Ухвала суду № 68549281, 17.08.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

17 серпня 2017 року 2а-728/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Контраст" до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення-рішення,

за участю:

представника позивача: Полинь А.С., довіреність від 18.06.2015 б/н

представника відповідача: Федоров С.Ф., довіреність від 14.07.2017 б/н

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство "Контраст" звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення-рішення від 25 січня 2012 року № 0001172310.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 22.02.2012 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2012 апеляційну скаргу Приватного підприємства "Контраст" залишено без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2012 року - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.03.2016 касаційну скаргу Приватного підприємства "Контраст" задоволено частково. Постанову Київського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2012 року у справі №2а-728/12/1070 скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

29.03.2017 матеріали адміністративної справи надійшли до Київського окружного адміністративного суду.

В результаті автоматичного розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду від 29.03.2015 справу передано судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.03.2017 адміністративну справу №2а-728/12/1070 прийнято до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. та призначено справу до судового розгляду на 20.04.2017.

У судове засідання, призначене на 17.08.2017, з'явились представник позивача та представник відповідача.

Суд звертає увагу, що докази по справі, витребувані від відповідача ухвалою суду від 26.06.2017 у справі №2а-728/12/1070 до суду не були надані.

У судовому засіданні у суду виникла необхідінсть витребування додаткових доказів по справі від відповідача.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від відповідача.

В судовому засіданні 17.08.2017 представником відповідача подано клопотання про заміну відповідача Бориспілької ОДПІ ГУ ДФС у Київській області на - Броварську ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, у зв'язку з реорганізацією.

Присутній у судовому засіданні представник позивача проти заміни відповідача не заперечував.

Розглядаючи дане клопотання по суті суд зазначає таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 №892 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Згідно з додатком №2 до Постанови №892 Бориспільська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області реорганізована шляхом приєднання до Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

За таких обставин, суд вважає за необхідне замінити відповідача - Бориспільську ОДПІ ГУ ДФС у Київській області на - Броварську ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У судовому засіданні 17.08.2017 представником відповідача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, та повторно витребувати докази по справі від відповідача.

Керуючись статтями 11, 55, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Замінити відповідача - Бориспільську ОДПІ ГУ ДФС у Київській області на - Броварську ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (07400, Київська область, місто Бровари, вулиця Київська, будинок 286, ідентифікаційний код 39463945).

2. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від відповідача:

- письмові пояснення з урахуванням правової позиції, викладеної в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 01.03.2017 року.

3. Витребувати докази по справі від відповідача:

- письмові пояснення щодо епізоду по донарахуванню в результаті планової перевірки позивача (акт перевірки від 09.04.2014 №174/22-10/13706055) суми податкового зобов'язання з ПДВ за вересень 2011 року на суму 146 грн., зокрема зазначити в чому полягає порушення із посиланням на акт перевірки.

4. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 29 серпня 2017 року або у судове засідання по справі.

5. Провадження у справі зупинити до 29 серпня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі на 29 серпня 2017 року о 09:30 год.

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині зобов'язання виконати вимоги ухвали суду набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.