Постанова № 6856632, 14.10.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.10.09Справа №2а-8691/09/10/0170 17:32 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання Сисоєвій С.А.,

за участю:

прокурор - Кулібаба С.Є., посвідчення № 07121,

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом прокурора Раздольненського району Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі Автономної Республіки Крим

до Риболовецького колгоспу імені Кримських партизан

про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям та пені,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернувся з адміністративним позовом прокурор Раздольненського району АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим та просить стягнути з Риболовецького колгоспу ім. Кримських партизан на користь позивача заборгованість по фінансовим санкціям у вигляді штрафу у розмірі 4332 гривень 72 копійок та пені за період з 20.05.2006 року по 20.02.2009 року у розмірі 2199 гривень 08 копійок, а взагалі 6532 гривень 08 копійок .

Позивач, будучи належним чином та завчасно повідомлений про час, дату та місце судового розгляду, явку представника у судове засідання не забезпечив, надав клопотання щодо розгляду справи за його відсутністю, зазначив, що станом на день судового розгляду справи відповідачем сума заборгованості не сплачена, тому просив позов задовольнити у повному обсязі з підстав наведених у позовній заяві (а.с. 12).

Відповідач в судове засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином (а.с.11), про причини неприбуття не повідомив, клопотання щодо неможливості розгляду справи без участі представника відповідача до суду не надходило.

Суд, враховуючі клопотання позивача щодо розгляду справи за його відсутністю, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання щодо неможливості розгляду справи за відсутністю представника відповідача, з урахуванням думки прокурора, керуючись положеннями ч.3 ст. 122, ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності не з'явившихся учасників процесу.

Заслухавши прокурора, який підтвердив наявність заборгованості відповідача та наполягав на задоволені позову, дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Риболовецький колгосп імені Кримських партизан (код ЄДРПОУ 03889072, юридична адреса: 96200, АР Крим, смт. Раздольне, ставкове господарство, а/с № 5) зареєстровано Раздольненською районною державною адміністрацією АР Крим 03.08.2000 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (номер запису про державну реєстрацію 11321200000000142 (а.с.4).

Судом встановлено, що Риболовецький колгосп ім. Кримських партизан зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Раздольненському районі АР Крим, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій пунктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.

Відповідно до п.2 частини 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

На підставі викладеного, позивачем були нараховані штрафні санкції:

- рішенням № 23 від 03.03.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі й донарахованих страховиками або органом Пенсійного фонду, яким були нараховані штрафні санкції за затримку сплати понад 90 календарних днів у розмір 26,56% - 3950 гривень, 2% - 382 гривень 25 копійок, та пені за період с 20 травня 2006 року по 20 лютого 2009 року у розмірі 26,56% -1579 гривень 19 копійок, 2% - 620 гривень 17 копійок, а взагалі у сумі 6532 гривні 08 копійок рішення було отримано представником відповідача 11.03.2009 року (а.с. 5) та відомостей про його оскарження у суду не має.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

На день судового розгляду справи, відповідачем не надано доказів своєчасної сплати застосованих до нього фінансових санкцій у вигляді штрафу та пені, тому, суд вважає, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 14.10. 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено та підписано 19.10. 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Риболовецького колгоспу імені Кримських партизан на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі Автономної Республіки Крим заборгованість по фінансовим санкціям у сумі 4332 (чотири тисячі триста тридцять дві) гривні 72 копійки та пені 2199 (дві тисячі сто дев'яносто дев'ять) гривень 36 копійок, а в загалі 6532 (шість тисяч п'ятсот тридцять дві) гривні 08 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                         Кудряшова А.М.