Ухвала суду № 68438280, 23.08.2017, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

Справа №263/10428/17

Провадження №1-кс/263/5653/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2017 року м. Маріуполь

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Хараджа Н.В., за участю слідчого Боргун Є.В.,розглянувши матеріали клопотання старшого слідчої групи старшого слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, внесеного у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017000000001277 від 26.04.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

Старший слідчої групи старший слідчий в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області з клопотанням, внесеним у вказаному кримінальному провадженні та погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Головного управління Національної поліції України в Житомирській області, яке розташовано за адресою: вул. Старий бульвар, 5/37, м. Житомир та підпорядкованих підрозділів Національної поліції у Житомирській області.

З матеріалів клопотання вбачається, що Під час досудового розслідування встановлено незаконну схему заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, шляхом проведення конкурсних торгів по закупівлям обладнання та програмного забезпечення за бюджетні кошти, у яких приймали участь повязані між собою субєкти господарської діяльності ТОВ «БенішДжі Пі ЕС Україна» (код ЄДРПОУ 32485166), ТОВ «Супутник-Секюріті» (код ЄДРПОУ 34299381), ТОВ «ОСОБА_2 ОСОБА_3» (код ЄДРПОУ 36351495), які діяли за заздалегідь узгодженою схемою дій.

За результатами проведення торгів переможцем по заздалегідь обумовленій схемі завжди визначалось ТОВ «БенішДжі Пі ЕС Україна», з яким укладались відповідні договори.

Зокрема, наприкінці 2012 року Міністерством внутрішніх справ України оголошено конкурсні торги із закупівлі «апаратури радіо- і телевізійної передавальної (обладнання для системи електронного контролю) (32.30.3) на загальну суму 19181426, 88 грн., за результатами яких, за домовленістю із колишнім Міністром внутрішніх справ України ОСОБА_2, головою комітету з конкурсних торгів МВС України ОСОБА_4 переможцем було визначено ТОВ «БенішДжі Пі ЕС Україна», з яким і укладено відповідний договір.

Згідно умов договору, предметом закупівлі МВС України у 2012 році у ТОВ «ОСОБА_5 Джі ПІ ЕС Україна» відповідно до специфікації являлось: електронний браслет 856 штук, мобільний контрольний пристрій 856 штук, стаціонарний пульт моніторингу 100 штук, програмне забезпечення серверу моніторингу та набір електронних векторних карт (просторова база даних на території області (міста області) 28 штук, програмне забезпечення стаціонарного пульта моніторингу (диспетчерське робоче місце) 101 шт., комплекти устаткування й інструментів для надягання, зняття й активації електронних браслетів.

Разом з тим, стаціонарний пульт моніторингу 100 штук, програмне забезпечення серверу моніторингу та набір електронних векторних карт (просторова база даних на території області (міста області)) 27 штук, програмне забезпечення стаціонарного пульта моніторингу (диспетчерське робоче місце) 101 штука, до МВС України поставлено не було.

Також встановлено, що програмне забезпечення серверу моніторингу та набір електронних векторних карт (просторова база даних на території області (міста області), що знаходиться на 28 компакт-дисках, фактично не містить відповідних відомостей для реального функціонування системи згідно вимог. З метою надання реального характеру виконання умов, працівниками технічного відділу ТОВ «БенішДжі ПІ ЕС Україна» за вказівкою ОСОБА_6 записано програмне забезпечення, яке не відповідає специфікації та фактично не якісне, в звязку з чим не функціонує в повному обсязі.

Крім того, за аналогічною схемою, наприкінці 2015 року Національною поліцією України, шляхом переговорної процедури закупівлі «Апаратури радіо- та телепередавальної; камер телевізійних (обладнання системи електронного контролю за підконтрольними особами)» (26.30.1) на загальну суму 5380692, 00 грн., укладено договір з ТОВ «ОСОБА_5 Пі ЕС Україна» (код 32485166). Згідно умов договору, предметом закупівлі у ТОВ «ОСОБА_5 Джі ПІ ЕС Україна» являлось 100 комплектів електронних засобів контролю. Підставою для закупівлі вказаного обладнання у того самого постачальника стала попередня поставка для МВС України обладнання та програмного забезпечення ТОВ «ОСОБА_5 Джі ПІ ЕС Україна» у 2012 році.

