Ухвала суду № 68583057, 23.08.2017, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

Справа № 635/8716/16-ц Головуючий суддя І інстанції Шинкарчук Я. А.

Провадження № 22-ц/790/4417/17 Суддя доповідач Пилипчук Н.П.

Категорія: Спори, що виникають із земельних правовідносин

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі:

головуючого судді: Пилипчук Н.П.,

суддів: Кругової С.С.,

ОСОБА_1,

за участю секретаря: Леськів Е.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові справу за апеляційною скаргою Дослідного господарства «Мерефа» інституту овочівництва та баштанництва НААН на рішення Харківського районного суду Харківської області від 19 травня 2017 року по справі за позовом Дослідного господарства «Мерефа» інституту овочівництва та баштанництва НААН до Харківської районної державної адміністрації, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи: Національна академія аграрних наук України, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, про визнання незаконними та скасування розпорядження, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування записів про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, витребування із незаконного володіння земельних ділянок,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернулась до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що Дослідне господарство «МЕРЕФА» інституту овочівництва та баштанництва НААН (далі - ДГ «МЕРЕФА») є самостійним субєктом господарювання з правами юридичної особи, яке здійснює забезпечення Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук експериментально-виробничою базою для наукових досліджень та виробництва насіння сільськогосподарських культур вищих репродукцій. Постановою Господарського суду Харківської області від 15.04.2004 по справі № 10745/2-19 ДГ «Мерефа» визнано банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура та призначено арбітражним керуючим ОСОБА_9. Відповідно до статуту ДГ «МЕРЕФА» майно господарства є державною власністю та закріплено за господарством на правах повного господарського відання. Здійснюючи це право ДГ «МЕРЕФА» володіє, використовує та розпоряджається майном на свій розсуд, виконуючи відносно нього будь-які дії, що не суперечать статуту. На день звернення до суду ДГ «МЕРЕФА» є користувачем земельної ділянки у Харківському районі Харківської області відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою № 074212 від 1993 року (Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів за № 444). Проте, з листа Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області від 31.03.2016 року за вих. №32-20.06-0.4-1407/2-16, позивачу стало відомо, що згідно розпоряджень Харківської районної державної адміністрації, в порушення встановленого порядку, у приватну власність громадянам передано земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні ДГ «МЕРЕФА». Так, в порушення вимог Статуту ДГ «Мерефа» та вимог ст.ст. 141, 142 ЗК України арбітражним керуючим ОСОБА_9 було направлено заяву до Харківської районної державної адміністрації Харківської області щодо добровільної відмови від земельної ділянки, загальної площею 11,0 га. Вказана заява зареєстрована в Харківській районній державній адміністрації 07.10.2007 за № 2854/7. Харківською районною державною адміністрацією на підставі зазначеного листа, без відповідної перевірки повноважень арбітражного керуючого ДГ «Мерефа» ОСОБА_9, прийнято розпорядження № 3370 від 29 грудня 2007 р. щодо припинення права постійного користування частиною земельної ділянки ДГ «Мерефа» загальною площею 11,0 га під господарськими будівлями і дворами, розташованої за межами населеного пункту на території Мерефянської міської ради та зарахування її до земель запасу. Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації №2929 від 12 вересня 2008 р. було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9. Відповідно до Протоколу засідання районної комісії щодо врегулювання земельних відносин на території Харківського району від 20.12.2007 відведення земельних ділянок зазначеним вище громадянам відбувається за рахунок земель ДГ «Мерефа». У подальшому розпорядженнями Харківської районної державної адміністрації №1645 від 11 серпня 2011 року, №2357 від 02 листопада 2011 року, №2358 від 02 листопада 2011 року та №2359 від 02 листопада 2011 року громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 відповідно, було затверджено проекти землеустроїв та передано безоплатно у приватну власність земельні ділянки площею по 2,0000 га (кадастрові номери земельних ділянок відповідно - 6325110700:08:009:0023, 6325110700:08:009:0024, 6325110700:08:009:0022 та 6325110700:08:009:0021) за рахунок земель запасу, сільськогосподарського призначення, які розташовані за межами населеного пункту на території Мерефянської міської ради Харківського району Харківської області, для ведення особистого селянського господарства. Також відповідним особам було видано державні акти на право власності на вказані вище земельні ділянки (серія ЯК №154097, серія ЯК №159422, серія ЯК №247351 та серія ЯК №159421 відповідно). Цими особами, на підставі договорів купівлі-продажу було здійснено відчуження зазначених земельних ділянок, а саме: за договором купівлі-продажу від 19.11.2011 земельна ділянка площею 2,0000 га, кадастровий номер 6325110700:08:009:0023, що надана ОСОБА_6, була продана гр-ну ОСОБА_3; за договором купівлі-продажу від 17.02.2011 земельна ділянка площею 2,0000 га, кадастровий номер 6325110700:08:009:0024, що надана ОСОБА_7, була продана гр-ну ОСОБА_2; за договором купівлі-продажу від 17.02.2011 земельна ділянка площею 2,0000 га, кадастровий номер 6325110700:08:009:0022, що надана ОСОБА_8, була продана гр-ці ОСОБА_4; за договором купівлі-продажу від 17.02.2011 земельна ділянка площею 2,0000 га, кадастровий номер 6325110700:08:009:0021, що надана ОСОБА_9, була продана гр-ці ОСОБА_5. Натомість, усі зазначені вище земельні ділянки розташовані на землях, що знаходяться у користуванні ДГ «МЕРЕФА» на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою № 074212 від 1993 року. Позивач зазначає, що приведені вище розпорядження Харківської районної державної адміністрації прийняті з порушенням земельного законодавства України, порушують законні права ДГ «МЕРЕФА» та відповідно підлягають скасуванню з наступних підстав. Так, приймаючи розпорядження про передачу у власність зазначених вище земельних ділянок, Харківською районною державною адміністрацією не було враховано, що такі земельні ділянки на момент їх передачі не перебували у категорії земель запасу, оскільки розпорядження №3370 від 29 грудня 2007р. згідно із яким вони були зараховані до земель запасу, було скасовано на підставі протесту Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області відповідно до розпорядження №291 від 11 лютого 2011 р. Таким чином, право землекористування ДГ «Мерефа» з 11.02.2011 року по теперішній час відбувається в межах державного акту на право постійного користування № 074212 від 1993 року. Разом з тим, позивачем вказано, що вилучення земельних ділянок Національної академії наук України та галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії наук України та президій галузевих академій наук відповідно до Земельного кодексу України. Тоді як Національною академією аграрних наук України в особі Президії не надавалась згода на вилучення земельних ділянок з кадастровими номерами 6325110700:08:009:0021, 6325110700:08:009:0022, 6325110700:08:009:0023 та 6325110700:08:009:0024. Відповідні правові позиції викладені у постанові Верховного суду України від 26.10.2016 по справі № 1008/2631/12 та постановах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 10.02.2016 по справі №6-30539ск15 та від 24.09.2014 по справі № 6-24501св14. Відтак, як зазначає позивач, враховуючи положення ст.ст. 395, 396 ЦК України та оскільки зазначені вище земельні ділянки вибули із володіння ДГ «Мерефа» не з його волі, належним способом захисту є витребування таких ділянок з незаконного володіння згідно положень ст. 388 ЦК України. З огляду на викладене вище, позивач і звернувся до суду з відповідним позовом.

