Ухвала суду № 68460353, 23.08.2017, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/6864/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2017 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Казидуб О.Г., при секретарі - Зайцевій О.І., за участю: прокурора Луговського І. С., слідчого Мельник В. П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП України в Черкаській області Мельник В. П. по матеріалам кримінального провадження №12017250000000144 від 05.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУ НП України в Черкаській області Мельник В. П. звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, мотивуючи його тим, що відповідно до Договору №66-16 від 26.12.2016, укладеного між Департаментом МАБ та ЖКГ Черкаської ОДА (Замовник) та виконавцем ТОВ «ПБК - Водпроект» (код 38646414) останнім мали бути виконані вишукувальні роботи по обєкту «Реконструкція КП «Аеропорт Черкаси ЧОР» на загальну суму 561 222,29 грн. (в т.ч. топографо-геодезичні роботи (інженерно-геодезичні вишукування на суму 510 220,6 грн. та інженерно-геологічні вишукування на суму 49 598,6 грн.).Відповідно до Акту від 28.12.2016 прийому-передачі виконаних робіт до Договору №66-16, Виконавець (в особі директора ТОВ «ПБК - Водпроект» ОСОБА_1В.) передав, а Замовник (в особі директора Департаменту МАБ та ЖКГ ОСОБА_2М.) прийняв вишукувальні роботи по обєкту «Реконструкція КП «Аеропорт Черкаси ЧОР».

З метою проведення перевірки відповідності чинному законодавству матеріалів вишукувань по обєкту: «Реконструкція КП "Аеропорт Черкаси" Черкаської обласної ради», виконаних ТОВ «ПБК-Водпроект» на замовлення Департаменту МАБ та ЖКГ Черкаської ОДА Управлінням СБУ в Черкаській області було залучено сертифікованого спеціаліста (інженера-геодезиста).

За результатами перевірки вищевказаних матеріалів, відповідно до висновку спеціаліста від 10.03.2017 встановлено, що технічне завдання, надане Замовником на проведення інженерно-геодезичних вишукувань, не відповідає приписам Закону України «Протопографо-геодезичну і картографічну діяльність» та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва».

Так, відповідно до п.п.4.6 п.4 ДБН А.2.1-1-2014, у складних інженерно-геологічних умовах, а також при проектуванні обєктів з можливістю виникнення значних наслідків (відповідальності) та обєктів IV-V категорій складності, що визначається технічним завданням, встановлюють постадійне виконання вишукувальних робіт.

Виконавцем, в порушення абз.2 п.п.4.10 п.4 ДБН А.2.1-1-2014 не була розроблена програма виконання робіт. Відповідно до приписів п.п.5.1.4 п.5 ДБН А.2.1-1-2014, програмою виконання інженерно-геодезичних вишукувань визначають склад, обєм та технологію виконання робіт із урахуванням класу наслідків (відповідальності) та категорії складності обєкта будівництва, категорії складності умов. При підвищених вимогах щодо точності результатів виконують попередній розрахунок точності вимірювань.

В порушення вимог п.п.5.1.3.2 п.5 ДБН А.2.1-1-2014 технічне завдання на виконання інженерно-геодезичних вишукувань для проектування обєктубудівництва «Реконструкція КП «Аеропорт Черкаси ЧОР» складено замовником та організацією-виконавцем геодезичних вишукувань без обовязкового залучення організації-генпроектувальника.

Порушено приписи п.п.5.1.8 п.5 ДБН А.2.1-1-2014, відповідно до яких матеріали інженерно-геодезичних вишукувань повинні зберігатись виключно у цифровій (ІЦММ) формі відповідно до єдиної класифікації та кодування обєктів містобудування в службі містобудівного кадастру.

Матеріали інженерно-геодезичних вишукувань ТОВ «ПБК-Водпроект» в порушення п.п.5.1.9 п.5 ДБН А.2.1-1-2014 не пройшли державної експертизи у складі проектів будівництва або окремо.