Встановлено, що у ТОВ «ОСОБА_5 Джі ПІ ЕС Україна», яке позиціонує себе як виробник обладнання, відсутні потужності щодо виробництва пристроїв та обладнання із використанням якого здійснюється геоінформаційний контроль, моніторинг та управління транспортними засобами і персоналом.

Насправді, таке обладнання ТОВ «ОСОБА_5 Пі ЕС Україна» закуповувалося у його реальних виробників, зокрема, підприємств країн Прибалтики «Тельтоніка» і «Руптела», Ізраїлю «Старком» та інших за цінами, які в декілька разів нижче, ніж пропонувалося ТОВ «ОСОБА_5 Пі ЕС Україна» для державних закупівель під час участі у конкурсних торгах.

Для коректної роботи обладнання та його подальшого обслуговування необхідне відповідне ліцензійне програмне забезпечення, яке у ТОВ «БенішДжі Пі ЕС Україна» також відсутнє.

З метою його отримання, фактичним власником ТОВ «БенішДжі Пі ЕС Україна» ОСОБА_6 проведено заходи із залученням своїх спеціалістів в сфері інформаційних технологій, які забезпечили наявність схожого програмного забезпечення, однак через відсутність паролей та кодів доступу до серверного обладнання виробників вказаних пристроїв не отримана можливість оновлення вказаного програмного забезпечення. В подальшому, це стало наслідком некоректної роботи як самого обладнання, так і проблем із його обслуговуванням, що фактично призвело до зупинки його роботи та неможливості подальшого використання.

Крім цього, ТОВ «ОСОБА_5 Пі ЕС Україна» являється єдиним адміністратором у забезпеченні контролю роботи систем геоінформаційного обладнання, що дає можливість у будь-який час втручатись в його роботу, а саме вмикати або вимикати. Така функція, за наявності зацікавлених осіб, забезпечує в будь-який момент можливість внесення коректив, що фактично підмінюють функціональне призначення пристроїв без відома замовника обладнання, якому надаються відомості, що не відповідають дійсності.

З метою встановлення фактичної наявності відповідного обладнання та програмного забезпечення на місцях, куди вони мали бути поставлені, у тому числі у головних управліннях Національної поліції України (головні управління МВС України) в областях, містах Києві, Севастополі та у підпорядкованих їм підрозділах, з метою перевірки відповідності поставленого обладнання та програмного забезпечення вимогам, призначення судово-почеркознавчої експертизи документацію (фінансово-господарську, технічну), слідчий звернувся до суду з даним клопотанням, яким просить надати тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні Головного управління Національної поліції України в Житомирській області, яке розташовано за адресою: вул. Старий бульвар, 5/37, м. Житомир та підпорядкованих підрозділів Національної поліції у Житомирській області, в оригіналах та копіях (в паперовому та електронному вигляді), а саме до:

- обладнання та програмного забезпечення, поставленого за результатом закупівлі «апаратури радіо- і телевізійної передавальної (обладнання для системи електронного контролю)» (32.20.1) електронні браслети; мобільні контрольні пристрої; стаціонарні пульти моніторингу; комплектів устаткування й інструментів для надягання, зняття й активації електронних браслетів; програмного забезпечення сервера моніторингу; картографічного програмного забезпечення й набору електронних векторних карт (шари: населений пункт, назва населеного пункту, автомобільні дороги, залізничні дороги, вулиці, будівлі, райони, квартали, адреса, зелені насадження, гідрографія (ріки, озера, ставки тощо), мости та точки інтересу (установи, стадіони аптеки тощо); програмного забезпечення стаціонарного пульта моніторингу, з можливістю здійснення детального огляду вказаного обладнання та програмного забезпечення, його фотографування, фіксацією технічних властивостей та з можливістю здійснення копіювання на електронний носій інформації та вилучення такої копії програмного забезпечення;

