Ухвала суду № 68586599, 01.09.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 вересня 2017 року справа № 1170/2а-519/11

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Білак С.В., перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу Державного підприємства "Конярство України" на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року у справі №1170/2а-519/11 (головуючий суддя І інстанції - Хилько Л.І.) за позовом Онуфріївського районного центру зайнятості до Державного підприємства "Онуфріївський кінний завод №175" про стягнення недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття,-

ВСТАНОВИВ:

28.08.2017 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №1170/2а-519/11 з апеляційною скаргою Державного підприємства "Конярство України" на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року.

Згідно з ч.2 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Перевіривши апеляційну скаргу судом встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 187 КАС України, з огляду на таке.

Як свідчать матеріали справи, Кіровоградським окружним адміністративним судом 08.08.2017 року розглянувши в порядку письмового провадження подання Онуфріївського районного відділу ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області про заміну сторони у виконавчому провадженні прийнято ухвалу.

15.08.2017 року Державне підприємство "Конярство України" засобами електронного зв'язку на адресу суду першої інстанції направив апеляційну скаргу на вищенаведену ухвалу суду та 16.08.2017 року направив апеляційну скаргу засобами поштового зв'язку.

Частиною ч.3 ст.186 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Жодних доказів на підтвердження дати отримання апелянтом копії оскаржуваної ухвали в матеріалах справи не міститься, разом з апеляційною скаргою не надано, що позбавляє суд можливості встановити чи подана апеляційна скарга у передбачені КАС України строки.

Також, згідно з ч.5 ст.187 КАС України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Частиною 7 ст.56 КАС України передбачено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч.1 ст.58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно з ч.3 ст.58 КАС України довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

Апеляційна скарга підписана представником апелянта - ОСОБА_1, в матеріалах справи міститься копія довіреності від 28.12.2016, яка видана ОСОБА_1 для представництва інтересів апелянта в суді, з усіма правами наданими законодавством позивач, відповідачу, третій особі тощо.

Надана до суду довіреність підписана в.о.директора ОСОБА_2, проте докази повноважень зазначеної особи підписувати документи від імені Державного підприємства "Конярство України" до суду не надані.

Також, згідно з ч.6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакцій чинній на момент звернення апелянта до суду з апеляційною скаргою), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 1 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом становить 1600 грн.

Згідно змісту пп.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на момент звернення апелянта до суду з апеляційною скаргою) за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1600 грн.).

Таким чином, апелянтом повинно бути сплачено судовий збір у розмірі 1600 грн., проте документ про сплату судового збору до суду не надано.

Несплачену суму судового збору належить перераховувати за наступними реквізитами: Отримувач коштів: УДКСУ у Шевченківському районі м.Дніпра; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989274; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ; Код банку отримувача (МФО) 805012; Рахунок отримувача 31217206781004; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу*; 101.

Окрім того, частиною 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

З матеріалів справи вбачається, що участь у справі при розгляді клопотання Онуфріївського районного відділу ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області, крім апелянта брали три особи, проте разом з апеляційною скаргою надано лише дві копії апеляційної скарги для сторін.

За приписами ч.5 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки судом неможливо встановити чи подана апеляційна скарга своєчасно, а апелянтом не надано відповідних доказів, враховуючи відсутність в матеріалах справи документу підтверджуючого повноваження особи, що підписала довіреність на представництво інтересів апелянта представником, беручи до уваги відсутність копії апеляційної скарги для однієї з осіб, що беруть участь у справі та документу про сплату судового збору, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга Державного підприємства "Конярство України" підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

У разі якщо апеляційна скарга подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, суд пропонує звернутися з обґрунтованою заявою про поновлення пропущеного строку, зазначаючи поважність причин пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 108, 160, 186, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Конярство України" на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року у справі №1170/2а-519/11- залишити без руху.

Встановити Державному підприємству "Конярство України" строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом чотирнадцяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надіслання на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду: документу про отримання копії оскаржуваної ухвали, який підтверджує своєчасне звернення з апеляційною скаргою; документу підтверджуючого повноваження особи, що підписала довіреність на представництво інтересів апелянта представником; копії апеляційної скарги для однієї з осіб, що беруть участь у справі; документу про сплату судового збору.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Суддя С.В. Білак