У звязку із вищевикладеним позивач просив:

1) визнати незаконним та скасувати розпорядження Харківської районної державної адміністрації №2929 від 12 вересня 2008 р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9;

2) визнати незаконним та скасувати розпорядження Харківської районної державної адміністрації №1645 від 11 серпня 2011 р. про передачу у власність гр-ці ОСОБА_10 земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 6325110700:08:009:0023, площею 2,000 га;

3) визнати незаконним та скасувати розпорядження Харківської районної державної адміністрації №2357 від 02 листопада 2011 р. про передачу у власність гр-ці ОСОБА_7 земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 6325110700:08:009:0024, площею 2,000 га;

4) визнати незаконним та скасувати розпорядження Харківської районної державної адміністрації №2358 від 02 листопада 2011р. про передачу у власність гр-ці ОСОБА_8 земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 6325110700:08:009:0022, площею 2,000 га;

5) визнати незаконним та скасувати розпорядження Харківської районної державної адміністрації №2359 від 02 листопада 2011р. про передачу у власність гр-ну ОСОБА_9 земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 6325110700:08:009:0021, площею 2,000 га;

6) визнати недійсним державний акт серії ЯК №154097 на право власності на земельну ділянку площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 6325110700:08:009:0023, виданий на ім'я ОСОБА_10 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_3 та скасувати його державну реєстрацію;

7) визнати недійсним державний акт серії ЯК №159422 на право власності на земельну ділянку площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 6325110700:08:009:0024, виданий на ім'я ОСОБА_7 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_2 та скасувати його державну реєстрацію;

8) визнати недійсним державний акт серії ЯК №247351 на право власності на земельну ділянку площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 6325110700:08:009:0022, виданий на ім'я ОСОБА_8 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_4 та скасувати його державну реєстрацію;

9) визнати недійсним державний акт серії ЯК 159421 на право власності на земельну ділянку площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 6325110700:08:009:0021, виданий на ім'я ОСОБА_9 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_5 та скасувати його державну реєстрацію;

10) витребувати з незаконного володіння ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1) на користь Дослідного господарства «МЕРЕФА» інституту овочівництва та баштанництва НААН (код ЄДРПОУ 05460387) земельну ділянку площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 6325110700:08:009:0023, що розташована на території Мерефянської міської ради Харківського району Харківської області за межами населеного пункту;

11) витребувати з незаконного володіння ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) на користь Дослідне господарство «МЕРЕФА» інституту овочівництва та баштанництва НААН (код ЄДРПОУ 05460387) земельну ділянку площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 6325110700:08:009:0024, що розташована на території Мерефянської міської ради Харківського району Харківської області за межами населеного пункту;

12) витребувати з незаконного володіння ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_3) на користь Дослідного господарства «МЕРЕФА» інституту овочівництва та баштанництва НААН (код ЄДРПОУ 05460387) земельну ділянку площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 6325110700:08:009:0022, що розташована на території Мерефянської міської ради Харківського району Харківської області за межами населеного пункту;

13) витребувати з незаконного володіння ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_4) на користь Дослідного господарства «МЕРЕФА» інституту овочівництва та баштанництва НААН (код ЄДРПОУ 05460387) земельну ділянку площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 6325110700:08:009:0021, що розташована на території Мерефянської міської ради Харківського району Харківської області за межами населеного пункту.

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 19 травня 2017 року у задоволенні позову Дослідного господарства «Мерефа» інституту овочівництва та баштанництва НААН відмовлено.

В апеляційній скарзі ДГ «Мерефа» просить рішення суду першої інстанції скасувати, та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, судові витрати покласти на відповідача. Посилається на ті самі обставини, на які посилався в позовній заяві. Вказує, що припинення землекористування ДГ «Мерефа» відбулося з порушенням вимог закону, без згоди Президії Національної академії наук України. На момент здійснення передачі у приватну власність земельних ділянок громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 був дійсний Державний акт на право користування землею, тому належним землекористувачем земельних ділянок було ДГ «Мерефа» і їх передача приватним особам з боку Харківської районної державної адміністрації не відповідала вимогам земельного законодавства.

У відповідності до статті 303 ЦПК України апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги. Вислухавши доповідь судді, пояснення учасників процесу, що з'явились, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, а згідно зі ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтями 125, 126 Кодексу передбачено, що право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку, та його державної реєстрації; право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами.

Згідно зі ст. 118 Кодексу громадянин, зацікавлений у одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності у межах норм безоплатної приватизації, подає заяву до відповідної державної адміністрації або ради за місцем знаходження земельної ділянки; у заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання; відповідна адміністрація або рада розглядає заяву і в разі згоди на передачу земельної ділянки надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що згідно копії Державного акту серії Б №074212 ДГ "Мерефа" інституту овочівництва і баштанництва ОСОБА_11 аграрних наук надано в постійне користування земельну ділянку, площею 2104,2 га для проведення стаціонарних і виробничих дослідів та ведення первинного і елітного насінництва, який зареєстровано в Книзі записів державних актів №444.

