Ухвала суду № 68465414, 23.08.2017, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/14131/17

н/п 1-кс/766/8882/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

23.08.2017 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Радченко Г.А., розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Херсонської області прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: розглянути зазначене клопотання за відсутності представників Міністерства охорони здоровя України, у володіння якого знаходяться документи, з метою унеможливлення завчасного їх знищення або зміни.

Постановити ухвалу про надання прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_1 можливість ознайомитися та вилучити (здійснити виїмку) у адміністративній будівлі Міністерства охорони здоровя України за адресою: вул. Грушевського, б. 6, м. Київ, наступних документів:

- ліцензійних справ субєктів господарювання:, МПП «Дента» ідент. код 22740708, МПП «Оптичний салон «Лорнет» ідент. код 14119621, ПБП «Парітет» ідент. код 30768013, ПП «Альфа-Стом» ідент. код 34933339, ПП «Довіра» ідент. код 31220997, ПП «Експрес оптика» ідент. код 33879187, ПП «Євротест 3000» ідент. код 36329386, ПП «Имперія ВИП» ідент. код 34554429, ПП «Медицина та діагностика» ідент. код 25644075, ПП «Медичний центр «Мед-Сити» ідент. код 39398604, ПП «Стоматолюкс» ідент. код 31848052, ПП «Центр комп`ютерної томографії» ідент. код 35923850, ПП «Центр корекції зору «ТОП АЙС» ідент. код 34285709, ПП «Чорноморська чайка» ідент. код 36463020, ПП Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку «Дитячий оздоровчий табір» ідент. код 31793187, ДП «Дитячий оздоровчий центр «Орлятко» ТОВ «Оздорчий» ідент. код 31412474, ДП «Санаторій для дітей з батьками «Скадовськ» ЗАТ лікувально оздоровчий закладів профспілок України ідент. код 02648314, ПАТ «Дім марочних коньяків «Таврія» ідент. код 00413475, ПАТ «Каховський завод електрозварювального устаткування» ідент. код 00213993, ПАТ проектно-будівельна фірма «Херсонбуд» ідент. код 01273243, ТОВ «Алакс-Мед» ідент. код 34678510, ТОВ «Гаряче джерело» ідент. код 31013292, ТОВ «Дитячий лікувально-оздоровчий комплекс «Сузір`я Таврії» ідент. код 31947595, ТОВ «Медико-санітарна частнина «Медичний центр «Богдан» ідент. код 32277990 , ТОВ «Медичний центр «Мед-Сити» ідент. код 34395918, ТОВ «Медичні діагностичні системи» ідент. код 33589975, ТОВ «Медіал Компані» ідент. код 34555161, ТОВ «незалежна лабораторія Інвітро» ідент. код 36014835, ТОВ «Оздоровчий комплекс «Енергія» ідент. код 24106269, ТОВ «Перший центр мікрохірургії ока» ідент. код 39398599, ТОВ «Ф-1» ідент. код 32125028, ТОВ «Український інститут сталевих контструкцій ім. В.М. Шимановського» ідент. код 36861591, ТОВ «Тревісо» ідент. код 38523421, ТОВ «Стоматологічна поліклініка» ідент. код 32171598 та ТОВ «Скен Лайф» ідент. код 35318090, в тому числі заяви на видачу ліцензії, копії ліцензії, відомостей за підписом суб'єкта господарювання про: стан матеріальнотехнічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність нормативно-правових документів, у тому числі нормативних документів з питань стандартизації, необхідних для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність персоналу із зазначенням його освітньо-кваліфікаційного рівня та стажу роботи за спеціальністю, необхідного для провадження відповідного виду господарської діяльності, копій дипломів та трудових книжок, наказів про призначення, трудових договорів або контрактів найманих працівників.

Клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділом прокуратури Херсонської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017230000000240 від 03.08.2017 за заявою ОСОБА_2, за фактом внесення посадовими особами Департаменту охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації та Комунальної установи «Херсонський обласний інформаційно аналітичний центр медичної статистики» до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, за ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи Департаменту охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації разом з посадовими особами Комунальної установи «Херсонський обласний інформаційно аналітичний центр медичної статистики» вносять завідомо неправдиві відомості до офіційних документів щодо наявності у штаті субєктів господарювання необхідних кваліфікованих працівників лікарських та провізорських спеціальностей та спеціальностей молодших спеціалістів з медичною та фармацевтичною освітою, вказані відомості є підставою для незаконного отримання певних ліцензій на здійснення господарської діяльності з медичної практики. Таким чином вказані посадові особи в порушенні Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 285 від 02.03.2016 незаконно надають право субєктам господарювання отримувати ліцензії та здійснювати підприємницьку діяльність з медичної практики без відповідних підстав.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_2 надав свідчення, що посадові особи Департаменту охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації разом з посадовими особами Комунальної установи «Херсонський обласний інформаційно аналітичний центр медичної статистики» з метою незаконного надання права субєктам господарювання щодо отримання ліцензій на здійснення медичної практики фальсифікують документи, які є підставою для видачі ліцензій. Також ОСОБА_2 засвідчив, що згідно Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики (затверджені наказом Міністерства охорони здоровя України 02 лютого 2011 року № 49, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2012 року № 2131/22443) ліцензіат зобовязаний надати в Міністерство охорони здоровя України відомості за підписом суб'єкта господарювання про: стан матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність нормативно-правових документів, у тому числі нормативних документів з питань стандартизації, необхідних для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність персоналу із зазначенням його освітньо-кваліфікаційного рівня та стажу роботи за спеціальністю, необхідного для провадження відповідного виду господарської діяльності. Інформація щодо наявності персоналу оформлюється за формою, наведеною у додатку 3 до Ліцензійних умов нумерується, прошивається, засвідчується підписом та скріплюються печаткою суб'єкта господарювання. Субєкти господарювання на момент отримання ліцензій мають бути укомплектовані штатом медичних працівників за заявленими спеціальностями, які мають відповідну спеціальну освіту, і відповідати єдиним кваліфікаційним вимогам. Проте на момент отримання ліцензій на здійснення медичної практики субєкти господарювання в штаті не мали фахівців відповідних спеціальностей, тому посадові особи Департаменту охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації разом з посадовими особами Комунальної установи «Херсонський обласний інформаційно аналітичний центр медичної статистики» вносили до офіційних документів завідомо неправдиві відомості про нібито наявних в штаті підприємств певних фахівців, чим незаконно надавали право субєктам господарювання отримувати ліцензії на здійснення медичної практики.

Також під час проведення досудового розслідування Департаментом охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації надано перелік субєктів господарювання, що здійснюють діяльність з медичної практики на території м. Херсон та Херсонської області.

Також встановлено, що ліцензійні справи субєктів господарювання, які здійснюють діяльність з медичної практики знаходяться у органа ліцензування - Міністерстві охорони здоровя України за адресою: м. Київ, вул. Грушевського, буд. 6.

Під час проведення досудового розслідування є достатньо підстави вважати, що документи субєктів господарювання: МПП «Дента» ідент. код 22740708, МПП «Оптичний салон «Лорнет» ідент. код 14119621, ПБП «Парітет» ідент. код 30768013, ПП «Альфа-Стом» ідент. код 34933339, ПП «Довіра» ідент. код 31220997, ПП «Експрес оптика» ідент. код 33879187, ПП «Євротест 3000» ідент. код 36329386, ПП «Имперія ВИП» ідент. код 34554429, ПП «Медицина та діагностика» ідент. код 25644075, ПП «Медичний центр «Мед-Сити» ідент. код 39398604, ПП «Стоматолюкс» ідент. код 31848052, ПП «Центр комп`ютерної томографії» ідент. код 35923850, ПП «Центр корекції зору «ТОП АЙС» ідент. код 34285709, ПП «Чорноморська чайка» ідент. код 36463020, ПП Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку «Дитячий оздоровчий табір» ідент. код 31793187, ДП «Дитячий оздоровчий центр «Орлятко» ТОВ «Оздорчий» ідент. код 31412474, ДП «Санаторій для дітей з батьками «Скадовськ» ЗАТ лікувально оздоровчий закладів профспілок України ідент. код 02648314, ПАТ «Дім марочних коньяків «Таврія» ідент. код 00413475, ПАТ «Каховський завод електрозварювального устаткування» ідент. код 00213993, ПАТ проектно-будівельна фірма «Херсонбуд» ідент. код 01273243, ТОВ «Алакс-Мед» ідент. код 34678510, ТОВ «Гаряче джерело» ідент. код 31013292, ТОВ «Дитячий лікувально-оздоровчий комплекс «Сузір`я Таврії» ідент. код 31947595, ТОВ «Медико-санітарна частнина «Медичний центр «Богдан» ідент. код 32277990 , ТОВ «Медичний центр «Мед-Сити» ідент. код 34395918, ТОВ «Медичні діагностичні системи» ідент. код 33589975, ТОВ «Медіал Компані» ідент. код 34555161, ТОВ «незалежна лабораторія Інвітро» ідент. код 36014835, ТОВ «Оздоровчий комплекс «Енергія» ідент. код 24106269, ТОВ «Перший центр мікрохірургії ока» ідент. код 39398599, ТОВ «Ф-1» ідент. код 32125028, ТОВ «Український інститут сталевих контструкцій ім. В.М. Шимановського» ідент. код 36861591, ТОВ «Тревісо» ідент. код 38523421, ТОВ «Стоматологічна поліклініка» ідент. код 32171598 та ТОВ «Скен Лайф» ідент. код 35318090 містять дані та підтверджують факт внесення неправдивих відомостей у них посадовими особами Департаменту охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації та Комунальної установи «Херсонський обласний інформаційно аналітичний центр медичної статистики».

