Постанова № 6851112, 29.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 29 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-13617/09/0570 час прийняття постанови: Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого                                                  судді при секретарі                                                  Горюновій Л.С. за участю представника позивача Онопрієнко Т.М.

представника відповідача Липовської А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька про визнання недійсною вимоги про сплату боргу,

встановив:

Державне підприємство «Шахта імені Максима Горького» звернулось до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька про визнання недійсною вимоги про сплату боргу.

В обгрунтування позову позивач посилається на те, що відповідачем підприємству надіслано вимогу про сплату боргу у сумі 5082704,66 грн. Вважає зазначену вимогу незаконною, оскільки сплачені підприємством страхові внески відповідач безпідставно зарахував у рахунок погашення заборгованості минулих періодів. Також відповідач без будь-яких підстав включив до складу боргу у вимозі суми за рішеннями про нарахування штрафних санкцій, вимогами та повідомленнями, які за позовами підприємства були визнані недійсними за рішеннями суду.

Просив суд (згідно уточнених позовних вимог) визнати недійсною вимогу №Ю 770 від 5.08.2009 року про сплату боргу у сумі 5082704,66 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позов. Просив його задовольнити.

Відповідачем суду надані заперечення проти позову, у яких посилається на правомірність прийнятої вимоги.

У судовому засіданні представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову, оскільки на момент винесення спірної вимоги згідно особового рахунку позивач мав заборгованість зі страхових внесків, а також не сплатив узгоджену суму нарахованих рішенням № 1428 від 11.11.2008 року штрафних (фінансових) санкцій у сумі 553528,66 грн., 27410,44 грн., а також пені у сумі 214896,47 грн. та 14332,29 грн. Саме ці суми і поєднує у собі зазначена вимога.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд встановив наступні обставини справи.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Шахта імені Максима Горького» є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Донецької міської ради 25.01.2005 року, включено до ЄДРПОУ за № 33371807 та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду України, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Судом встановлено, що відповідно до картки особового рахунку станом на 5 серпня 2009 року Державне підприємство «Шахта імені Максима Горького» мало недоїмку по страхових внесках у сумі 265528,79 грн. (1-5 % по розділу 1) та у сумі 4419421,92 грн.( 32%,4%,42 % по розділу 1).

Крім того, із картки особового рахунку підприємства вбачається, що станом на цю дату за підприємством обліковується заборгованість із нарахованих та не сплачених штрафних санкцій у сумі 27410,44 грн. (1-5 % по розділу 1) та у сумі 553528,66 грн.(32%,4%,42 % по розділу 1), а також заборгованість із нарахованої та не сплаченої пені у сумі 14332,29 грн. (1-5 % по розділу 1), та у сумі 214896,47 грн. (32%,4%,42 % по розділу 1),

5 серпня 2009 року Державному підприємству «Шахта імені Максима Горького» Управлінням Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м.Донецька направлено вимогу про сплату боргу за №Ю 770 від 5.08.2009 року, предметом якої є недоїмка зі страхових внесків та фінансових санкцій у загальній сумі 5082704,66 грн.; зазначена вимога отримана позивачем 13 серпня 2009 року, про що свідчить штам вхідної кореспонденції.

Спірна вимога за формою відповідає встановленому додатку 9 до п. 8.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообо»зкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Порядок винесення вимоги у цій справі позивачем не оскаржується.

Судом встановлено, що оскаржувана сума боргу, зазначена у вимозі, утворилась із наступних сум:

- 4007008,01 грн. – недоїмка зі страхових внесків станом на 05.08.2009 року (32%, 4%,42%), що підтверджується витягом з особового рахунку;

- 265528,79 грн. – недоїмка зі страхових внесків станом на 05.08.2009 року (1-5%), що підтверджується витягом із особового рахунку;

-          553528,66 грн. та 27410,44 грн. - фінансові санкції, застосовані на підставі рішення УПФУ в Куйбишевському районі м.Донецька від 11.11.2008 року №1428 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування), або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками;

-          214869,47 грн. та 143327222,14 грн. – не сплачена пеня, визначена зазначеним вище рішенням.

Суд зазначає, що рішення УПФУ від 11.11.2008 року №1428 отримано позивачем 17.11.2008 року, що підтверджується наданою представником відповідача у судовому засіданні копією поштового повідомлення, та на момент розгляду даної справи не оскаржене, тому фінансові санкції є узгодженими.

Після з»ясування цих обставин представник позивача зазначив, що вважає неправомірним зарахування поточних платежів зі страхових внесків, які були сплачені вчасно, у погашення недоїмки.

Відповідно до ч.5 ст. 106 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Враховуючи наведене, суд не приймає до уваги посилання позивача на неправомірність зарахування відповідачем поточних страхових внесків у рахунок погашення недоїмки, оскільки законом прямо передбачено вчинення таких дій органами Пенсійного фонду у разі виникнення недоїмки у платника страхових внесків.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що відповідач у справі – Управління Пенсійного фонду України у Куйбишевському районі м. Донецька, як суб”єкт владних повноважень, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Законом, у зв”язку із чим у задоволенні позову необхідно відмовити як у безпідставному.

Керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,          .

постановив:

У задоволенні позову Державного підприємства «Шахта імені Максима Горького» до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька про визнання недійсною вимоги №Ю 770 від 5.08.2009 року про сплату боргу у сумі 5082704,66 грн. - відмовити.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у присутності представників сторін.

Постанову у повному обсязі складено 3 листопада 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ісаенко Ю.А.