Постанова № 6855251, 28.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"28" жовтня 2009 р.                                                                       № 2а- 41652/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Когут Н.М.,

за участю:

прокурора-Червенко А. Г., діє на підставі посвідчення № 276

представника позивача –Коваленко О. А., діє на підставі довіреності від 18. 09. 2009 року за 3 2454-07/20

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурора Нововодолазького району Харківської об ласті в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області до Нововодолазької районної друкарні про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного суду зпозовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області, в якому просив стягнути з Нововодолазької районної друкарні на користь Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області заборгованість по недоїмці по страховим внескам на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 990 грн.

Прокурор в судовому засданні позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позовної заяви підтримав в повному обсязі, обґрунтовував наступним. Нововодолазька районна друкарня, було зобов'язане перераховувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування одночасно з нарахуванням коштів на оплату праці. У разі нарахування заробітної плати з коштів, одержаних з виручки від реалізації продукції чи надання послуг, робіт, при безготівковому перерахуванні коштів на заробітну плату, а також натуроплатою, страхувальники зобов'язані перераховувати до Пенсійного фонду України відповідні суми внесків. Нововодолазька районна друкарня, не виконувало вимоги чинного законодавства щодо перерахування страхових несків до Пенсійного фонду України, внаслідок чого, станом на 01.09.09р. склалася недоїмка по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 990 грн.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а. с. 15), причини неприбуття в судове засідання не повідомив. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю Кодексом адміністративного судочинства України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          З матеріалів справи вбачається, що Нововодолазька районна друкарня взято на облік як платника внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Нововодолазька районна друкарня є страхувальником.

          Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

          Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

          Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно із частиною 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» трахувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі :трахові внески. Частиною 6 статгі 19 цього Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частина 1 та 2 цієї статгі, незалежно від іжерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до частини 12 статті 20 зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області «Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень -серпень 2009 року (а.с. 25-38).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Нововодолазької районної друкарні відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

Відповідачем не було сплачено суми страхових внесків, внаслідок чого утворилась заборгованість.

          Вказана заборгованість на час розгляду залишається несплаченою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –-

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Нововодолазького району Харківської об ласті в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області до Нововодолазької районної друкарні про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Нововодолазької районної друкарні (код: 02470616, місцезнаходження: вул. Кооперативна, 4, смт. Нова Водолага, Харківська обл., 63200) на користь Управління Пенсійного фонду України в Нововодолазькому районі Харківської області заборгованість по недоїмці по страховим внескам на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 990,00 (дев'ятсот дев'яносто грн. 00 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 02 листопада 2009 року

Суддя                                                                                                     Тацій Л.В.