Зазначені документи мають силу речових доказів у кримінальному провадженні та мають доказове значення для встановлення обставин розслідуваного злочину.

У подальшому вони можуть бути приєднані до матеріалів кримінального провадження та використанні в якості доказів.

Зазначене неможливо довести іншим способом ніж отриманням тимчасового доступу до речей і документів.

Враховуючи, що під час проведення досудового розслідування виникла суттєва необхідність в вилученні та перевірки слідчим шляхом на предмет достовірності відомостей, які викладені в офіційних документах ліцензійних справах вказаних субєктів господарювання: про наявність персоналу із зазначенням його освітньо-кваліфікаційного рівня та стажу роботи за спеціальністю, необхідного згідно Ліцензійних умов для провадження відповідного виду господарської діяльності з медичної практики.

Разом із тим, відповідно до вимог п. 8 ст. 162 КПК України вбачається, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, що становлять персональні дані особи та знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних - Міністерства охорони здоровя України за адресою: м. Київ, вул. Грушевського, буд. 6.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник МОЗ в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених устатті 161цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбаченихчастиною пятоюцієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, які вказані прокурором та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих документах, тому необхідно надати до них доступ.

Так,під час проведення досудового розслідування є достатньо підстави вважати, що документи субєктів господарювання: МПП «Дента» ідент. код 22740708, МПП «Оптичний салон «Лорнет» ідент. код 14119621, ПБП «Парітет» ідент. код 30768013, ПП «Альфа-Стом» ідент. код 34933339, ПП «Довіра» ідент. код 31220997, ПП «Експрес оптика» ідент. код 33879187, ПП «Євротест 3000» ідент. код 36329386, ПП «Имперія ВИП» ідент. код 34554429, ПП «Медицина та діагностика» ідент. код 25644075, ПП «Медичний центр «Мед-Сити» ідент. код 39398604, ПП «Стоматолюкс» ідент. код 31848052, ПП «Центр комп`ютерної томографії» ідент. код 35923850, ПП «Центр корекції зору «ТОП АЙС» ідент. код 34285709, ПП «Чорноморська чайка» ідент. код 36463020, ПП Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку «Дитячий оздоровчий табір» ідент. код 31793187, ДП «Дитячий оздоровчий центр «Орлятко» ТОВ «Оздорчий» ідент. код 31412474, ДП «Санаторій для дітей з батьками «Скадовськ» ЗАТ лікувально оздоровчий закладів профспілок України ідент. код 02648314, ПАТ «Дім марочних коньяків «Таврія» ідент. код 00413475, ПАТ «Каховський завод електрозварювального устаткування» ідент. код 00213993, ПАТ проектно-будівельна фірма «Херсонбуд» ідент. код 01273243, ТОВ «Алакс-Мед» ідент. код 34678510, ТОВ «Гаряче джерело» ідент. код 31013292, ТОВ «Дитячий лікувально-оздоровчий комплекс «Сузір`я Таврії» ідент. код 31947595, ТОВ «Медико-санітарна частнина «Медичний центр «Богдан» ідент. код 32277990 , ТОВ «Медичний центр «Мед-Сити» ідент. код 34395918, ТОВ «Медичні діагностичні системи» ідент. код 33589975, ТОВ «Медіал Компані» ідент. код 34555161, ТОВ «незалежна лабораторія Інвітро» ідент. код 36014835, ТОВ «Оздоровчий комплекс «Енергія» ідент. код 24106269, ТОВ «Перший центр мікрохірургії ока» ідент. код 39398599, ТОВ «Ф-1» ідент. код 32125028, ТОВ «Український інститут сталевих контструкцій ім. В.М. Шимановського» ідент. код 36861591, ТОВ «Тревісо» ідент. код 38523421, ТОВ «Стоматологічна поліклініка» ідент. код 32171598 та ТОВ «Скен Лайф» ідент. код 35318090 містять дані та підтверджують факт внесення неправдивих відомостей у них посадовими особами Департаменту охорони здоровя Херсонської обласної державної адміністрації та Комунальної установи «Херсонський обласний інформаційно аналітичний центр медичної статистики».

