Постанова № 6851136, 28.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-11850/09/0570

час прийняття постанови: 15 год. 43 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Абдукадирової К.Е.

при секретарі                                                   Лакушевій Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області

до Державного підприємства «Макіїввантажтранс»» м. Макіївка

про стягнення заборгованості перед бюджетом

за участю

представників сторін:

від позивача: Сивоконь М.О. - за дов. від 9 січня 2009 року, Гриневич Т.І. - за дов. від 14 жовтня 2009 року

від відповідача: Іванової Г.О. – за дов. від 20 грудня 2007 року

ВСТАНОВИВ:

Макіївська об’єднана державна податкова інспекція у Донецькій області звернулась до суду з позовом до Державного підприємства «Макіїввантажтранс» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 6244767 грн. 31 коп.

          Під час розгляду справи позивач надав письмову заяву про збільшення позовних вимог та просив стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість в сумі 5526600 грн. 27 коп., з якої 5313703 грн. 36 коп. заборгованість по податковому зобов’язанню, 37751 грн. 57 коп. – штрафні (фінансові) санкції, 175145 грн. 34 коп. - пеня; з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об’єднань ), що вилучається до бюджету в сумі 3095843 грн. 10 коп., з якої 3095511 грн. 70 коп. – заборгованість по податковому зобов’язанню, 331 грн. 40 коп. – пеня; податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 1603122 грн. 51 коп., з якої 1545279 грн. 00 коп. – заборгованість по податковому зобов’язанню, 30765 грн. 15 коп. – штрафні (фінансові) санкції, 27078 грн. 36 коп.; на користь місцевого бюджету м. Макіївки (Гірницький район): з земельного податку з юридичних осіб заборгованість по податковим зобов’язанням у сумі 41658 грн. 90 коп.; з комунального податку у сумі 1969 грн. 83 коп., з якої 1969 грн. 35 коп. – заборгованість по податковим зобов’язанням, 0,48 грн. - пеня; з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів заборгованість у сумі 1958 грн. 50 коп.

Правовою підставою стягнення представник позивача під час судового засідання вважає норми Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ, Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509- ХІІ.

Представник відповідача під час судового засідання позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що надав письмові пояснення.

Вислухавши у відкритому судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Макіїввантажтранс» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 22 грудня 2006 року, включене до ЄДРПОУ за номером 34776541. Перебуває на податковому обліку у Гірницькому відділенні Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області (арк. справи 7,13).

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідачем до податкового органу були подані податкові декларації з податку на додану вартість № 2731 від 19 лютого 2009 року, в який самостійно визначено податкове зобов’язання у сумі 639 142 грн. 00 коп., № 10425 від 15 квітня 2009 року (уточнюючий розрахунок), в якому самостійно визначено податкове зобов’язання у сумі 820000 грн. 00 коп., № 11228 від 17 квітня 2009 року, в який самостійно визначено податкове зобов’язання у сумі 786482 грн. 00 коп., № 16584 від 2 червня 2009 року, в який самостійно визначено податкове зобов’язання у сумі 950302 грн. 00 коп. У зв’язку з несвоєчасною сплатою зазначених у податкових деклараціях сум податку на додану вартість, виникла сума заборгованості у розмірі 3081 628 грн. 36 коп.

За умовами договору розстрочення податкових зобов’язань з податку на додану вартість № 15/24 -113 від 29 січня 2009 року на суму 749579 грн. 00 коп., відповідач мав сплачувати щомісячно з січня по листопад 2009 року по 68143 грн. 00 коп. і в грудні 68149 грн. 00 коп. Відповідачем сплачені платежі за січень – червень 2009 року у сумі 340715 грн. 00 коп.

За вказаним рішенням про розстрочення податкових зобов’язань відповідачу нарахований платіж за липень - жовтень 2009 року у сумі 272572 грн. 00 коп.

У зв’язку з невиконанням умов договору про розстрочення податкових зобов’язань, керівником ДПА у Донецькій області було прийнято рішення № 35с/24-113 від 12 жовтня 2009 року про скасування розстрочення податкових зобов’язань та нарахований платіж у розмірі 136292 грн. 00 коп.

