Постанова № 68554237, 31.08.2017, Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Дело № 215/2897/17 р.

2-а/215/116/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2017 року Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Криворізького північного обєднаного ОСОБА_3 Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій та рішень субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

03.07.2017 року ОСОБА_2 звернувся з позовом до Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області /далі ОСОБА_3/ про визнання рішення протиправним, зобовязання вчинити певні дії, та просив визнати протиправними рішення відповідача від 11.05.2017 р., щодо відмови в призначенні та виплати пенсії за вислугу років позивачу, у зв'язку із відсутністю стажу роботи за вислугою років, що передбачено ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати відповідача включити позивачу стаж роботи помічником складача поїздів 4-го розряду за період роботи з 09.06.1997 р. по 15.04.2007 р.; що дає останньому право на пенсію за вислугу років згідно п. «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та сплачувати пенсію позивачу за вислугою років з дня звернення 03.07.2017 р. відповідно п. «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування вказує, що у вказаний період працював «помічником складача 4-го розряду» станції «Рокувата» КДЗП РФ «Придніпровська залізниця», а помічник є похідним словом до професії, відповідно до додатку В класифікатора професій ДК 003-2005, де зазначено, що похідні слова до професій (професійних назв робіт) можуть застосовуватися за умови збереження галузевої та функціональної належності, кваліфікаційних вимог, виключення дублювання, збереження коду новоутвореної професії.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років, за наявності спеціального стажу роботи, але рішенням комісії від 11.05.2017 р. (Вих.№9651/06/29 від 12.05.2017р.) позивачу було відмовлено. Вважаючи порушеним право на соціальні виплати, позивач звернувся з даним позовом до суду, зазначає що відмова ОСОБА_3 ґрунтується на правилах «Списку професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою КМУ № 583 від 12.10.1992 року /далі Список/, згідно якого тільки складачі поїздів мають право на пенсію за вислугу років. Вважає обидві професії дають право на вказану пенсію, їх найменування є похідними від загальної назви

Відповідач ОСОБА_3 у встановлений десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів відповідно до ст.183-2 КАС України не скористався правом та подав заперечення проти позову.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає що позов слід задовольнити.

Позивач ОСОБА_2 у період з 09.06.1997 року по 15.04.2007 року працював в якості «помічника складача станції «Рокувата», Придніпровської залізниці, що підтверджується записами в його трудовій книжці, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу та встановлено рішенням комісії управління - витяг з протоколу засідання комісії 11.05.2017 р. (а.с.8-14).

Відповідач не зарахував вказаний період роботи позивача до пільгового стажу з посиланням на те, що професія помічника складача не передбачена Списком… Вказану відмову суд вважає протиправною, та рішення підлягає скасуванню, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст.55 Закону України « Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають чоловіки - робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах за списком , затвердженим постановою Кабінетом Міністрів України від 12.10.1992 р. № 583 при досягненні ними 55-річного віку та при наявності 25 років страхового стажу , з них не менше 12,5 років на зазначених роботах.

Згідно зі Списком професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою КМУ № 583 від 12.10.1992 року, складачі поїздів мають право на пенсію за вислугу років.

Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 66 Залізничний транспорт і метрополітен), затвердженим наказом Міністерства транспорту України від 17 грудня 1999 року № 601, визначені кваліфікаційні характеристики професії "складач поїздів", а також кваліфікаційні вимоги до 3-6 розрядів. В примітці до розділу вказано, що помічник складача поїздів тарифікується на один розряд нижче складача поїздів, під керівництвом якого він працює.

Класифікатором професій ДК 003-2005, затвердженим наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 26.12.2005 р. № 375, передбачена професія «складач поїздів». Така професія як "помічник складача поїздів", або «помічник складача 4-го розряду» як зазначено в позивача,- відсутня.

Однак помічник є похідним словом до професії, відповідно до додатку В класифікатора професій ДК 003-2005, де зазначено, що похідні слова до професій (професійних назв робіт) можуть застосовуватися за умови збереження галузевої та функціональної належності, кваліфікаційних вимог, виключення дублювання, збереження коду новоутвореної професії.

Так, згідно з п.3 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 18.11.1992 р. № 25 "Про деякі питання призначення пенсій на пільгових умовах та пенсій за вислугу років", відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають зазначені в ній категорії працівників згідно з затвердженими КМУ переліками і списками. Якщо в ці переліки і списки включені професії та посади під загальною назвою, то правом на пенсію за вислугу років користуються працівники всіх найменувань по цих професіях та посадах, тобто старші, головні, провідні, а також помічники.

Отже посада "помічник складача 4-го розряда" відноситься до професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, а відтак період роботи на вказаній посаді позивача підлягає зарахуванню в трудовий стаж, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку. Згідно зі статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Належних та допустимих доказів на підтвердження правомірності своїх дій відповідачем не надано.

З урахуванням зазначених положень, з метою повного захисту порушених прав позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення комісії Управдіння щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за вислугу років за відсутністю спеціального стажу роботи, та зобовязати зарахувати до пільгового стажу період роботи позивача помічником складача 4-го розряду з 09 червня 1997 року по 15 квітня 2007 року.

На підставі ст.ст.7, 55, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення, керуючись ст.ст.2,11,49,51, 69,71, 158-160 ч.1-3, 161-163, 183-2, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити, визнати протиправним та скасувати рішення комісії по розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій Криворізького північного обєднаного ОСОБА_3 Пенсійного фонду України Дніпропетровської області витяг з протоколу від 11.05.2017 р., щодо відмови ОСОБА_2 в призначенні пенсії за вислугу років за відсутністю спеціального стажу роботи, передбаченого п.«а» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_2, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, період його роботи помічником складача поїздів 4-го розряду «станції Рокувата» Придніпровської залізниці з 09 червня 1997 року по 15 квітня 2007 року.

Стягнути з Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір в сумі 640 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржене до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Тернівський районний суд м.Кривого Рогу шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови складеної в повному обсязі.

СУДДЯ: