Ухвала суду № 68437703, 23.08.2017, Великоновосілківський районний суд Донецької області

Справа №220/1246/17

Провадження № 1-кс/220/225/17

У Х В А Л А

Іменем України

23 серпня 2017 року Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

слідчого судді Якішиної О.М.

за участю секретаря Чернякової В.С.

прокурора Рязанцева В.О.

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні Великоновосілківського районного суду Донецької області клопотання прокурора Великоновосілківського відділу Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 про накладення арешту у кримінальному провадженні № 42017051670000048 від 30.03.2017 року за ознаками ч. 2 ст. 237 КК України,

ВСТАНОВИВ:

21.08.2017 року до Великоновосілківського районного суду Донецької області надійшло клопотання прокурора Великоновосілківського відділу Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 про накладення арешту по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051670000048 від 30.03.2017 року за ознаками ч. 2 ст. 237 КК України, на вилучене під час отримання тимчасового доступу до документів Багатирської сільської ради, а саме на оригінали: акту прийняття-передачі основних засобів від 26.12.2008, на 1 арк.; інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.10.2008, на 2 арк.; інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.12.2009, з порівняльною таблицею, на 3 арк.; інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.12.2010, з порівняльною таблицею, на 3 арк.; інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.11.2013, з порівняльною таблицею, на 3 арк., та інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.11.2014, з порівняльною таблицею, на 3 арк.

Підставами для арешту майна слідчий вказує те, що 30.03.2017 р. до Великоновосілківського відділу Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області надійшли матеріали перевірки за фактом службової недбалості, тобто неналежного виконання посадовою особою Багатирської сільської ради своїх службових обов'язків, що спричинило тяжкі наслідки територіальні громаді. Того ж дня відомості про вказаний злочин внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017051670000048, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Проведення досудового розслідування доручено слідчому Лобикіній Ю.Є.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального встановлено, що колективне сільськогосподарське підприємство «ім. Шевченко» у 1993 році у с. Олексіївка Великоновосілківського району Донецької області завершило будівництво дитячого садку, яке до грудня 2001 року перебувало на балансі вказаного підприємства.

Так, 04.02.2000 зборами уповноважених членів КСП «ім. Шевченко» (протокол №1) вирішено передати обєкт соціальної сфери дитячий садок на баланс Багатирської сільської ради. Рішенням сесії Багатирської сільської ради № 23-11-72 від 29.02.2000 «Про передачу обєктів соціальної сфери КСП «Восход» та КСП «ім. Шевченко» у власність територіальної громади» надано згоду на передачу обєктів соціального призначення КСП «Восход» та КСП «ім. Шевченко» територіальній громаді Багатирської сільської ради Донецької області.

22.09.2008 рішенням Великоновосілківського районного суду Донецької області, безхазяйну будівлю вказаного дитячого садку, розташованого за адресою: Донецька область, Великоновосілківський район, с. Олексіївка, вул. Миру, буд. 3 передано у власність територіальній громаді Багатирської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області.

Після цього, у грудні 2008 року вказана будівля, відповідно до наявної в матеріалах кримінального провадження інвентарної картки № 2 обліку основних засобів в бюджетних установах поставлена на облік у зазначеній сільській раді (дата випуску [виготовлення] зазначеного обєкту 1993, інвентарний № 10310002, дата оприбуткування 12.2008, первинна вартість 236200 гривень.

27.11.2009 р. розпорядженням голови Багатирської сільської ради №35р «Про проведення інвентаризації необоротних активів бюджетних установ станом на 01.12.2009» вирішено провести інвентаризацію основних засобів, товарно-матеріальних цінностей по бюджетних закладах сільської ради станом на 01.12.2009р. Для проведення вказаної інвентаризації призначено членів комісії, головою якої призначено на той час діючого сільського голову Багатирської сільської ради Донецької області - ОСОБА_2

Згідно інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.12.2009 встановлено, що на балансі вказаної сільської ради перебуває, серед іншого майна, будівля ясла-саду (інвентарний № 10310002, рік випуску 1993, фактична вартість та вартість за даними бухгалтерського обліку 265 253 гривень).

При проведенні подальших інвентаризацій 01.12.2010, 01.11.2013, та 01.11.2014, проведених на підставах розпорядження голови Багатирської сільської ради ОСОБА_2, вказана будівля продовжує рахуватися на балансі Багатирської сільської ради. При цьому змінюється лише її залишкова вартість. Також у вказаних вище інвентаризаційних описах присутній підпис голови інвентаризаційної комісії ОСОБА_2, як особи, відповідальної за збереження основних засобів.

