Ухвала суду № 68451424, 14.08.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

14 серпня 2017 року м. Київ справа № П/800/219/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Маринчак Н.Є., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання неправомірним та скасування рішення,-

встановив:

25.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якому просив визнати неправомірним та скасувати рішення колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 квітня 2017 року №65/вс-17 про непідтвердження ОСОБА_1 здатності здійснювати правосуддя у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Швеця В.В. від 26 травня 2017 року відкрито провадження у даній справі.

01 червня 2017 року до суду надійшла заява позивача про відвід суддів Вищого адміністративного суду України Швеця В.В. (суддя-доповідач), Головчук С.В., Мойсюка М.І., Пасічник С.С., Черпака Ю.К., яка обґрунтована сумнівом у неупередженості зазначених суддів при розгляді цієї справи через їх участь у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Одночасно ОСОБА_1 подано заяву про зміну та доповнення позовних вимог, в якій просив:

- визнати неправомірним та скасувати рішення колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 квітня 2017 року №65/вс-17 про непідтвердження ОСОБА_1 здатності здійснювати правосуддя у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду;

- визнати неправомірним та скасувати висновок Громадської ради доброчесності про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду ОСОБА_1 критеріям доброчесності та професійної етики від 18 квітня 2017 року, як такий, що містить недостовірну інформацію;

- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України вилучити висновок Громадської ради доброчесності про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду ОСОБА_1 критеріям доброчесності та професійної етики від 18 квітня 2017 року із суддівського досьє та досьє кандидата на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ОСОБА_1, як такий, що містить недостовірну інформацію;

- залучити до участі у справі в якості співвідповідача Громадську раду доброчесності, яка у розумінні статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб'єктом владних повноважень, так як виконує делеговані відповідно до статті 87 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» державою повноваження щодо надання висновків про невідповідність судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності, що додається до досьє кандидата на посаду судді або до суддівського досьє, та висновок якої від 18 квітня 2017 року став підставою для прийняття рішення колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 квітня 2017 року №65/вс-17.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 червня 2017 року задоволено заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Швеця В.В., Мойсюка М.І., Пасічник С.С., Стародуба О.П. (приймав участь у справі внаслідок автоматичної зміни складу колегії внаслідок перебування у відпустці судді Головчук С.В.), Черпака Ю.К.

У зв'язку з відводом колегії суддів, визначеної для розгляду цієї справи, відповідно до статті 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України, пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу та розпорядження Вищого адміністративного суду України від 29 червня 2017 року №675 здійснено повторний автоматизований розподіл зазначеної адміністративної справи, за наслідками якого 30 червня 2017 року автоматизованою системою документообігу в даному провадженні визначено інший склад суддів: Бившеву Л.І. (суддя - доповідач), Голубєву Г.К., Борисенко І.В., Шипуліну Т.М., Юрченко В.П.

Ухвалою від 03 липня 2017 року суддя Бившева Л.І. прийняла вказану справу до свого провадження.

До початку судового розгляду адміністративної справи, 10 липня 2017 року позивач подав до Вищого адміністративного суду України заяву про відвід суддів Вищого адміністративного суду України Бившевої Л.І., Юрченко В.П. та Шипуліної Т.М., оскільки вони приймають участь у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 12 липня 2017 року задовольнив заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Бившевої Л.І., Юрченко В.П., Шипуліної Т.М. та передав справу для здійснення заміни відведених суддів у порядку, встановленому статтями 15-1, 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу судових справ відповідно до пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу, суддею-доповідачем у даному позовному провадженні визначено суддю Вищого адміністративного суду України Смоковича М.І., а також визначено новий склад колегії суддів: суддю-доповідача Смоковича М.І., суддів Голяшкіна О.В., Калашнікову О.В., Мороз Л.Л., Стрелець Т.Г.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 липня 2017 року суддя Смокович М.І. прийняв справу до свого провадження.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 24 липня 2017 року справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 08 серпня 2017 року.

В судовому засіданні 08 серпня 2017 року судді Смокович М.І., Мороз Л.Л. та Стрелець Т.Г. заявили про самовідвід від розгляду цієї справи, у зв'язку з тим, що вони беруть участь у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, відносно них оцінювання та рейтинг здійснено безпосередньо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, яка є відповідачем у цій справі. Вони погодились та визнали цей конкурс правомірним, а тому прямо заінтересовані в розгляді цієї справи.

Судді Голяшкін О.В. та Калашнікова О.В. просили відвести їх від розгляду цієї справи, оскільки теж приймали участь у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, однак за рішеннями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, яка є відповідачем у цій справі, відносно них припинено конкурс. Такі рішення вони оскаржують до суду, справи не розглянуті. Ці обставини викликають сумнів у їх неупередженості. Вищий адміністративний суд України ухвалою від 08 серпня 2017 року задовольнив заяви суддів Голяшкіна О.В., Калашнікової О.В., Мороз Л.Л., Смоковича М.І., Стрелець Т.Г. про самовідвід та передав справу для здійснення заміни відведених суддів у порядку, встановленому статтями 15-1, 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судових справ відповідно до пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу, суддею-доповідачем у даному позовному провадженні визначено суддю Вищого адміністративного суду України Маринчак Н.Є.

Враховуючи викладене, справу слід прийняти до свого провадження та призначити до судового розгляду.

Керуючись статтями 15-1, 24, 26, 32, 110, 121, 122, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання неправомірним та скасування рішення.

Призначити судове засідання у справі на 14 вересня 2017 року об 11.00 год. у приміщенні Вищого адміністративного суду України за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8.

Про дату, час і місце розгляду справи повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Н.Є. Маринчак