Згідно копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань від 21.12.2016 за №1001882175, стосовно Дослідного господарства «МЕРЕФА» інституту овочівництва та баштанництва УААН (код ЄДРПОУ 05460387) вбачається, що дана юридична особа перебуває у процесі припинення.

Так, постановою господарського суду Харківської області від 15 квітня 2004 року визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Постановою Господарського суду Харківської області від 15.04.2004 у справі №10745/2-19 ДГ «Мерефа» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначений ОСОБА_9.

Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації від 29.12.2007 №3370 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою», право постійного користування частиною земельної ділянки ДГ «Мерефа» загальною площею 11,0 Га було припинено.

Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації від 12.09.2008 року №2929 «Про надання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельних ділянок», на підставі заяв громадян, зацікавлених в приватизації земельних ділянок на території Мерефянської міської ради, було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 Відповідно до Протоколу засідання районної комісії щодо врегулюванню земельних відносин на території Харківського району від 20.12.2007 року, відведення земельних ділянок зазначеним вище громадянам відбулось за рахунок земель ДГ «Мерефа».

Розпорядженнями Харківської районної державної адміністрації № 1645 від 11.08.2011, № 2357 від 02.11.2011, № 2358 від 02.11.2011, № 2359 від 02.11.2011 було затверджено проекти землеустрою громадянам ОСОБА_12, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та передано безоплатно у власність земельні ділянки площею по 2,00 га за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення, які розташовані за межами населеного пункту на території Мерефянської міської ради Харківського району для ведення особистого селянського господарства.

У подальшому, як вбачається з наданих до суду копій, приведеними вище особами (ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9) було укладено договори купівлі-продажу, а саме:

-за договором купівлі-продажу нежитлової будівлі від 28 травня 2010 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу ОСОБА_13, ОСОБА_9 передав у власність ОСОБА_5 нежитлову будівлю, корівник 4-рядний (А-1), цегляний, загальною площею 1787,4 кв.м., що знаходиться на земельній ділянці площею 2,0000 га, кадастровий номер 6325110700:08:009:0021;

-за договором купівлі-продажу від 20 листопада 2011 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу ОСОБА_13, ОСОБА_6 передала у власність ОСОБА_3 нежитлову будівлю, конюшню (А-1), цегла, загальною площею 488,2 кв.м. та земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6325110700:08:009:0023, яка надана для ведення особистого селянського господарства;

-за договором купівлі-продажу від 17 лютого 2012 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу ОСОБА_13, ОСОБА_8 передала у власність ОСОБА_4 нежитлову будівлю, тетятник (А-1) загальною площею 868,20 кв.м., нежитлову будівлю, будинок для забою скота (А-1), загальною площею 17,60 кв.м. та земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6325110700:08:009:0022, яка надана для ведення особистого селянського господарства;

-за договором купівлі-продажу від 17 лютого 2012 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу ОСОБА_13, ОСОБА_7 передала у власність ОСОБА_2 нежитлову будівлю, корівник (А-1) загальною площею 914,40 кв.м., нежитлову будівлю, корівник (А-1) загальною площею 775,60 кв.м., та земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6325110700:08:009:0024, яка надана для ведення особистого селянського господарства.

Позивач наполягає, що право користування земельною ділянкою, яка є предметом спору, було незаконно припинено, відмовляючись від прав на земельну ділянку ДГ «Мерефа» ліквідатор ОСОБА_9 діяв на свою користь, оскільки згодом отримав право власності на неї.

З цього приводу колегія суддів зазначає наступне.

Дійсно згідно п. 2.6. Статуту Дослідного господарства «Мерефа» управління у землекористуванні (збільшення, вилучення, оренда, чи інше відчуження земель) здійснюється тільки президією ОСОБА_11 академії аграрних наук.

Водночас, за змістом ст. 25 Закону України № 2343-ХІІ від 14.05.1992 року «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», в редакції, що діяла на час виникнення правовідносин, ліквідатор з дня свого призначення здійснює, зокрема, повноваження щодо виконання функції з управління та розпорядження майном банкрута; виконання повноважень керівника (органів управління) банкрута.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 зазначеного Закону, з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, про що робиться запис у його трудовій книжці, а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрута, якщо цього не було зроблено раніше.