За умовами договору розстрочення податкових зобов’язань з податку на додану вартість № 112/24 -113 від 30 червня 2009 року на суму 956011 грн. 00 коп., відповідач мав сплачувати щомісячно з липня по листопад 2009 року по 159 336 грн. 00 коп. і в грудні 159 331 грн. 00 коп. Відповідачем сплачені платежі за січень – червень 2009 року у сумі 159 335 грн. 00 коп.

За вказаним рішенням про розстрочення податкових зобов’язань відповідачу нарахований платіж за серпень - жовтень 2009 року у сумі 478 005 грн. 00 коп.

У зв’язку з невиконанням умов договору про розстрочення податкових зобов’язань, керівником ДПА у Донецькій області було прийнято рішення № 36с/24-113 від 12 жовтня 2009 року про скасування розстрочення податкових зобов’язань та нарахований платіж у розмірі 318 671 грн. 00 коп.

За умовами договору розстрочення податкових зобов’язань з податку на додану вартість № 117/24 -113 від 30 липня 2009 року на суму 1026 536 грн. 00 коп., відповідач мав сплачувати щомісячно з серпня по листопад 2009 року по 205 307 грн. 00 коп. і в грудні 205 308 грн. 00 коп.

За вказаним рішенням про розстрочення податкових зобов’язань відповідачу нарахований платіж за серпень - жовтень 2009 року у сумі 615 921 грн. 00 коп.

У зв’язку з невиконанням умов договору про розстрочення податкових зобов’язань, керівником ДПА у Донецькій області було прийнято рішення № 37с/24-113 від 12 жовтня 2009 року про скасування розстрочення податкових зобов’язань та нарахований платіж у розмірі 410 615 грн. 00 коп.

Зазначені рішення про скасування договорів про розстрочення податкових зобов’язань були направлені на адресу відповідача поштою з повідомленням про вручення і отримані представником підприємства 23 жовтня 2009 року, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні.

Крім того, відповідачу були нараховані відсотки за користування розстроченням у відповідності до договорів про розстрочення податкових зобов’язань з податку на додану вартість у розмірі 135548 грн. 41 коп.

          За наслідками перевірки податковим органом термінів подання відповідачем податкових декларації з податку на додану вартість був складений акт № 3412/15/34776541 від 27 квітня 2009 року, на підставі якого керівником податкового органу прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004221500/0 від 14 травня 2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170 грн.

Також, за наслідками перевірки податковим органом термінів подання відповідачем податкових декларації з податку на додану вартість був складений акт № 6954/15/34776541 від 4 вересня 2009 року, на підставі якого керівником податкового органу прийнято податкове повідомлення-рішення № 0007571500/0 від 5 вересня 2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170 грн.

У зв’язку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0008561500/0 від 16 жовтня 2009 року, яким до відповідача були застосовані штрафні(фінансові) санкції у відповідності до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у сумі 37 411 грн. 57. Зазначене рішення податкового органу було отримано представником відповідача 16 жовтня 2009 року, що підтверджується відміткою на корінці податкового повідомлення-рішення.

В адміністративному та судовому порядках вищевказані податкові повідомлення-рішення оскаржені не були.

Внаслідок несвоєчасної сплати податкових зобов’язань з податку на додану вартість податковим органом у порядку статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» була нарахована пеня у розмірі 39596 грн. 93 коп.

Загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість, яка не сплачена відповідачем складає 5526600 грн. 27 коп., у тому числі: 5313703 грн. 36 коп. – заборгованість по податковим зобов’язанням, 37751 грн. 57 коп. - .штрафні (фінансові) санкції, 175145 грн. 34 коп. – пеня.

Як свідчать матеріали справи, податковий борг з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, який утворився у відповідача з 15 вересня 2009 року складає 1603122 грн. 51 коп., у тому числі 1545279 грн. - за договором про розстрочення податкових зобов’язань з податку на прибуток № 140/24-114 від 19 серпня 2009 року.

У зв’язку з невиконанням відповідачем умов договору про розстрочення податкових зобов’язань – несплатою своєчасно чергової частки розстроченої суми та нарахованих відсотків керівником ДПА у Донецькій області було прийнято рішення № 38с/24-113 від 12 жовтня 2009 року про скасування розстрочення податкових зобов’язань. Зазначене рішення було направлено на адресу відповідача і отримано представником підприємства 23 жовтня 2009 року, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні.

