Ухвала суду № 68559347, 29.08.2017, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

Справа № 263/10680/17

Провадження № 1-кс/263/5792/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2017 року м. Маріуполь

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, за участюслідчого Ляшко Р.В., розглянувши матеріали клопотання старшого слідчої групи старшого слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України старший радник юстиції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017000000001277 від 26.04.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчої групи старший слідчий в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України старший радник юстиції ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області з клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017000000001277 від 26.04.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що міжрегіональною слідчою групою до складу якої входять слідчі Генеральної прокуратури України та прокуратури Донецької області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017000000001277 від 26.04.2017, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами МВС України, інших центральних органів виконавчої влади і державних підприємств, що спричинило тяжкі наслідки, та розкрадання майна службовими особами ТОВ «ОСОБА_3 Пі ЕС Україна» під час закупівлі обладнання, програмного забезпечення та його подальшого обслуговування, в особливо великих розмірах, за ознаками складів злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено незаконну схему заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, шляхом проведення конкурсних торгів по закупівлям обладнання та програмного забезпечення за бюджетні кошти, у яких приймали участь повязані між собою субєкти господарської діяльності ТОВ «ОСОБА_4 Пі ЕС Україна» (код ЄДРПОУ 32485166), ТОВ «Супутник-Секюріті» (код ЄДРПОУ 34299381), ТОВ «ОСОБА_5 ОСОБА_6» (код ЄДРПОУ 36351495), які діяли за заздалегідь узгодженою схемою дій.

За результатами проведення торгів переможцем по заздалегідь обумовленій схемі завжди визначалось ТОВ «ОСОБА_4 Пі ЕС Україна», з яким укладались відповідні договори.

Зокрема, наприкінці 2012 року Міністерством внутрішніх справ України оголошено конкурсні торги із закупівлі «апаратури радіо- і телевізійної передавальної (обладнання для системи електронного контролю) (32.30.3) на загальну суму 19181426, 88 грн., за результатами яких, за домовленістю із колишнім Міністром внутрішніх справ України ОСОБА_5, головою комітету з конкурсних торгів МВС України ОСОБА_7 переможцем було визначено ТОВ «ОСОБА_4 Пі ЕС Україна», з яким і укладено відповідний договір.

Згідно умов договору, предметом закупівлі МВС України у 2012 році у ТОВ «ОСОБА_3 Джі ПІ ЕС Україна» відповідно до специфікації являлось: електронний браслет 856 штук, мобільний контрольний пристрій 856 штук, стаціонарний пульт моніторингу 100 штук, програмне забезпечення серверу моніторингу та набір електронних векторних карт (просторова база даних на території області (міста області) 28 штук, програмне забезпечення стаціонарного пульта моніторингу (диспетчерське робоче місце) 101 шт., комплекти устаткування й інструментів для надягання, зняття й активації електронних браслетів.

Разом з тим, стаціонарний пульт моніторингу 100 штук, програмне забезпечення серверу моніторингу та набір електронних векторних карт (просторова база даних на території області (міста області)) 27 штук, програмне забезпечення стаціонарного пульта моніторингу (диспетчерське робоче місце) 101 штука, до МВС України поставлено не було.

Також встановлено, що програмне забезпечення серверу моніторингу та набір електронних векторних карт (просторова база даних на території області (міста області), що знаходиться на 28 компакт-дисках, фактично не містить відповідних відомостей для реального функціонування системи згідно вимог. З метою надання реального характеру виконання умов, працівниками технічного відділу ТОВ «БенішДжі ПІ ЕС Україна» за вказівкою ОСОБА_4 записано програмне забезпечення, яке не відповідає специфікації та фактично не якісне, в звязку з чим не функціонує в повному обсязі.

