Постанова № 68510794, 30.08.2017, Соснівський районний суд м. Черкас

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/7455/17

Провадження №3/712/1878/17

30 серпня 2017року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Калашник В.Л., за участю прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на момент вчинення правопорушення звільненого з посади заступника начальника управління інфраструктури - начальник відділу матеріально-технічного забезпечення, утримання нерухомого майна та звязку ГУДФС у Черкаській області, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, який відповідно до наказу Головного управління ДФС у Черкаській області від 23.10.2014 № 2-о був призначений на посаду заступника начальника управління інфраструктури-начальник відділу матеріально-технічного забезпечення, утримання нерухомого майна та звязку ГУДФСу Черкаській області, та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», є субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік (після звільнення) за формою, що визначається Національним агентством.

Так, на підставі наказу ГУ ДФС у Черкаській області від 11.04.2016 № 59-о ОСОБА_2 звільнено з посади заступника начальника управління інфраструктури-начальника відділу матеріально-технічного забезпечення, утримання нерухомого майна та звязку ГУ ДФС у Черкаській області, на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України (у звязку із скороченням чисельності Головного управління ДФС у Черкаській області).

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини 3 розділу 1 Розяснення, перший етап подачі декларацій розпочинається з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та субєктів декларування: - щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці. Другий етап декларування розпочинається з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

У даному випадку станом на вказану вище дату ОСОБА_2 згідно зі статтею 50 Закону не займав відповідальне та особливо відповідальне становище, а тому для нього початок декларування розпочинався з другого етапу.

Одночасно, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 № 1975-VIII, продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше".

Таким чином, граничним терміном подачі декларації для ОСОБА_2 було визначено законом 1 травня 2017 року.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік (після звільнення) ОСОБА_2 подана до Реєстру 05.05.2017.

ОСОБА_2, будучи повідомленим про дату, час та місце судового розгляду належним чином в судове засідання не зявився, надіславши на адресу суду заяву про відкладення розгляду у звязку з виїздом до санаторію. Оскільки на підтвердження зазначених обставин, до заяви не додано жодного документу, суд з урахуванням думки прокурора вважає зазначену заяву необґрунтованою та такою, що спрямована на затягування розгляду справи з метою уникнення відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні, протокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтримав та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності, оскільки ним були порушені вимоги антикорупційного законодавства.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до наказу Головного управління ДФС у Черкаській області від 23.10.2014 № 2-о (а.с. 33) ОСОБА_2 був призначений на посаду заступника начальника управління інфраструктури-начальник відділу матеріально-технічного забезпечення, утримання нерухомого майна та звязку ГУДФСу Черкаській області та у відповідності до п. 342.4 ст. 342 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-?І, п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являвся державним службовцем.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну службу», державний службовець зобовязаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про державну службу», передбачено, що на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції».

Так, у відповідності до підпункту 1 пункту 1 частини 3 розділу 1 Розяснення щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 № 1975-VIII терміном подачі декларації для ОСОБА_2 було 01.05.2017.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік ОСОБА_2 подана до Реєстру 05.05.2017.

Факт несвоєчасного подання декларації до Національного агентства з питань запобігання корупції підтверджується:

- фотокопією сторінки публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» сайту «public.nazk.gov.ua» за 06.06.2017 відносно ОСОБА_2 (а.с. 42-49);

- висновком ВВБ ГУ ДФС у Черкаській області № 479/23-00-22-011 від 12 травня 2017 (а.с. 18-20);

- наказом ГУ ДФС у Черкаській області № 59-о від 11 квітня 2016 «Про звільнення ОСОБА_2 (а.с. 34).

Отже, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_2, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», достовірно знаючи, про зобовязання до 01.05.2017 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подав декларацію без поважних причин, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України і застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 320 грн. 00 коп., який зарахувати на рахунок: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; Код за ЄДРПОУ: 37993783; Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві; Код банку отримувача: 820019; Рахунок отримувача: 31215256700001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106..

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області черезсуд першоїінстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного судум. Черкаси В.Л. Калашник