Крім того, за користування відповідачем розстроченням податкових зобов’язань з податку на прибуток за рішенням № 140/24-113 від 19 серпня 2009 року податковим органом була нарахована пеня у розмірів 27078 грн. 36 коп.

. За наслідками невиїзної документальної перевірки податкової звітності з податку на прибуток податковим органом встановлено порушення абзацу 1 пункту 17.2 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, не нарахування відповідачем суми штрафу, у зв’язку з виправленням помилки, тому податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0008541500/0 від 16 жовтня 2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкції у розмірі 30765 грн. 15 коп. Зазначене рішення податкового органу було отримано представником підприємство 16 жовтня 2009 року, про що свідчить підпис на корінці податкового повідомлення-рішення. В адміністративному та судовому порядках вищевказане податкове повідомлення-рішення оскаржено не було.

Загальна сума податку на прибуток, яка не сплачена відповідачем складає 1603122 грн. 51 коп.

Відповідачем до податкового органу були подані розрахунки частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності в 2008 році № 45937 від 15 квітня 2009 року за 2008 рік , в якому визначена частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті у розмірі 2962350 грн. (залишок несплаченого зобов’язання по розрахунку складає 2895111 грн. 70 коп.) та № 14602 від 12 травня 2009 року за 1 квартал 2009 року, в якому визначена частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті у розмірі 200400 грн. 00 коп. У зв’язку з несвоєчасною сплатою зазначеного зобов’язання , виникла сума заборгованості з частини чистого прибутку (доходу) , що підлягає сплаті у розмірі 3095511 грн. 70 коп.

У зв’язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкового зобов’язання з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету податковим органом у порядку статті 16 Закону України «Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» була нарахована пеня у розмірі 241 грн. 14 коп.

Загальна сума податкової заборгованості з частини чистого прибутку (доходу) господарський організацій, що вилучається до бюджету складає 3095843 грн. 10 коп.

Відповідачем до податкового органу був поданий податковий розрахунок земельного податку за 2009 рік № 1327 від 2 лютого 2009 року, в якому відповідачем самостійно визначено до сплати податкове зобов’язання з земельного податку за червень – серпень 2009 року у розмірі 44 547 грн. 66 коп. з щомісячною сплатою у сумі 14849 грн. 22 коп. За червень 2009 року відповідачем погашено суму 2888 грн. 76 коп., залишок несплаченої суми податкового боргу з земельного податку складає 41658 грн.90 коп.

Відповідачем до податкового органу були подані податкові розрахунки комунального податку № 23965 від 20 липня 2009 року за червень 2009 року, яким визначено суму зобов’язання у розмірі 3903 грн. 20 коп. (залишок несплаченої суми 1955 грн. 75 коп.); № 27499 від 20 серпня 2009 року за липень 2009 року, яким визначено податкове зобов’язання у розмірі 6 грн. 80 коп., № 29213 від 21 вересня 2009 року за серпень 2009 року, яким визначено податкове зобов’язання у розмірі 6 грн. 80 коп.

У зв’язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкових зобов’язань з комунального податку податковим органом у порядку статті 16 Закону України « Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нарахована пеня у сумі 0, 48 грн.

Загальна сума податкового боргу з комунального податку складає 1969 грн. 83 коп.

Відповідачем до податкового органу був поданий розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 2547 від 18 лютого 2009 року, яким за Ш квартал 2009 року визначено податкове зобов’язання у розмірі 4938 грн. У зв’язку з частковою сплатою у сумі 2980 грн. 00 коп., залишок несплаченої суми заборгованості з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів складає 1958 грн. 50 коп.

          Під час розгляду справи представником позивача був наданий зведений акт звірки заборгованості станом на 26 жовтня 2009 року по платежах до бюджету, а саме, з податку на додану вартість на суму 5526600 грн. 27 коп., земельного податку з юридичних осіб на суму 41 658 грн. 90 коп., податку на прибуток на суму 1603122 грн. 51 коп., з частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств та їх об’єднань), що вилучається до бюджету на суму 3095 843 грн. 10 коп., комунальний податок на суму 1969 грн. 83 коп., податок з власників транспортних засобів на суму 1958 грн. 50 коп., загальна сума податкової заборгованості – 10271153 грн. 11 коп., складений між Макіївською об’єднаною державною податковою інспекцією у Донецькій області та Державним підприємством «Макіїввантажтранс», який підписаний сторонами без заперечень, що підтверджує визнання податкової заборгованості відповідачем.