Крім того, за аналогічною схемою, наприкінці 2015 року Національною поліцією України, шляхом переговорної процедури закупівлі «Апаратури радіо- та телепередавальної; камер телевізійних (обладнання системи електронного контролю за підконтрольними особами)» (26.30.1) на загальну суму 5380692, 00 грн., укладено договір з ТОВ «ОСОБА_3 Пі ЕС Україна» (код 32485166). Згідно умов договору, предметом закупівлі у ТОВ «ОСОБА_3 Джі ПІ ЕС Україна» являлось 100 комплектів електронних засобів контролю. Підставою для закупівлі вказаного обладнання у того самого постачальника стала попередня поставка для МВС України обладнання та програмного забезпечення ТОВ «ОСОБА_3 Джі ПІ ЕС Україна» у 2012 році.

Встановлено, що у ТОВ «ОСОБА_3 Джі ПІ ЕС Україна», яке позиціонує себе як виробник обладнання, відсутні потужності щодо виробництва пристроїв та обладнання із використанням якого здійснюється геоінформаційний контроль, моніторинг та управління транспортними засобами і персоналом.

Насправді, таке обладнання ТОВ «ОСОБА_3 Пі ЕС Україна» закуповувалося у його реальних виробників, зокрема, підприємств країн Прибалтики «Тельтоніка» і «Руптела», Ізраїлю «Старком» та інших за цінами, які в декілька разів нижче, ніж пропонувалося ТОВ «ОСОБА_3 Пі ЕС Україна» для державних закупівель під час участі у конкурсних торгах.

Для коректної роботи обладнання та його подальшого обслуговування необхідне відповідне ліцензійне програмне забезпечення, яке у ТОВ «ОСОБА_4 Пі ЕС Україна» також відсутнє.

З метою його отримання, фактичним власником ТОВ «ОСОБА_4 Пі ЕС Україна» ОСОБА_4 проведено заходи із залученням своїх спеціалістів в сфері інформаційних технологій, які забезпечили наявність схожого програмного забезпечення, однак через відсутність паролей та кодів доступу до серверного обладнання виробників вказаних пристроїв не отримана можливість оновлення вказаного програмного забезпечення. В подальшому, це стало наслідком некоректної роботи як самого обладнання, так і проблем із його обслуговуванням, що фактично призвело до зупинки його роботи та неможливості подальшого використання.

Крім цього, ТОВ «ОСОБА_3 Пі ЕС Україна» являється єдиним адміністратором у забезпеченні контролю роботи систем геоінформаційного обладнання, що дає можливість у будь-який час втручатись в його роботу, а саме вмикати або вимикати. Така функція, за наявності зацікавлених осіб, забезпечує в будь-який момент можливість внесення коректив, що фактично підмінюють функціональне призначення пристроїв без відома замовника обладнання, якому надаються відомості, що не відповідають дійсності.

Досудовим слідством перевіряється законність процедури проведення вказаних конкурсних торгів, фінансово-господарських правовідносин, які виникли у звязку з укладенням відповідних договорів, відповідність поставленого обладнання та програмного забезпечення вимогам, визначеним умовами конкурсних торгів специфікаціям та технічним вимогам до апаратури радіо- і телевізійної передавальної (обладнання для системи електронного контролю) та програмного забезпечення.

У ході досудового розслідування, необхідно шляхом огляду встановити фактичну наявність відповідного обладнання та програмного забезпечення на місцях, куди вони мали бути поставлені, у тому числі у головних управліннях Національної поліції України (головні управління МВС України) в областях, містах Києві, Севастополі та у підпорядкованих їм підрозділах, з метою перевірки відповідності поставленого обладнання та програмного забезпечення вимогам, визначеним умовами конкурсних торгів, необхідно здійснити копіювання та вилучити копію вказаного програмного забезпечення та баз даних, що повязані з ним (програмне забезпечення серверу моніторингу та набір електронних векторних карт (просторова база даних на території області (міста області), програмне забезпечення стаціонарного пульта моніторингу (диспетчерське робоче місце) тощо.

Також, необхідно отримати для вивчення та призначення судово-почеркознавчої експертизи документацію (фінансово-господарську, технічну), що стосується поставки, встановлення, налаштування, функціонування та обслуговування вказаного обладнання та програмного забезпечення, а також листування з цих питань головних управлінь МВС України (головні управління Національної поліції України) в областях, містах Київ та Севастополь з МВС України, Національною поліцією України, постачальником відповідних обєктів держаних закупівель, з іншими підприємствами, установами, організаціями. Крім того, необхідно встановити посадових осіб, відповідальних за вказане обладнання та програмне забезпечення.

