Ухвала суду № 68532082, 29.08.2017, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/8813/16-к

н/п 1-кс/766/8964/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

29.08.2017 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Радченко Г.А., розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати тимчасовий доступ до речей і документів, вилучення їх оригіналів, що знаходяться у володінні Управління південного офісу державної аудиторської служби в Херсонській області (м. Херсон, вул. Преображенська, 28), а саме:

-акт ревізії ДФІ в Херсонській області № 06-17/206 від 22.08.2016 фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва ХОДА;

-довідку (акт) ДФІ в Херсонській області зустрічної звірки ПП «СК Вершина» (ЄДРПОУ 36505531), проведеною з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків з Управлінням капітального будівництва ХОДА.

Клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12016230040000399 від 29.01.2016, за фактом внесення службовими особами Управління капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації (далі УКБ ХОДА) та посадовими особами ПП «СК Вершина» недостовірних відомостей до офіційних документів, які входили до документації конкурсних торгів, що в подальшому призвело до розтрати та привласнення грошових коштів.

У ході досудового розслідування встановлено, що 09 вересня 2015 року Управління капітального будівництва Херсонської обласної державної адміністрації проведене державні закупівлі на здійснення капітального ремонту будинків і споруд Херсонського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Бєлінського, 6. За результатами проведення вказаних закупівель перемогу одержало ПМП «Віра» із ціновою пропозицією в сумі 7,2 млн. грн. В подальшому, на підставі листів-розяснень УКБ ХОДА переможець тендеру відмовився від укладення договору підряду. В цей же день тендерний комітет оголосив переможцем іншого учасника приватне підприємство «СК Вершина» (ЄДРПОУ 36505531) із сумою тендерної пропозиції близько 8,2 млн. грн.

25.09.2015 року між начальником УКБ ХОДА та директором ПП «СК «Вершина» укладено договір підряду та через тиждень в жовтні 2015 двічі профінансовані видатки ПП «СК «Вершина» на загальну суму близько 5,5 млн. грн., з них 2,5 млн. грн. визначено як «аванс», 2,5 млн. грн.. визначено як «ціна обладнання». Решта робіт на суму понад 3,1 млн. грн. профінансовано у жовтні-грудні 2015 на підставі актів виконаних робіт та відомостей ресурсів.

У свою чергу, відповідно до інформації наданої Управлінням містобудування та архітектури ХОДА будівля за вказаною адресою є памяткою містобудування та архітектури місцевого значення та знаходиться державному реєстрі нерухомих памяток України під охоронним № 230002 (33-Хр). Вказаний факт свідчить про те, що проведення будь-яких будівельних робіт на памятці архітектури місцевого значення відноситься до 4 категорії складності (ДСТУ Н.Б.В.1.2-16:2013, Постанова КМУ від 27.04.2011р. № 557).

З урахуванням викладеного, у підрядної організації та проектанта мають бути в наявності ліцензія на проведення робіт відповідної категорії, що підтверджується розясненням Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області (№ 1021-1.9/2001 від 21.12.2015).

У свою чергу, начальник УКБ ХОДА, достовірно знаючи вказаний факт, не включив до кваліфікаційних критеріїв відбору учасників обовязкову умову щодо наявності ліцензії у підрядної організації.

Також встановлено, що посадові особи ПП «СК «Вершина» внесли недостовірні відомості до офіційних документів щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, довіреності на представлення його інтересів в органах державної влади та можливо інших документів, що підтверджується відповіддю Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (№8169/07 від 26.10.2015), а також в матеріалах тендеру вбачаються окремі ознаки завищення вартості одного й того ж самого обладнання з боку учасника торгів ПП «СК Вершина» (ціна одного й того ж самого обладнання від одного й того ж самого поставника ТОВ «МонТекс» у ПМП «Віра» коштує 3001357 грн., а у ПП «СК Вершина» коштує 3918998 грн.).

Таким чином, під час проведення тендеру були завідомо занижені вимоги, які висувалися до учасників торгів, що призвело до незаконного використання бюджетних коштів в особливо великих розмірах на суму понад 8 млн. грн.

На даний час у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу для проведення якої необхідно отримати документи, у тому числі від Управління південного офісу державної аудиторської служби в Херсонській області, а саме:

-акт ревізії ДФІ в Херсонській області № 06-17/206 від 22.08.2016 фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва ХОДА;

-довідку (акт) ДФІ в Херсонській області зустрічної звірки ПП « СК Вершина», проведеною з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків з Управлінням капітального будівництва ХОДА.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник Управління південного офісу державної аудиторської служби в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених устатті 161цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбаченихчастиною пятоюцієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, які вказані слідчим та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих документах, тому необхідно надати до них доступ.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів, вилучення їх оригіналів, що знаходяться у володінні Управління південного офісу державної аудиторської служби в Херсонській області (м. Херсон, вул. Преображенська, 28), а саме:

-акт ревізії ДФІ в Херсонській області № 06-17/206 від 22.08.2016 фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва ХОДА;

-довідку (акт) ДФІ в Херсонській області зустрічної звірки ПП «СК Вершина» (ЄДРПОУ 36505531), проведеною з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків з Управлінням капітального будівництва ХОДА.

Встановити строк дії ухвали до 29.09.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3