Згідно ч. 3 ст. 26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (у відповідній редакції) індивідуально визначені речі, що належать банкруту на підставі речових прав, крім права власності і повного господарського відання, не можуть бути включені до складу ліквідаційної маси.

Ліквідатор ОСОБА_9 звернувся до Харківської районної державної адміністрації із заявою, відповідно до ст. 142 ЗК України, щодо припинення права постійного користування частиною земельної ділянки ДГ "Мерефа" за межами населених пунктів, загальною площею 11,0 га. За результатами розгляду цієї заяви Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації від 29.12.2007 №3370 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою», право постійного користування частиною земельної ділянки ДГ «Мерефа» загальною площею 11,0 Га було припинено.

Згодом, Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації від 11.02.2011 року № 291 було задоволено протест прокурора Харківської міжрайонної прокуратури та Розпорядження Харківської районної державної адміністрації від 29.12.2007 №3370 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» скасовано.

Суд першої інстанції правильно послався на правовою позицію Конституційного Суду України, викладену у Рішенні від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування), згідно якої органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами (стаття 74 Закону). Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є «гарантією стабільності суспільних відносин» між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, що узгоджується з правовою позицією, викладеною в абзаці другому пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 13 травня 1997 року № 1-зп. Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання (п. 5 Рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009).

Крім того, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 року у справі № 820/953/17 задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Харківської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування розпорядження. Визнано незаконним та скасовано розпорядження відповідача № 291 від 11.01.2011 року "Про розгляд протесту Харківської міжрайонної прокуратури" в частині скасування розпорядження Харківської районної державної адміністрації Харківської області № 3370 від 29.12.2007 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою". Ухвалою Харківського адміністративного суду від 14 червня 2017 року вказана постанова залишена без змін.

Таким чином, Розпорядження Харківської районної державної адміністрації від 29.12.2007 року №3370 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» є дійсним, протиправним у встановленому законом порядку не визнано.

Відповідно до ч. 4 ст. Закону України «Про відновлення платоспроможності божника та визнання його банкрутом» (у відповідній редакцій) дії ліквідатора (ліквідаційної комісії) можуть бути оскаржені до господарського суду власником майна (органом, уповноваженим управляти майном) банкрута; особою, яка відповідає за зобов'язаннями банкрута; кожним кредитором окремо або комітетом кредиторів; особою, яка, посилаючись на свої права власника або іншу підставу, передбачену законом чи договором, оспорює правомірність віднесення майнових активів або коштів до ліквідаційної маси.

Між тим, дії ліквідатора ОСОБА_9 щодо відмови від права постійного користування земельною ділянкою у встановленому законом порядку не оскаржені, незаконними не визнані.

Рішенням апеляційного суду Харківської області від 17 червня 2015 року було відмовлено у задоволенні позову Харківського міжрайонного прокурора в інтересах Держави в особі Управління державної інспекції сільського господарства в Харківській області, Дослідного господарства «Мерефа» інституту овочівництва і баштанництва ОСОБА_11 аграрних наук, Національної академії аграрних наук України до Харківської районної державної адміністрації, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, третя особа: Управління Держземагенства у Харківському районі Харківської області, Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів, скасування державної реєстрації права, витребування та повернення земельних ділянок було встановлено наступне.

З матеріалів справи також вбачається, що відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на підставі договорів купівлі-продажу є власниками також і господарських будівель, які розташовані на спірних земельних ділянках. Такі договори недійсними не визнані.

Отже, оскільки Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації від 29.12.2007 року №3370 припинено право постійного користування спірною земельною ділянкою ДГ «Мерефа», то відсутні підстави для скасування розпоряджень та державних актів, якими земельні ділянки передані у власність третіх осіб та для витребування володіння відповідачів цього нерухомого майна.

Доводи апеляційної скарги не є суттєвими, і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст.ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 303, 304, 307, 308, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Дослідного господарства «Мерефа» інституту овочівництва та баштанництва НААН відхилити.

Рішення Харківського районного суду Харківської області від 19 травня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий Н.П.Пилипчук

Судді С.С. Кругова

ОСОБА_1