Зазначені речі та документи перебувають у володінні головних управлінь Національної поліції України в областях, міста Києва, зокрема у Головному управлінні Національної поліції України в Херсонській області, яке розташовано за адресою: вул. Лютеранська, 4, м. Херсон та підпорядкованих підрозділів Національної поліції у Херсонській області.

Слідчий зазначає, що необхідність вилучення оригіналів документів, обумовлюється необхідністю їх використання в якості обєктів дослідження під час проведення судово-почеркознавчої експертизи, що допоможе у встановленні істотних обставин у кримінальному провадженні. Крім того, фактичний власник ТОВ «ОСОБА_4 Пі ЕС Україна» (код 32485166) та інші повязані з вказаним підприємством особи мають особисті звязки з високопосадовцями, у тому числі з Національної поліції України, які можуть бути ними використані для знищення таких документів, що унеможливить у подальшому проведення відповідних експертних досліджень.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликалася, згідно з вимогами ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи та інформація мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженню, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчої групи старшого слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України старший радник юстиції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017000000001277 від 26.04.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи та групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42017000000001277 від 26.04.2017, або за їх дорученням іншим уповноваженим особам, у тому числі уповноваженим особам органів досудового розслідування під юрисдикцією яких знаходиться територія, де необхідно виконати відповідні слідчі, процесуальні дії, на отримання тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні Головного управління Національної поліції України в Херсонській області, яке розташовано за адресою: вул. Лютеранська, 4, м. Херсон та підпорядкованих підрозділів Національної поліції у Херсонській області, в оригіналах та копіях (в паперовому та електронному вигляді), а саме до:

- обладнання та програмного забезпечення, поставленого за результатом закупівлі «апаратури радіо- і телевізійної передавальної (обладнання для системи електронного контролю)» (32.20.1) електронні браслети; мобільні контрольні пристрої; стаціонарні пульти моніторингу; комплектів устаткування й інструментів для надягання, зняття й активації електронних браслетів; програмного забезпечення сервера моніторингу; картографічного програмного забезпечення й набору електронних векторних карт (шари: населений пункт, назва населеного пункту, автомобільні дороги, залізничні дороги, вулиці, будівлі, райони, квартали, адреса, зелені насадження, гідрографія (ріки, озера, ставки тощо), мости та точки інтересу (установи, стадіони аптеки тощо); програмного забезпечення стаціонарного пульта моніторингу, з можливістю здійснення детального огляду вказаного обладнання та програмного забезпечення, його фотографування, фіксацією технічних властивостей та з можливістю здійснення копіювання на електронний носій інформації та вилучення такої копії програмного забезпечення;

- документацію (фінансово-господарську, технічну), що стосується поставки встановлення, налаштування, функціонування та обслуговування вказаного обладнання та програмного забезпечення, а також листування з цих питань головних управлінь МВС України (головні управління Національної поліції України) в областях, міста Києва з МВС України, Національною поліцією України, постачальником відповідних обєктів держаних закупівель, з іншими підприємствами, установами, організаціями, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів;

- наказів про призначення на посаду та звільнення з посад осіб з числа працівників відповідного територіального підрозділу Національної поліції України, які отримували вказане обладнання та програмне забезпечення, відповідальних за вказане обладнання та програмне забезпечення на рівні відповідного територіального підрозділу Національної поліції України та документів, якими визначено їхні посадові обовязки, зокрема, що стосуються відповідного обладнання та програмного забезпечення з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких документів;

Надати дозвіл вищевказаним слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів Генеральної прокуратури України на вилучення вищевказаних речей та документів у оригіналах та копіях, які перебувають у володінні Головного управління Національної поліції України в Херсонській області та підпорядкованих підрозділів Національної поліції у Херсонській області.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: О.А.Шевченко