23.03.2015 р. рішенням сесії Багатирської сільської ради № 6/34-297 від «Про надання згоди на продаж будівлі, яка розташована за адресою: с. Олексіївка вул. Миру, буд. 3 Великоновосілківського району Донецької області» вирішено надати згоду на продаж будівлі вказаного дитячого садку на конкурсній основі, а початкова ціна продажу вказаної будівлі, згідно звіту № 04/03 про незалежну оцінку обєкта нерухомості від 22.03.2015, визначена у розмірі 48163 грн.

Вивченням звіту № 04/03 від 22.03.2015 про незалежну оцінку вартості обєкту нерухомості «будівлі дитячого садку», розташованого за адресою: Донецька область, Великоновосілківський район, с. Олексіївка, вул.. Миру, 3 встановлено, що оцінщик при складанні звіту діяв на підставі листа Багатирської сільської ради «про незалежну оцінку» № 135 від 20.03.2015. При цьому у зазначеному листі вказаний рік вводу до експлуатації вказаної будівлі 1961.

Відповідно до проведеної в рамках вказаного кримінального провадження судової будівельно-технічної експертизи № 2-п від 19.04.2017, ринкова вартість вказаної будівлі дитячого садку, враховуючи дійсний рік будівництва (1993), та введення в експлуатацію зазначеного обєкту нерухомості, відповідно до інвентарної картки № 2 обліку основних засобів Багатирської сільської ради буде складати 396852 гривні.

Також, відповідно до висновку судової почеркознавчої експертизи № 1/6-101 від 24.04.2017 встановлено, що підпис у графі «Сельский голова» навпроти прізвища «ОСОБА_3С.» у листі № 135 «про проведення дослідження та визначення ринкової вартості обєкту нерухомості» від 20.03.2015, адресованому експерту-оцінювачу, виконаний ОСОБА_4.

В ході проведення подальшого досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, 19.08.2017 р. слідчим суддею Великоновосілківського районного суду Донецької області надано тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, Багатирську сільську раду Великоновосілківського району Донецької області (код ЄДРПОУ 04342387) зобовязано забезпечити стороні обвинувачення доступ до оригіналів та копії документів з можливістю їх вилучення.

21.08.2017 р. в ході проведення вказаної слідчої дії у Багатирській сільській раді Великоновосілківського району Донецької області було вилучено: акт прийняття-передачі основних засобів від 26.12.2008, оригінал, на 1 арк.; інвентаризаційний опис основних засобів Багатирської сільської ради від 01.10.2008, оригінал, на 2 арк.; інвентаризаційний опис основних засобів Багатирської сільської ради від 01.12.2009, з порівняльною таблицею, оригінал, на 3 арк.; інвентаризаційний опис основних засобів Багатирської сільської ради від 01.12.2010, з порівняльною таблицею, оригінал, на 3 арк.; інвентаризаційний опис основних засобів Багатирської сільської ради від 01.11.2013, з порівняльною таблицею, оригінал, на 3 арк., та інвентаризаційний опис основних засобів Багатирської сільської ради від 01.11.2014, з порівняльною таблицею, оригінал, на 3 арк.

Того ж дня стороною обвинувачення вказані документи визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 42017051670000048.

Прокурор вважав, що на підставі вищевикладеного, з метою обєктивного, всебічного розслідування вищевказаного кримінального провадження, збереження речових доказів та враховуючи те, що вони відповідають критеріям, зазначеним у ч.2 ст.167 КПК України, а саме: зберегли на собі сліди кримінального правопорушення, на вилучені під час обшуку речі необхідно накласти арешт. Крім того, необхідність арешту вказаного майна зумовлюється тим, що воно буде відігравати доказову роль у даному кримінальному провадженні і незастосування цього заходу буде перешкоджати встановленню істини по справі внаслідок того, що вилучене майно може бути відчуженим, спотвореним, чи взагалі знищеним. Також у разі незастосування цього заходу не буде забезпечено подальше успішне проведення судової-почеркознавчої експертизи.

У судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, просив про його задоволення.

