Постанова № 6855139, 15.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15.10.2009 р. № 2-а- 30593/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бартош Н.С., при секретарі судового засідання - Зблоцькій Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми наданих соціальних послуг,

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить: стягнути з відповідача суму наданих соціальних послуг у розмірі 1015,53 грн..

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Орджонікідзевського районного центру зайнятості де була зареєстрована як шукаюча роботу, з відкриттям персональної картки. За заявою відповідача їй було надано статус безробітної і відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності призначена виплата допомоги по безробіттю.

Стаття 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" зазначає, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, однак відповідач не повідомив Орджонікідзевський районного центру зайнятості про те що ОСОБА_1 у період з 28.08.2007 р. по 30.11.2008 р. працювала на посаді педагога-організатора ХЗОШ № 118 та отримувала заробітну плату.

Відповідно ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 6, та п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України „Про загальнообов'язкове державне страхування" затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 р. № 357 у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

До теперішнього часу кошти в сумі 1015,53 грн. відповідачем службі зайнятості не відшкодував.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд адміністративної справи за його відсутності та підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 03.10.2007 р. звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Орджонікідзевського районного центру зайнятості, де була зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2. Відповідачу було надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю у відсотках до середньої заробітної плати.

Згідно поданої заяви відповідачу наказом від 10.10.2007 р. № НТ071010 надано статус безробітного і відповідно до п. п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.1 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" розпочата виплата допомоги по безробіттю у відсотках до середньої заробітної плати, визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що між Орджонікідзевським районним центром зайнятості та органами ДПА проведений обмін інформацією, в результаті якого виявлено розбіжності, щодо нарахування доходу ОСОБА_1. На підставі виявлених розбіжностей між Орджонікідзевським районним центром зайнятості та Управлінням освіти Орджонікідзевської районної в місті Харкові ради проведено звірку, за результатами якої встановлено, що ОСОБА_1 працювала на посаді педагога-організатора ХЗОШ № 118.

Відповідно ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В звязку з виявленими порушеннями вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” директором Орджонікідзевського районного центру зайнятості прийнято наказ № 125 від 01.09.2008 р. про відшкодування коштів. Копія зазначеного наказу та лист про прийняте рішення направлено відповідачу.

На час розгляду судом справи ОСОБА_2 не повернуто кошти, які вона отримала як допомогу по безробіттю в сумі 1015,53 грн..

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми наданих соціальних послуг - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (61007, АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, 1-а, р/р 37178304900001 в ГУДУ у Харківській області, МФО 851011, код за ЄДРПОУ 03491277) суми наданих соціальних послуг у розмірі 1015 (одна тисяча п'ятнадцять) гривень 53 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заявипро апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 21.10.2009 року.

Суддя Бартош Н.С.