Постанова № 6849603, 29.10.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.10.09Справа №2а-8937/09/10/0170 14:37 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Кудряшової А.М. , при секретарі судового засідання Дєрюшковій І.А.,

за участю представників сторін:

від позивача - Савенко С.М. довіреність від 13.10.2009 року,

від відповідача - не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП № 579372"

про стягнення заборгованості на загальнообов’язкове державне пенсійнестрахування за березень - квітень 2009 року у розмірі 41957 гривень 65 копійок,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим (далі – позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «АТП №579372» (далі – відповідач) про стягнення заборгованості на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період березень - квітень 2009 року у розмірі 41957 гривень 65 копійок.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач явку представника у судове засідання, яке відбулося 29.10.2009 року не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином (а.с.15), про причини неявки суду не повідомив, клопотань щодо неможливості розгляду справи за відсутністю його представника та заперечень на адміністративний позов до суду не надав.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, відповідно до вимог ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача за наявними у матеріалах справи документами.

Заслухавши представника позивача, дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року №121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно із п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. N 8-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 р. за N 442/6730управління Пенсійного фонду України (далі - Фонд) у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду. Відповідно до пп. 5 п. 2.2 цього Положення управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків, призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів здійснюється органами Пенсійного фонду України. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64, абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон №1058) орган Пенсійного фонду має право звертатись до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Таким чином, управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим, реалізовуючи свої завдання та функції у правовідносинах з фізичними та юридичними особами виступає як суб’єкт владних повноважень, який здійснює владну компетенцію.

Враховуючи викладене, позивач у справі є суб'єктом владних повноважень, законом передбачено право звернення позивача до суду із позовом про стягнення заборгованості, справу належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно з п. 1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці, в тому числі юридичні особи, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП № 579372"(код ЄДРПОУ 33980283, зареєстрований Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради 12.01.2006 року (а.с. 5), є страхувальником і платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування(а.с.4).

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1958 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону №1058 страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься позивач, встановлений зазначеною нормою закону – один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно обчислено розмір зобов'язання зі сплати страхових внесків у розрахунках наданих до територіального органу Пенсійного фонду, а саме: за березень 2009 року у розмірі 14722 гривні 15 копійок (а.с.7), який частково відповідачем було сплачено, відповідно розрахунку (а.с.3) за березень 2009 року - 720 гривень 00 копійок (сплачено 14.04.2009 року); за квітень 2009 року у розмірі - 29315 гривень 50 копійок, частково сплачений у розмірі 1360 гривень 00 копійок (сплачено 18.05.2009 року), таким чином, на день судового розгляду справи заборгованість зі сплати на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень 2009 року становить 14002 гривень 15 копійок, заборгованість за квітень 2009 року становить 27955 гривень 50 копійок.

У зв'язку з несплатою відповідачем сум страхових внесків у повному обсязі, позивачем в порядку ст. 106 Закону України № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та п. 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., було спрямовано на адресу відповідача вимогу №Ю-1192 від 05.05.2009 року, вимогу № Ю1449 від 01.06.2009 року, включно, за період березень- квітень 2009 року.

Право позивача на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості по страховим внескам надано п.п. 9 п. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058- IV.

Згідно до положень п. п. 3.1 п. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058 вимоги про сплату недоїмки є виконавчим документом та у строк 10 робочих днів від дня одержання якого страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки.

Узгоджена сума недоїмки на протязі 10 днів з моменту отримання вимоги про сплату відповідачем не сплачена. Доказів зі сплати або оскарження зазначеної у вимогах суми заборгованості за березень - квітень 2009 року у загальному розмірі, з урахуванням сплачених сум, 41957 гривень 65 копійок, суду під час розгляду справи відповідачем не надано та наявність даної заборгованості підтверджена у судовому засідання представником позивача.

Ненадходження коштів тягне за собою порушення гарантованого ст. 46 Конституції України права громадян на своєчасне отримання пенсійних витрат.

За такими обставинами, позовні вимоги зі стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків за березень 2009 року у розмірі 14002 гривень 15 копійок, за квітень 2009 року у розмірі 27955 гривень 50 копійок, а в загалі 41957 гривень 65 копійок підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Вступна та резолютивна частини постанови були оголошені у судовому засіданні 29.10.2009 року. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 03.11.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП № 579372" (ідентифікаційний код 33980283, м. Сімферополь, вул. Київська, 5/2) на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономна Республіка Крим (п/р 2560570445712 в КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО 20725930) заборгованість зі сплати страхових внесків за березень 2009 року у розмірі 14002 (чотирнадцять тисяч дві) гривень 15 копійок, за квітень 2009 року у розмірі 27955 (двадцять сім тисяч дев'ятсот п'ятдесят п'ять) гривень 50 копійок, а загалі 41957 (сорок одна тисяча дев'ятсот п'ятдесят сім) гривень 65 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                     Кудряшова А.М.