Крім того, відповідачем подана заява про визнання суми заборгованості у розмірі 10271153 грн. 11 коп., яка увійшла до суми позовних вимог.

За правилами пункту 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» обов’язок юридичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Доказів сплати податкового боргу у повному обсязі відповідач не надав.

Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов’язань , не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до Державного підприємства «Макіїввантажтранс» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 10271153 (десять мільйонів двісті сімдесят одна тисяча сто п’ятдесят три ) грн. 11 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввантажтранс» (86104, Донецька область, м. Макіївка, вул. Панченко, буд. 27 а, ЄДРПОУ 34776541) на користь Державного бюджету України (рахунок № 31117029700065, отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області, код платежу 14010100, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686736) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 5526600 (п’ять мільйонів п’ятсот двадцять шість тисяч шістсот ) грн. 27 коп., з якої 5313703 (п’ять мільйонів триста тринадцять тисяч сімсоттри) грн. 36 коп – заборгованість по податковому зобов’язанню, 37751 (тридцять сім тисяч сімсот п’ятдесят одна) грн. 57 коп. – штрафні (фінансові) санкції, 175 145 (сто сімдесят п’ять тисяч сто сорок п’ять) грн. 34 коп. - пеня.

Стягнути з Державного підприємства "Макіїввантажтранс» (86104, Донецька область, м. Макіївка, вул. Панченко, буд. 27 а, ЄДРПОУ 34776541) на користь Державного бюджету України (рахунок № 31117074700065, отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області, код платежу 21010100, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686736) заборгованість з частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних підприємств), що вилучається до бюджету у розмірі 3095843 (три мільйона дев’яносто п’ять тисяч вісімсот сорок три) грн. 10 коп., з якої 3095511 (три мільйона дев’яносто п’ять тисяч п’ятсот одинадцять) грн. 70 коп. – заборгованість по податковому зобовязанню, 331 грн. 40 коп. – пеня.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввантажтранс» (86104, Донецька область, м. Макіївка, вул. Панченко, буд. 27 а, ЄДРПОУ 34776541) на користь Державного бюджету України (рахунок № 31112002700065, отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області, код платежу 11020100, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686736) заборгованість з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності у розмірі 1603 122 (один мільйон шістсот три тисячі сто двадцять дві )грн. 51 коп., з якої 1545279 (один мільйон п’ятсот сорок п’ять тисяч двісті сімдесят дев’ять) грн. 00 коп. – заборгованість по податковому зобовязанню, 30765 (тридцять тисяч сімсот шістдесят п’ять) грн. 15 коп. – штрафні (фінансові) санкції, 27078 (двадцять сім тисяч сімдесят вісім) грн. 36 коп. – пеня.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввантажтранс» (86104, Донецька область, м. Макіївка, вул. Панченко, буд. 27 а, ЄДРПОУ 34776541) на користь місцевого бюджету м. Макіївки (Гірницький район), (рахунок № 33215811700065, отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області, код платежу 13050100, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686736) заборгованість з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 41658 (сорок одна тисяча шістсот п’ятдесят вісім) грн. 90 коп.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввантажтранс» (86104, Донецька область, м. Макіївка, вул. Панченко, буд. 27 а, ЄДРПОУ 34776541) на користь місцевого бюджету м. Макіївки (Гірницький район), (рахунок № 33219828700065, отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області, код платежу 16010200, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686736) заборгованість з комунального податку у розмірі 1969 (одна тисяча дев’ятсот шістдесят дев’ять )грн. 83 коп., з якої 1969 (одна тисяча дев’ятсот шістдесят дев’ять) грн. 35 коп. – заборгованість по податковим зобов’язанням, 0,48 грн. – пеня.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввантажтранс» (86104, Донецька область, м. Макіївка, вул. Панченко, буд. 27 а, ЄДРПОУ 34776541) на користь місцевого бюджету м. Макіївки (Гірницький район), (рахунок № 33218807700065, отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області, код платежу 12020100, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686736) заборгованість по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1 958 (одна тисяча дев’ятсот п’ятдесят вісім) ) грн. 50 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 28 жовтня 2009 року в присутності представників сторін.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Абдукадирова К.Е.