Постанова № 6855424, 21.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2009 р.                                                                                 № 39963/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого – судді Білової О.В.

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

за участю: прокурора –Путненко Н.В., представника позивача –Руденко Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»до Житлового кооперативу «БОГАТИР» про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»звернувся до суду з адміністративним позовом до Житлового кооперативу «БОГАТИР»про стягнення з Житлового кооперативу «БОГАТИР»в доход державного бюджету штрафу у сумі 1020 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у ході перевірки відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 16 жовтня 2008 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок Житлового кооперативу «Богатир», про що було складено акт обстеження № 1752/08.

За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис № 1752/08/ПР від 16 жовтня 2008 року про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/10-0046 від 05 березня 2009 року.

Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства в галузі електроенергетики та за ухилення від виконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»та «Положення про порядок накладання на суб’єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого Постановою КМУ №1312 від 21 липня 1999 року, накладено штраф у розмірі 1020 грн., про що було винесено постанову № 07/10-0046 від 10 березня 2009 року.

Відповідно до п. 10 Положення «Про порядок накладання на суб’єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», суб’єкт господарювання повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

До теперішнього часу штраф до держбюджету відповідачем не перераховано.

Відповідач - Житловий кооператив «БОГАТИР» - в судове засідання свого представника не направив, про день, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки представника суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Прокурор Путненко Н.В. та представник позивача - Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»Руденко Ю.Г. - в судове засідання з’явилися, позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 1020,00 грн.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 501787 Житловий кооператив «БОГАТИР» зареєстрований виконавчим комітетом Харківської міської ради 27 лютого 1970 року (а.с.65)

16 жовтня 2008 року Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області провела обстеження електричного обладнання Житлового кооперативу «БОГАТИР», про що був складений акт обстеження № 1752/08. (а.с.7-10)

На підставі зазначеного акту виданий обов’язковий до виконання припис Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» №1752/08/ПР від 16 жовтня 2008 року, згідно з яким відповідач повинен виконати зазначені в приписі заходи до вказаних строків. (а.с.11-12)

Відповідач заходи, передбачені в приписі, в повному обсязі не виконав, що підтверджується актом перевірки № 07/10-0046 від 05 березня 2009 року. (а.с.13)

На підставі виявлених порушень Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Харківській області була винесена постанова про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання № 07/10-0046 від 10 березня 2009 року, за якою до відповідача за невиконання припису застосований штраф у розмірі 1020,00 грн. (а.с.14)

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про електроенергетику»даний закон регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об’єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.

          Згідно ст. 9 Закону України «Про електроенергетику», державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Цей порядок встановлений постановою від 17 травня 2002 року № 665 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 року № 929», якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України «Про електроенергетику»та Положенні про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 21 липня 1999 року.

          Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.

          Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

          Відповідно до п. 10 Положення «Про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року суб’єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Постанова про накладення штрафу у розмірі 1020,00 грн. була отримана відповідачем 14 березня 2009 року, про що свідчить підпис керівника Житлового кооперативу «БОГАТИР»Таценко В.М. Зазначена постанова відповідачем не оскаржена.

На підставі зібраних по справі доказів суд дійшов висновку, що постанова про накладення штрафу на відповідача прийнята на підставі та у межах повноважень позивача.

          На час розгляду справи сума штрафу відповідачем не сплачена, а тому із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Житлового кооперативу «БОГАТИР» підлягає стягненню в доход державного бюджету штраф в сумі 1020,00 грн.

          Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного, керуючись ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», п. 10 Положення «Про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року, ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харковав інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до Житлового кооперативу «БОГАТИР» про стягнення штрафу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Житлового кооперативу «БОГАТИР» (61123, м. Харків, пр.. Тракторобудівників,87, р/р 26001810707990 в ХОФ АКБ «Укрсоцбанк», МФО 351016, код 23009653) до Державного бюджету України штраф в сумі 1020.00 (одна тисяча двадцять) гривень 00 копійок на р/р 31112106700007 УДК у Московському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134596, код платежу 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 26 жовтня 2009 року.

Суддя                                                                                           Білова О.В.