Постанова № 68502602, 28.07.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2017 р. Справа № 804/3146/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2, за участю: представника позивача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Павлограджитлосервіс" Павлоградської міської ради, третя особа - Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської Ради, третя особа - Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому позивач просить стягнути податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 776191,19 грн. з рахунків Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської Ради (код ЄДРПОУ 37085472).

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що у Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської Ради наявний податковий борг у сумі 776191,19 грн., який відповідачем в добровільному порядку не сплачується.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.05.2017 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання неодноразово не зявлявся, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи, до суду надіслав заяву про відкладення розгляду справи у звязку з находження представника у щорічній відпустці.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до положень КАС України, що підтверджується матеріалами справи, однак надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, просив позов задовольнити.

За таких обставин, суд у звязку з недопущенням порушення строків розгляду адміністративних справ та другою неявкою належним чином повідомленого представника відповідача, на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності представника відповідача та третьої особи.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив таке.

Комунальне підприємство «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської Ради (код ЄДРПОУ 37085472) перебуває на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області як платник податків і на даний час має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 776191,19 гривень.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 36.1., п.п. 36.2. ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Підпунктом 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 202.1 ст.202 розділу V "Податок на додану вартість" Податкового кодексу України передбачено, що звітним (податковим) періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Пунктом 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України передбачено, що сума податкового зобовязання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України).

Відповідачем було подано до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області податкові декларації по податку на додану вартість:

- від 19.12.2016 року за № НОМЕР_1, у якій самостійно визначено до сплати податкове зобовязання у розмірі 97450 гривень термін сплати 30.12.2016 року;

- від 18.01.2017 року за № НОМЕР_2, у якій самостійно визначено до сплати податкове зобовязання у розмірі 78415 гривень термін сплати 30.01.2017 року;

- від 17.02.2017 року за № НОМЕР_3, у якій самостійно визначено до сплати податкове зобовязання у розмірі 103999 гривень термін сплати 17.02.2017 року;

- від 15.03.2017 року за №9042364274, у якій самостійно визначено до сплати податкове зобовязання у розмірі 119846 гривень термін сплати 15.03.2017 року.

Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку КП «Павлограджитлосервіс» з питання несвоєчасної сплати податкових декларацій з податку на додану вартість, про що складено акт перевірки від 08.12.2016 року № 198/04-10-12-01-28/37085472.

На підставі акту від 08.12.2016 року № 198/04-10-12-01-28/37085472 сформовано податкове повідомлення-рішення за затримку сплати грошового зобовязання в сумі 1601917,10 грн. та накладено штраф у розмірі 20%, що складає 320383,42 грн. Податкове повідомлення-рішення вручено 05.01.2017 року посадовій особі КП «Павлограджитлосервіс» за довіреністю.

Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку КП «Павлограджитлосервіс» з питання несвоєчасної сплати податкових декларацій з податку на додану вартість, про що складено акт перевірки від 10.02.2017 року № 111/04-10-12-01-24-37085472.

На підставі акту від від 10.02.2017 року № 111/04-10-12-01-24-37085472 сформовано податкове повідомлення-рішення за затримку сплати грошового зобовязання в сумі 81389,65 грн. та накладено штраф у розмірі 20%, що складає 16277,93 гривень. Податкове повідомлення-рішення вручено 17.03.2017 року посадовій особі КП «Павлограджитлосервіс» за довіреністю.

Крім того, у звязку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобовязань, платнику відповідно до п.п.129.1.3 п.129.1 ст.129 ПК України нарахована пеня у розмірі 39819,84 гривень.

В установлений законом строк відповідач задекларовані зобов'язання з податку на додану вартість не сплатив. Про наявність податкового боргу свідчить довідка про стан розрахунків з бюджетом станом на 07.04.2017 року.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума грошового зобов'язання КП «Павлограджитлосервіс (код ЄДРПОУ37085472) з податку на податку на додану вартість у сумі 776191,19 грн. в контексті вищенаведеної норми чинного законодавства України, є податковим боргом.

Відповідно до п.59.1ст.59 Податкового кодексу України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення

Згідно вимог ст. 59 Податкового кодексу України контролюючим органом сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 22.11.2013 року №289-15 загальна сума податкового боргу якої станом на 21.11.2013 року становить 98966,59 грн, яка вручена посадовій особі платника податку .

Як передбачено положенням п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

З наведеного вбачається, що контролюючим органом вжиті усі заходи для забезпечення сплати відповідачем податкових зобов'язань, однак добровільного погашення останнім податкового боргу не відбулося.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини;

Пунктом 87.2 ст.87 ПК України визначено, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п.п. 95.1-95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що відповідач заперечень проти позову та доказів про сплату податкового боргу в сумі 776191,19 грн. не надав, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської Ради, третя особа Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості є обґрунтованим, відповідає дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської Ради, третя особа - Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості в розмірі 776191,19 грн. задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 776191,19 грн. з рахунків Комунального підприємства «Павлограджитлосервіс» Павлоградської міської Ради (код ЄДРПОУ 37085472) у банках, що обслуговують такого платника податків.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 02 серпня 2017 року.

Суддя В.В ОСОБА_1