Крім того, встановлено, що для підтвердження можливості виконання ТОВ «ПБК-Водпроект» топографо-геодезичних робіт, товариством було надано кваліфікаційний сертифікат серії АР №005753 інженера-проектувальника ОСОБА_3 Проте, відповідно до ст.ст.5, 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва» топографо-геодезичні роботи (інженерно-геодезичні вишукування) мають право виконувати виключно сертифіковані інженери-геодезисти. Таким чином, ТОВ «ПБК-Водпроект» задекларовано виконання топографо-геодезичних робіт не уповноваженою та те особою - інженером-проектувальником ОСОБА_3

Звіт про інженерно-геодезичні вишукування оформлено неналежним чином, виконаний з порушеннями приписів п.п.5.3.1 ДБН А.2.1-1-2014. Так, в технічному звіті відсутні матеріали привязки до пунктів ДГМ, нівелірної мережі, відсутні відомісті про врівноваження теодолітних ходів.

Матеріали вишукувань в частині топографо-геодезичного знімання не відповідають ГКНТА - 2.04-02-98 та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва». Інженерні мережі не викреслені до кінця, відсутня їх характеристика, не коректно виконані відмітки висот, підписи обєктів (дороги, тротуари, будівлі), не позначені належним чином відстані між пікетами. Матеріали топографо-геодезичних робіт виконані не відповідно до умовних знаків, передбачених для топографічних планів масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500. Відсутнє погодження з власниками інженерних мереж, матеріали вишукувань не передані до служби містобудівного кадастру (ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва»).

Таким чином, відповідно до висновку спеціаліста (інженера-геодезиста) від 10.03.2017 звіт про інженерно-геодезичні вишукування та матеріали вишукувань, оформлені та передані ТОВ«ПБК-Водпроект» (код 38646414) на замовлення Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та ЖКГ Черкаської ОДА по обєкту «Реконструкція КП «Аеропорт Черкаси Черкаської обласної ради» виконані з порушенням чинного законодавства, зокрема ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва» та не можуть бути використані для подальшого проектування, безпечної експлуатації обєктів будівництва та архітектури, планування територій, інженерного захисту територій, створення містобудівного кадастру». В подальшому, інженерно-геодезичні вишукування по зазначеному обєкту необхідно буде виконати у відповідності до норм чинного законодавства, що спричинить додаткові непередбачувані фінансові витрати державному замовнику.

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно дослідити (в тому числі і під час проведення відповідних експертиз) реєстраційні, договірні, бухгалтерські, облікові, фінансові документи Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та ЖКГ Черкаської ОДА та ТОВ «ПБК-Водпроект» щодо замовлення та проведення вишукувальних робіт по обєкту «Реконструкція КП «Аеропорт Черкаси» Черкаської обласної ради».

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Представник ТОВ «ПБК-Водпроект» в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, зробити з їх копії та, у разі прийняття відповідного рішенням слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Заслухавши пояснення прокурора, ознайомившись з матеріалами клопотання, враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення, а також той факт, що дослідження документів має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до договірних, бухгалтерських та фінансовихдокументів ТОВ«ПБК-Водпроект», а саме: усіх договорів щодо виконання робіт, актів виконаних робіт, фінансових документів щодо розрахунків за виконані роботи за період з листопада по грудень 2016 року, які знаходяться у ТОВ «ПБК-Водпроект», яке зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, м. Черкаси, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП України в Черкаській області Мельник В. П. по матеріалам кримінального провадження №12017250000000144 від 05.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до договірних, бухгалтерських та фінансовихдокументів ТОВ «ПБК-Водпроект», а саме: усіх договорів щодо виконання робіт, актів виконаних робіт, фінансових документів щодо розрахунків за виконані роботи за період з листопада по грудень 2016 року, які знаходяться у ТОВ «ПБК-Водпроект», яке зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, м. Черкасита дозволити тимчасове вилучення (виїмку) зазначених документів.

Зобовязати посадових осіб ТОВ «ПБК-Водпроект»надати старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4, або за дорученням слідчого, в порядку ст. 41 КПК України, оперативним працівникам УСБУв Черкаській області,завірені належним чином копії наступних документів:усіх договорів щодо виконання робіт, актів виконаних робіт, фінансових документів щодо розрахунків за виконані роботи за період з листопада по грудень 2016 року.

Строк дії цієї ухвали 30 днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_5