Постанова № 6849357, 03.03.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.03.09Справа №2а-9297/08/10 10:52 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Сисоєвої С.А.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП №579367"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 15 грудня 2008 року звернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим та просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП №579367" на користь позивача суму заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 34787грн.61коп. та з фінансових санкцій у розмірі 537грн.16коп. (у тому числі зі штрафних санкцій у розмірі 405грн.50коп. і пені у розмірі 131грн.66коп.), а взагалі 35324грн.77коп.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином під розписку (а.с.29), про причини неприбуття не повідомив, надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.32).

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове повідомлення - а.с.31), заперечення на позов до суду не надав.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП №579367" (код ЄДРПОУ 33980346, юридична адреса: 95053, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, буд.5/2) зареєстровано Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 12 січня 2006 року, про що зроблено запис про державну реєстрацію за №18821020000007120 та дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (а.с.16), що підтверджено Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) від 16.01.2006 року №05.3-6-06/61 (а.с.15). Відповідно до зазначеної Довідки відповідач на вказану дату значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України; відомості про зміну юридичної адреси відсутні.

Судом встановлено, що ТОВ "АТП №579367" зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Київському районі м. Сімферополя АР Крим, у зв'язку з чим ТОВ "АТП №579367" є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.14).

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за квітень 2008 року відповідач зобов’язався сплатити 8053грн.77коп. (а.с.13), за травень 2008 року - 12806грн.08коп. (а.с.11), за червень 2008 року - 15747грн.76коп. (а.с.9), а взагалі - 36607грн.61коп.

Згідно з розрахунком суми заборгованості (а.с.4), довідки Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим від 02.03.2009 року №430 (а.с.33) та копій особових рахунків станом на 02.03.2009 року (а.с.34-37) сума заборгованості за квітень, травень та червень 2008 року станом на 02.03.2009 року з урахуванням добровільної сплати 1820грн.00коп. (за платіжними дорученнями від 16.05.2008 року, від 12.06.2008 року та від 14.07.2008 року) в розмірі 34787грн.61коп. не сплачена (36607,61-1820,00).

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив заборгованість по страховим внескам за квітень 2008 року в сумі 7653грн.77коп. (8053,77-400,00) - до 20.05.2008 року, за травень 2008 року - 12171грн.08коп. (12806,08-635,00) - до 20.06.2008 року, за червень 2008 року - 14962грн.76коп. (15747,76-785,00) - до 20.07.2008 року, а взагалі - 34787грн.61коп., що зазначена ним самостійно в розрахунках сум страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму штрафних санкцій.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за квітень 2008 року в розмірі 7653грн.77коп. Управлінням Пенсійного фонду в Київському районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога від 02.06.2008 року №Ю-2349, яка 06.06.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.12).

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за травень 2008 року в розмірі 12171грн.08коп. Управлінням Пенсійного фонду в Київському районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога від 01.07.2008 року №Ю-2726, яка 07.07.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.10).

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за червень 2008 року в розмірі 14962грн.76коп. Управлінням Пенсійного фонду в Київському районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога від 01.08.2008 року №Ю-2948, яка 08.08.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.15).

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суми недоїмки за сплати страхових внесків, встановлені в вимогах від 02.06.2008 року №Ю-2349, від 01.07.2008 року №Ю-2726 та від 01.08.2008 року №Ю-2948, не погасив.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно - в строк до 20.05.2008 року, 20.06.2008 року та 20.07.2008 року відповідно - не сплатив зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків в повному обсязі, що підтверджується також довідкою Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим №430 від 02.03.2009 року (а.с.33).

Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій пунктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.

Рішенням №822 від 10.06.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду до ТОВ "АТП №579367" застосовано стягнення штрафу у розмірі 60грн.50коп. та нарахована пеня у розмірі 15грн.73коп. за період з 20.07.2007 року до 15.08.2007 року.

Рішенням №823 від 10.06.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду до ТОВ "АТП №579367" застосовано стягнення штрафу у розмірі 345грн.00коп. та нарахована пеня у розмірі 115грн.93коп. за період з 20.07.2007 року до 10.10.2007 року.

Зазначені рішення були вручені відповідачу 13 червня 2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.5).

Відповідно до п.2 частини 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Розрахунок штрафної санкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника, як встановлено абзацом 3 підпункту 9.3.2. пункту 9.3 Інструкції.

Судом встановлено, що розрахунок штрафних санкцій позивачем здійснений вірно, що підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відповідача (а.с.23-26).

Таким чином, розмір штрафних санкцій, який підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 20.07.2007 року по 10.10.2007 року складає 405грн.50коп.

Відповідно до частини 1 статті 106 Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно сплатити їх з нарахуванням пені в розмірах, визначених законом. Згідно з абзацом 2 пункту 2 частини 9 статті 106 Закону одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Судом встановлено, що розрахунок пені позивачем здійснений вірно, що підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відповідача.

Таким чином, розмір пені, яка підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 20.07.2007 року по 10.10.2007 року складає 131грн.66коп.

Цей факт також підтверджується розрахунком заборгованості ТОВ "АТП №579367" по збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, відповідно до якого відповідач має заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по розрахункам за квітень 2008 року, травень 2008 року та червень 2008 року в загальній сумі 34787грн.61коп. (сума нарахування 36607грн.61коп. – сума добровільної сплати 1820грн.00коп.), за рішенням №822 від 10.06.2008 року на суму 460грн.93коп. та рішенням №823 від 10.06.2008 року на суму 76грн.23коп. на загальну суму 537грн.16коп., всього з урахуванням добровільної сплати на суму 35324 гривні 77 копійок.

Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені по страховим внескам, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 35324 гривні 77 копійок.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", п. 5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов’язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Київському районі м. Сімферополя АРК є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 03 березня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 09 березня 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженоювідповідальністю "АТП №579367" (код ЄДРПОУ 33980346, юридична адреса: 95053, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, буд.5/2) на користь Управління Пенсійного фонду в Київському районі м. Сімферополя АР Крим на розрахунковий рахунок 2560570445712 у КРУ ВАТ "Державний Ощадбанк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 20725930 погоджену заборгованість зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в загальній сумі в сумі 35324 (тридцять п'ять тисяч триста двадцять чотири) гривні 77 копійок, в тому числі погоджену заборгованість по страхових внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 34787 (тридцять чотири тисячі сімсот вісімдесят сім) гривень 61 копійка, погоджену заборгованість по фінансовим санкціям в сумі 405 (чотириста п'ять) гривень 50 копійок та погоджену заборгованість по пені в сумі 131 (сто тридцять одна) гривня 66 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                     Кудряшова А.М.