Постанова № 6855212, 21.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2009 р. № 40120/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Білової О.В.

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

за участю: прокурора Червенка А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства «Лозівський завод металоконструкцій»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Лозівський завод металоконструкцій» про стягнення заборгованості на користь Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області в розмірі 13134,73 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Відкрите акціонерне товариство «Лозівський завод металоконструкцій»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в управлінні з 28 грудня 1995 року та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і важкими умовами праці) колишнім працівникам підприємства колишнім працівникам, а саме:

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають сплаті відповідачем, становить 14126,67 грн.

Представник відповідача - Відкритого акціонерного товариства «Лозівський завод металоконструкцій» - в судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не надав.

Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області - в судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до канцелярії суду надав клопотання, у якому просив розглянути дану адміністративну справу без його участі.

Прокурор в судове засідання зявився, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Відкрите акціонерне товариство «Лозівський завод металоконструкцій»зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради 12 грудня 1995 року. (а.с.10)

Відкрите акціонерне товариство «Лозівський завод металоконструкцій»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в управлінні з 28 грудня 1995 року, реєстраційний № 2019010005, що підтверджується довідкою Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області від 26 червня 2009 року за № 8355-07/19. (а.с.9)

ОСОБА_1, який працював на Відкритому акціонерному товаристві «Лозівському заводі металоконструкцій», було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_1 працював на даному підприємстві на посаді електрозварника з 27 вересня 1979 по 21 жовтня 1981року та з 26 квітня 1982 року по 20 травня 1988 року, згідно довідки від 01 грудня 2004 року. Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано. На підставі протоколу ОСОБА_1 була нарахована та виплачена пільгова пенсія, розмір якої за квітень - червень 2009 року склав 2878,80 грн. (а.с.32)

ОСОБА_3, який працював на Відкритому акціонерному товаристві «Лозівському заводі металоконструкцій», було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_3 працював на даному підприємстві на посаді електрозварника з 17 січня 1993 року по 15 березня 1995 року, згідно довідки від 19 березня 2004 року. Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано. На підставі протоколу ОСОБА_3 була нарахована та виплачена пільгова пенсія, розмір якої за квітень - червень 2009 року склав 1793,40 грн. (а.с.33)

ОСОБА_4, який працював на Відкритому акціонерному товаристві «Лозівському заводі металоконструкцій», було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_4 працював на даному підприємстві на посаді електрозварника з 22 грудня 2000 року по 14 травня 2001 року, згідно довідки від 15 грудня 2006 року. Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано. На підставі протоколу ОСОБА_4 була нарахована та виплачена пільгова пенсія, розмір якої за квітень - червень 2009 року склав 2437,41 грн. (а.с.34)

ОСОБА_5, яка працювала на Відкритому акціонерному товаристві «Лозівському заводі металоконструкцій», було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_5 працювала на даному підприємстві на посаді пресувальника виробів з пластмасу з 17 квітня 2001 року по 17 травня 2001 року та з 01 липня 2002 по 31 липня 2002 року, згідно довідки від 20 серпня 2004 року. Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано. На підставі протоколу ОСОБА_5 була нарахована та виплачена пільгова пенсія, розмір якої за квітень - червень 2009 року склав 1743,05 грн. (а.с.35)

ОСОБА_6, який працював на Відкритому акціонерному товаристві «Лозівському заводі металоконструкцій», було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_6 працював на даному підприємстві на посаді маляра з 23 листопада 1979 року по 31 липня 1992 року, згідно довідки від 27 вересня 2004 року. Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано. На підставі протоколу ОСОБА_6 була нарахована та виплачена пільгова пенсія, розмір якої за квітень - червень 2009 року склав 2302,02 грн. (а.с.36)

ОСОБА_7, який працював на Відкритому акціонерному товаристві «Лозівському заводі металоконструкцій», було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_7 працював на даному підприємстві на посаді різника металу з 17 березня 1981 року по 03 серпня 1987 року; з 01 листопада 1987 року по 31 липня 1992 року та з 25 листопада 2002 року, згідно довідки від 25 жовтня 2004 року №26. Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано. На підставі протоколу ОСОБА_7 була нарахована та виплачена пільгова пенсія, розмір якої за квітень - червень 2009 року склав 3223,77 грн. (а.с.37)

ОСОБА_8, який працював на Відкритому акціонерному товаристві «Лозівському заводі металоконструкцій», було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_8 працював на даному підприємстві на посаді електрозварника з 26 березня 1987 по 24 жовтня 2000 року, згідно довідки від 13 вересня 2005 року №27. Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано. На підставі протоколу ОСОБА_8 була нарахована та виплачена пільгова пенсія, розмір якої за квітень - червень 2009 року склав 2653,11 грн. (а.с.38)

ОСОБА_9, який працював на Відкритому акціонерному товаристві «Лозівському заводі металоконструкцій», було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_9 працював на даному підприємстві на посаді електрозварника з 27 вересня 1971 року по 10 квітня 1979 року, згідно довідки від 28 травня 2005 року. Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано. На підставі протоколу ОСОБА_9 була нарахована та виплачена пільгова пенсія, розмір якої за квітень - червень 2009 року склав 4565,71 грн. (а.с.39)

ОСОБА_2, яка працювала на Відкритому акціонерному товаристві «Лозівському заводі металоконструкцій», було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року. ОСОБА_2 працювала на даному підприємстві на посаді пресувальника виробів з пластмасу з 01 липня 1987 року по 27 квітня 1999 року згідно довідки від 22 травня 2008 року. Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано. На підставі протоколу ОСОБА_2 була нарахована та виплачена пільгова пенсія, розмір якої за квітень - червень 2009 року склав 1721,88 грн. (а.с.40)

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають сплаті відповідачем, становить 14126,67 грн. (а.с.12).

Згідно розрахунку за Відкритим акціонерним товариством «Лозівський завод металоконструкцій»значиться заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 26 березня 2009 року по 25 червня 2009 року у сумі 13134,73 грн. (а.с.7).

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно до п. «б»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок, встановлений Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР.

Абзацем 4 п. 1 ст. 2 та абзацем 3 п. 1 ст. 4 вказаного закону встановлено, що для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за ставкою 100%.Таким чином, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підлягають відшкодуванню в повному обсязі.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому Інструкція № 21-1).

Відповідно до абз. 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та з Відкритого акціонерного товариства «Лозівський завод металоконструкцій»підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 13134,73 грн.

Відповідно вимогам ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, п. 6.1, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора Харківськоїобласті в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства «Лозівський завод металоконструкцій» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лозівський завод металоконструкцій»(64600, Харківська область, м. Лозова, вул. Чехова,61, р/р 26004278771001 в ЛТОБО ХФПБ «Приватбанк»м. Лозова Харківської області, МФО 351533, код ЄДРПОУ 00860174) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області (64600, Харківська область, м. Лозова, м-н 4, буд. 73, р/р 25601301234 в Лозівському відділенні Ощадного банку України, МФО 350192, код 22681992) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в розмірі 13134.73 (тринадцять тисяч сто тридцять чотири) гривні 73 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 26 жовтня 2009 року.

Суддя Білова О.В.