Постанова № 6849316, 31.03.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

31.03.09Справа №2а-9858/08/10 11:41 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Кудінової О.М.,

за участю представників сторін:

прокурор - Куінджи М.О., посвідчення №09006,

від позивача - не з’явився,

від відповідача - Жук О.М., представник за довіреністю №1 від 01.01.2009 року,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом прокурора Залізничного району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в АРК

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тавридаінтур"

про стягнення фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Залізничного району м. Сімферополя АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в АР Крим та просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Тавридаінтур" фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.12.2008 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві, та просив стягнути з відповідача вказану суму фінансових санкцій.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином під розписку (а.с.26), про причини неявки не повідомив, надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача (а.с.30-31).

Представник відповідача у судовому засіданні визнав позовні вимоги у повному обсязі, не заперечував проти факту виявлених порушень та розрахунку фінансових санкцій, але пославшись на тяжке фінансове становище підприємства пояснив підстави, з яких штраф не сплачено.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника позивача за наявними в ній матеріалами відповідно до статті 128 КАС України.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тавридаінтур" (код ЄДРПОУ 30645995, юридична адреса: 95047, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Генерала Васильєва, буд.44) зареєстровано Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим 25 листопада 1999 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (номер запису про державну реєстрацію 18821200000006415 - а.с.10, зворотний бік).

Судом встановлено, що працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Автономній Республіці Крим 13 червня 2008 року проведена перевірка бару з літньої площадкою, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Пушкіна/вул. Маяковського, буд.35/2 та належить відповідачу, в ході якої виявлені порушення відповідачем вимог частини 10 статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів від 19.12.1995 р. №481/95-BP (надалі - Закон №481), а саме: роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензій.

Перевірку було проведено згідно наказу позивача №32-346/102 від 13.06.2008 року "Про проведення позапланової перевірки дотримання ТОВ "Тавридаінтур" норм ЗУ від 19.12.1995 р. №481/95-ВР", який був вручений посадовій особі відповідача під розписку (а.с.22), на підставі направлень на проведення перевірки №206 від 13.06.2008 року та №205 від 13.06.2008 року (а.с.23, 24) в присутності працівника відповідача - директора бару Колесникової С.С. За результатами перевірки складено акт №010233-90/32-314 від 13 червня 2008 року (а.с.8-9), в якому зафіксовано факт продажу 100 гр горілки "Пшенична" за ціною 03грн.50коп. та 2 цукерок за ціною 0грн.25коп. кожна на загальну суму 04грн.00коп. без наявності у відповідача на день продажу ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями. Зазначене порушення підтверджено також поясненнями директора бару Колесникової С.С. (а.с.10), розрахунковою квитанцією №003817 від 13.06.2008 року (а.с.9), описом наявного товару, що знаходиться в реалізації (а.с.10). Копія акту вручена Колесникової С.С.

На підставі акту перевірки Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Автономній Республіці Крим прийнято рішення №010208/01101-32 від 23 червня 2008 р. про застосування фінансових санкцій в загальній сумі 1700грн.00коп. на підставі абзацу 5 частини 2 статті 17 Закону №481 (а.с.11, зворотній бік). Зазначене рішення надіслано на юридичну адресу відповідача, але повернуто поштою (а.с.10, зворотній бік). Згідно з вимогами п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 р. №253 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 р. за №567/5758) рішення про застосування фінансових санкцій №010208/01101-32 від 23 червня 2008 р. розміщено позивачем на дошці оголошень, що підтверджується актом №33 від 03.11.2008 р. (а.с.11).

Відповідно до статті 1 Закону №481 роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування.

Частиною 10 статті 15 зазначеного Закону встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до статті 1 Закону №481 ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Згідно з абзацом 5 частини другої статті 17 даного Закону до суб`єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до Указу Президента України “Про посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів” №510/2001 від 11.07.2001 року забезпечення реалізації державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійснення міжгалузевої координації у цій сфері покладено на Державну податкову адміністрацію України.

Пунктом 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №790 від 02.06.2003 року, передбачено, що рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством.

Згідно з пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Таким чином, суд встановив, що позивачем правомірно застосовані фінансові санкції в сумі 1700 гривень за реалізацію відповідачем алкогольних напоїв без наявності ліцензії.

Згідно з пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

На час розгляду даної справи у суду відсутні відомості про оскарження відповідачем у встановленому законом порядку зазначеного рішення про застосування фінансових санкцій та відповідно до наданих пояснень представник відповідача не заперечував, що сума фінансових санкцій на час розгляду справи не сплачена.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке відбулось 31 березня 2009 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 06 квітня 2009 року.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Тавридаінтур" (код ЄДРПОУ 30645995, юридична адреса: 95047, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Генерала Васильєва, буд.44) на користь Державного бюджету України (УДК в м. Сімферополі, р/р №31112106700002, код платежу 21081100, в Головному управлінні ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740798) фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                     Кудряшова А.М.