Постанова № 6851123, 29.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 14273/09/0570

час прийняття постанови:  09 год. 20 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді  

при секретарі                                                  Кушек Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області звернулося до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач у порушення ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» своєчасно не сплатив страхові внески до пенсійного фонду. Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону, відповідачу надсилалась вимога, але це не призвело до сплати недоїмки. Таким чином, сума простроченої заборгованості становить у розмірі 3060,44 грн. Оскільки відповідач суму страхових внесків не сплачує, просив у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області заборгованість по сплаті страхових внесків у зазначеному вище розмірі.

В ході судового розгляду справи представником позивача були уточнені позовні вимоги у зв’язку з частковим погашенням заборгованості у розмірі 1387,87 грн., таким чином загальна сума боргу відповідача в період з січня по червень 2009 року становить 1673,33 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належними чином. Заяви про розгляд справи у його відсутність не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до  ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.  

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області є суб’єктом владних повноважень – органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно  зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями,  пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач – ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, що підтверджується свідоцтвом (а.с.4), довідкою з ЄДРПОУ (а.с.57-58) та є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, щомісяця подає розрахунки суми страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з розрахунку заборгованості по страхових внесках станом на 01.08.2009 року (а.с.3), заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області з урахуванням зміни позовних вимог складає 1673,33 грн.

На адресу відповідача, позивачем була надіслані вимоги про сплату боргу, що підтверджується матеріалами справи, однак до погашення заборгованості це не призвело.

Оскільки відповідач своєчасно не сплатив страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, то відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з нього підлягає стягненню сума у розмірі 1673,33 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не  підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області (86400, Донецька область, м. Єнакієве, пр. Леніна, б. 107 «а»; п/р 256083012021 у ДОУ ВАТ «Ощадний банк України», МФО 335106, ОКПО 23188360) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1673 (одна тисяча шістсот сімдесят три) грн. 33 коп.

Постанова прийнята і підписана у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 29 жовтня 2009 року.  

Повний текст постанови складений 02 листопада 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.          

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі  - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                          Тарасенко І.М.