- документацію (фінансово-господарську, технічну), що стосується поставки встановлення, налаштування, функціонування та обслуговування вказаного обладнання та програмного забезпечення, а також листування з цих питань головних управлінь МВС України (головні управління Національної поліції України) в областях, міста Києва з МВС України, Національною поліцією України, постачальником відповідних обєктів держаних закупівель, з іншими підприємствами, установами, організаціями, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів;

- наказів про призначення на посаду та звільнення з посад осіб з числа працівників відповідного територіального підрозділу Національної поліції України, які отримували вказане обладнання та програмне забезпечення, відповідальних за вказане обладнання та програмне забезпечення на рівні відповідного територіального підрозділу Національної поліції України та документів, якими визначено їхні посадові обовязки, зокрема, що стосуються відповідного обладнання та програмного забезпечення з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких документів.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликалася згідно з вимогами ч. 2 ст. 163 КПК України.

У відповідності до ч.5,6,7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки містить відомості, щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, можуть бути використані в якості доказів у кримінальному провадженні, і не можуть бути доведені іншими способами, клопотання слідчого підлягає задоволенню, проте частковому, а саме в частині надання тимчасового доступ до копій перелічених документів, оскільки слідчий не довів належними та допустимими доказами необхідність для вказаного кримінального провадження вилучення їх оригіналів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164, 165 КПК України, суддя

УХВАЛИЛА:

Надати слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів Генеральної прокуратури України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017000000001277 від 26.04.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Головного управління Національної поліції України в Житомирській області, яке розташовано за адресою: вул. Старий бульвар, 5/37, м. Житомир та підпорядкованих підрозділів Національної поліції у Житомирській області, в оригіналах та копіях (в паперовому та електронному вигляді), а саме до:

- обладнання та програмного забезпечення, поставленого за результатом закупівлі «апаратури радіо- і телевізійної передавальної (обладнання для системи електронного контролю)» (32.20.1) електронні браслети; мобільні контрольні пристрої; стаціонарні пульти моніторингу; комплектів устаткування й інструментів для надягання, зняття й активації електронних браслетів; програмного забезпечення сервера моніторингу; картографічного програмного забезпечення й набору електронних векторних карт (шари: населений пункт, назва населеного пункту, автомобільні дороги, залізничні дороги, вулиці, будівлі, райони, квартали, адреса, зелені насадження, гідрографія (ріки, озера, ставки тощо), мости та точки інтересу (установи, стадіони аптеки тощо); програмного забезпечення стаціонарного пульта моніторингу, з можливістю здійснення детального огляду вказаного обладнання та програмного забезпечення, його фотографування, фіксацією технічних властивостей та з можливістю здійснення копіювання на електронний носій інформації та вилучення такої копії програмного забезпечення;

- документацію (фінансово-господарську, технічну), що стосується поставки встановлення, налаштування, функціонування та обслуговування вказаного обладнання та програмного забезпечення, а також листування з цих питань головних управлінь МВС України (головні управління Національної поліції України) в областях, міста Києва з МВС України, Національною поліцією України, постачальником відповідних обєктів держаних закупівель, з іншими підприємствами, установами, організаціями, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів;

- наказів про призначення на посаду та звільнення з посад осіб з числа працівників відповідного територіального підрозділу Національної поліції України, які отримували вказане обладнання та програмне забезпечення, відповідальних за вказане обладнання та програмне забезпечення на рівні відповідного територіального підрозділу Національної поліції України та документів, якими визначено їхні посадові обовязки, зокрема, що стосуються відповідного обладнання та програмного забезпечення з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Н.В. Хараджа