Постанова № 6856847, 26.10.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

26.10.09Справа №2а-5489/09/8/0170 (10:04) м.Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Дрягіні В.П., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сімферопольська кондитерськафабріка"

про стягнення

За участю представників:

Від позивача – не з’явився.

Від відповідача – не з’явився.

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Сімферополя АРК звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімферопольська кондитерська фабрика» про стягнення 403931,47грн., у тому числі 383118,58грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 16540,31грн. фінансових санкцій у вигляді штрафу та 4272,58грн. пені.

Ухвалами суду від 15.04.2009р. було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірах страхові внески.

Сторони у судове засідання, що відбулося 26.10.2009р., явку своїх представників не забезпечили, про день, час та місце слухання справи повідомлені належним чином - рекомендованою кореспонденцію з рекомендованим повідомленням про вручення.

У судове засідання 02.07.2009р. відповідач надав заперечення на адміністративний позов, згідно якого просить закрити провадження у справі, оскільки у Господарському суді АРКрим порушена справа про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімферопольська кондитерська фабрика» в рамках якої Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Сімферополя АРК звернулося з вимогами до відповідача про стягнення заборгованості та штрафним санкціям за період з грудня 2008р. по квітень 2009р. у сумі 678016,07грн.

13.09.2009р. до Окружного адміністративного суду надійшло клопотання від позивача про розгляд справи у відсутність його представника.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представників сторін, керуючись ст.128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сімферопольська кондитерськафабрика» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному м.Сімферополя Автономної Республіки Крим як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за № 15-03-4503.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд, страхувальники, підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.1 ст.14 Закону № 1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі –Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов’язань зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які відповідач в порядку звітності подавав позивачу за грудень 2008р., січень-лютий 2009р., сплаті підлягає 403903,43. (а.с. 15-20). Вказана заборгованість була частково погашена відповідачем.

З урахуванням часткової сплати, за відповідачем склалася заборгованість у сумі 383118,58грн.

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 (далі - Закон) передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На підставі зазначеної норми позивачем на адресу відповідача були направлені вимоги про сплату боргу № Ю-114 від 06.02.2009р., №Ю-291 від 06.03.2009р., №400 від07.04.2009р., які були отримані відповідачем 11.02.2009р. та 11.03.2009р., про що свідчать поштові повідомлення про вручення (а.с.12-14).

Згідно ч.3 ст. 106 Закону України страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказані вимоги про сплату боргу є узгодженими.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 383118,58грн.

Позовні вимоги позивача про стягнення недоїмки в сумі 383118,58грн. є обґрунтованими, такими, що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.64 Закону №1058 Виконавча дирекція та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону №1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

На підставі частини 9 статті 106 Закону №1058, за несвоєчасну сплату платником страхових внесків, рішенням Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК №118 від 09.02.2009р. до відповідача застосовані фінансові санкції – штраф в сумі 15823,31 грн. та пеня в сумі 4264,61 грн. та рішенням №456 від27.03.2009р. фінансові санкції – штраф в сумі 717,00 грн. та пеня в сумі 7,97 грн. (а.с.21, 23).

Вказані рішення отримані відповідачем 25.02.2009р. та 27.03.2009р., про що свідчать розписки на бланках рішень (а. с. 22, 23).

Частиною 14 статті 106 Закону №1058, встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Рішення Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК №118 від 09.02.2009р. та №456 від27.03.2009р. у встановленому законом порядку не оскаржені, фінансові санкції до теперішнього часу не сплачені.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 10812,89грн.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача на адміністративний позов, згідно якого він просить закрити провадження у справі, на підставі того, що у Господарському суді АРКрим порушена справа про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімферопольська кондитерська фабрика», в рамках якої Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Сімферополя АРК звернулося з вимогами до відповідача про стягнення заборгованості та штрафним санкціям за період з грудня 2008р. по квітень 2009р. у сумі 678016,07грн., оскільки наявність зазначеної справи про банкрутство не є підставою для відмови у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вимоги Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Сімферополя АРК по сплаті заборгованості, заявлені в рамках справи про банкрутство у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімферопольська кондитерська фабрика» у сумі 678016,18грн. за грудень 2008р., січень – квітень 2009р., не виключають можливість звернення до Окружного адміністративного суду АРКрим з позовом про стягнення з того ж відповідача заборгованості у розмірі 403931,47грн., у тому числі 383118,58грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 16540,31грн. фінансових санкцій у вигляді штрафу та 4272,58грн. пені.

Суд враховує, що провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю«Сімферопольська кондитерська фабрика» порушено ухвалою Господарського суду АРКрим від22.06.2009р. вже після звернення позивача із адміністративним позовом до Адміністративного суду АРКрим про стягнення 403931,47грн., який подано 14.04.2009р.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

У повному обсязі постанову виготовлено 26.10.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімферопольська кондитерська фабрика» (95011, АРКрим, м.Сімферополь, вул.Руська,161; Ідентифікаційний код33131603, р/р26009300100809 в КРФ АКБ«Форум», МФО 307060 або іншого рахунку) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Сімферополя АРК (95013, АР Крим, м.Сімферополь, вул.Дм.Ульянова,10; ЄДРПОУ22300458, р/р25607010048701 в КРУ ВАТ “Державний Ощадний банк України”, МФО 324805) 383118,58грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2008р., січень-лютий 2009р., 16540,31грн. штрафу та 4272,58грн. пені .

3.Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                                         Кушнова А.О.