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_1 можливість ознайомитися та вилучити (здійснити виїмку) у адміністративній будівлі Міністерства охорони здоровя України за адресою: вул. Грушевського, б. 6, м. Київ, наступних документів:

- ліцензійних справ субєктів господарювання:, МПП «Дента» ідент. код 22740708, МПП «Оптичний салон «Лорнет» ідент. код 14119621, ПБП «Парітет» ідент. код 30768013, ПП «Альфа-Стом» ідент. код 34933339, ПП «Довіра» ідент. код 31220997, ПП «Експрес оптика» ідент. код 33879187, ПП «Євротест 3000» ідент. код 36329386, ПП «Имперія ВИП» ідент. код 34554429, ПП «Медицина та діагностика» ідент. код 25644075, ПП «Медичний центр «Мед-Сити» ідент. код 39398604, ПП «Стоматолюкс» ідент. код 31848052, ПП «Центр комп`ютерної томографії» ідент. код 35923850, ПП «Центр корекції зору «ТОП АЙС» ідент. код 34285709, ПП «Чорноморська чайка» ідент. код 36463020, ПП Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку «Дитячий оздоровчий табір» ідент. код 31793187, ДП «Дитячий оздоровчий центр «Орлятко» ТОВ «Оздорчий» ідент. код 31412474, ДП «Санаторій для дітей з батьками «Скадовськ» ЗАТ лікувально оздоровчий закладів профспілок України ідент. код 02648314, ПАТ «Дім марочних коньяків «Таврія» ідент. код 00413475, ПАТ «Каховський завод електрозварювального устаткування» ідент. код 00213993, ПАТ проектно-будівельна фірма «Херсонбуд» ідент. код 01273243, ТОВ «Алакс-Мед» ідент. код 34678510, ТОВ «Гаряче джерело» ідент. код 31013292, ТОВ «Дитячий лікувально-оздоровчий комплекс «Сузір`я Таврії» ідент. код 31947595, ТОВ «Медико-санітарна частнина «Медичний центр «Богдан» ідент. код 32277990 , ТОВ «Медичний центр «Мед-Сити» ідент. код 34395918, ТОВ «Медичні діагностичні системи» ідент. код 33589975, ТОВ «Медіал Компані» ідент. код 34555161, ТОВ «незалежна лабораторія Інвітро» ідент. код 36014835, ТОВ «Оздоровчий комплекс «Енергія» ідент. код 24106269, ТОВ «Перший центр мікрохірургії ока» ідент. код 39398599, ТОВ «Ф-1» ідент. код 32125028, ТОВ «Український інститут сталевих контструкцій ім. В.М. Шимановського» ідент. код 36861591, ТОВ «Тревісо» ідент. код 38523421, ТОВ «Стоматологічна поліклініка» ідент. код 32171598 та ТОВ «Скен Лайф» ідент. код 35318090, в тому числі заяви на видачу ліцензії, копії ліцензії, відомостей за підписом суб'єкта господарювання про: стан матеріальнотехнічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність нормативно-правових документів, у тому числі нормативних документів з питань стандартизації, необхідних для провадження відповідного виду господарської діяльності; наявність персоналу із зазначенням його освітньо-кваліфікаційного рівня та стажу роботи за спеціальністю, необхідного для провадження відповідного виду господарської діяльності, копій дипломів та трудових книжок, наказів про призначення, трудових договорів або контрактів найманих працівників.

Встановити строк дії ухвали до 23.09.2017 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3