Постанова № 6855290, 19.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"19" жовтня 2009 р.                                                                       № 2а- 38206/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Лишняк І.В.,

за участю:

прокурора –Суходубової І.В.,

представника позивача –Агічеєвої О.А.,

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік» про стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції та пені ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Комінтернівського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік» на користь позивача суму заборгованості зі сплати фінансової санкції в сумі 13280, 91 грн. з яких 17485,35 грн. на р/р 256003122097 у ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 351823, 864,97 грн. на р/р 256093132097 у ХОУ ВАТ «Держаний ощадний банк України» МФО 351823, покласти на відповідача витрати по проведенню справи.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив наступне:

Відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій органів прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених законом. Згідно зі ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. На підставі ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатись до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Було встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Технік» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, реєстраційний № 0633.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 року.

Згідно п. 5.1.4 Інструкції Товариство з обмеженою відповідальністю «Технік» зобов'язано сплачувати нараховані за базовий звітний місяць страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування протягом 20 календарних днів із дня закінчення цього базового звітного місяця незалежно від виплати заробітної плати.

Страхові внески за грудень 2004 року, січень-грудень 2005 року, січень-лютий 2006 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Технік» своєчасно не перерахувало.

Згідно з п. п. 9.3.2, 9.3 Інструкції за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 % зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 % зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (п. 10.1 Інструкції).

Тому, Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, рішенням № 1429 від 29.12.2008 року на підприємство наклало фінансову санкцію в сумі 5 069,41 грн. та пеню в сумі 13 280,91 грн. та направило для узгодження на адресу товариства.

Рішення повернулося без узгодження в зв'язку з тим, що адресат відсутній.

Згідно з п. 9.6 та п. 10.8 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у рішенні суми.

Таким чином, сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік» становить 1826,59 грн. із фінансової санкції та пені за рішенням складає: фінансова санкція – 5 069,41 грн. та пеня – 13 280,91 грн.

У судовому засіданні прокурор – Суходубова І.В. позовні вимоги підтримала у повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просила суд позов задовольнити.

Представник позивача Агічеєва О.А. у судовому засіданні також підтримала позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Технік» зареєстровано як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, реєстраційний № 0633.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 року передбачений порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Частиною 6 ст. 20 вищезазначеного закону передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

Згідно п. 5.1.4 Інструкції Товариство з обмеженою відповідальністю «Технік» зобов'язано сплачувати нараховані за базовий звітний місяць страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування протягом 20 календарних днів із дня закінчення цього базового звітного місяця незалежно від виплати заробітної плати.

Згідно з п. п. 9.3.2, 9.3 Інструкції за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 % зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (п. 10.1 Інструкції).

У грудні 2004 року, січні-грудні 2005 року, січні-лютому 2006 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Технік» своєчасно до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова не перерахувало, внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 18 350,32 грн., а саме: 5 069,41 грн. – фінансова санкція, 13 280,91 грн. – пеня.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова № 1429 від 29.12.2008 року на Товариство з обмеженою відповідальністю «Технік» накладено фінансову санкцію в сумі 5 069,41 грн. та пеню в сумі 13 280,91 грн.

Вказане рішення було направлено на адресу відповідача, але відповідачем отримано не було, в зв’язку з відсутністю адресата за даною адресою, що підтверджується відміткою про відсутність на поштовому повідомленні в матеріалах справи, не оскаржено, але сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін добровільно сплачена не сплачена.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 18 350,32 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 5.1.4, 9.3.2, 9.3, 9.6, 10.1, 10.8 Інструкції «Про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, п. 2.1 Положення «Про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік» про стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції та пені –задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік» (61068, м. Харків, вул. Тарасівська, 43/45, р/р 26007100210000 в ХФ АКІБ «Укрсиббанк» «ХРУ», МФО 351641, код ЄДРПОУ 14109321) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна, 8, р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код ЕДРПОУ 22682715) заборгованість зі сплати фінансової санкції та пені в сумі 18 350.32 грн. (вісімнадцять тисяч триста п’ятдесят гривень тридцять дві копійки) з яких: 17 485,35 грн. (сімнадцять тисяч чотириста вісімдесят п'ять гривень тридцять п'ять копійок) на р/р 256003122097 у ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823; 864,97 грн. (вісімсот шістдесят чотири гривні дев’яносто сім копійок) на р/р 256093132097 у ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі –відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 26 жовтня 2009 року.

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.