401

3- відповідачу: Товариство з обмеженою відповідальністю "Темп" вул. Промислова, 4,с.Попільня,Житомирська область,13502

- ,