Представник Багатирської сільської ради в судове засідання не зявився, що відповідно до вимог ч.4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно з витягом про кримінальне провадження № 42017051670000048 від 30.03.2017 р. кримінальне провадження розпочате за фактом службової недбалості, тобто за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, відповідно до яких 30.03.2017 р. до Великоновосілківського відділу Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області надійшли матеріали перевірки за фактом службової недбалості, тобто неналежного виконання посадовою особою Багатирської сільської ради своїх службових обов'язків, що спричинило тяжкі наслідки територіальні громаді.

21.08.2017 р. прокурором Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_1 на підставі ухвали Великоновосілківського районного суду від 19.08.2017 було отримано доступ з можливістю вилучення оригіналів та копій документів, що містять відомості, які становлять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні Багатирської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області (код ЄДРПОУ 04342387), яка розташована за адресою: Донецька область, Великоновосілківський район, с. Багатир, вул. Миру, буд. 23, а саме:

- копію рішення Багатирської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області № 5/14-131 від 2008 року;

- копію рішення Багатирської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області № 54/14-131 від 13.10.2008 року «Про проведення огляду будинку дитячого садка» (або аналогічної за змістом);

- копій актів проведення оглядів будинку дитячого садка, що знаходиться в с. Олексіївка вул. Миру, буд. 3 за період часу з 01.01.2008 по 05.2015 рік включно (або аналогічної за змістом);

- оригінал акту прийняття-передачі основних засобів від 26.12.2008 року;

- оригінали інвентаризаційних описів основних засобів Багатирської сільської ради від 2008 року;

- оригінали інвентаризаційних описів основних засобів Багатирської сільської ради від 2009 року;

- оригінали інвентаризаційних описів основних засобів Багатирської сільської ради від 2010 року;

- оригінали інвентаризаційних описів основних засобів Багатирської сільської ради від 2011 року;

- оригінали інвентаризаційних описів основних засобів Багатирської сільської ради від 2012 року;

- оригінали інвентаризаційних описів основних засобів Багатирської сільської ради від 2013 року;

- оригінали інвентаризаційних описів основних засобів Багатирської сільської ради від 2014 року;

- оригінали інвентаризаційних описів основних засобів Багатирської сільської ради від 2015 року, та

- копії книги реєстрації вихідних довідок (або аналогічної за змістом), в якій зазначено про видачу листа № 135 від 20.03.2015р.

21.08.2017 р. в ході проведення вказаної слідчої дії, у Багатирській сільській раді Великоновосілківського району Донецької області було вилучено: акт прийняття-передачі основних засобів від 26.12.2008, оригінал, на 1 арк.; інвентаризаційний опис основних засобів Багатирської сільської ради від 01.10.2008, оригінал, на 2 арк.; інвентаризаційний опис основних засобів Багатирської сільської ради від 01.12.2009, з порівняльною таблицею, оригінал, на 3 арк.; інвентаризаційний опис основних засобів Багатирської сільської ради від 01.12.2010, з порівняльною таблицею, оригінал, на 3 арк.; інвентаризаційний опис основних засобів Багатирської сільської ради від 01.11.2013, з порівняльною таблицею, оригінал, на 3 арк., та інвентаризаційний опис основних засобів Багатирської сільської ради від 01.11.2014, з порівняльною таблицею, оригінал, на 3 арк.

Того ж дня стороною обвинувачення вказані документи визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 42017051670000048.

Частина 1 ст.170 КПК України передбачає, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно із ч.1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні обєкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були обєктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 11 ст. 170 КПК України встановлено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Враховуючи те, що вилучені 21.08.2017 року під час тимчасового доступу до документів Багатирської сільської ради оригінали: акту прийняття-передачі основних засобів від 26.12.2008, на 1 арк.; інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.10.2008, на 2 арк.; інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.12.2009, з порівняльною таблицею, на 3 арк.; інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.12.2010, з порівняльною таблицею, на 3 арк.; інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.11.2013, з порівняльною таблицею, на 3 арк., та інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.11.2014, з порівняльною таблицею, на 3 арк., відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, а також враховуючи достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, а також те, що не застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна може в подальшому перешкодити кримінальному провадженню, суд вважає необхідним накласти арешт на зазначене майно.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.107,170-173,309,372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Великоновосілківського відділу Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 про накладення арешту у кримінальному провадженні № 42017051670000048 від 30.03.2017 року за ознаками ч. 2 ст. 237 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на наступне майно, яке було вилучене час отримання тимчасового доступу до документів Багатирської сільської ради Великоновосілківського району Донецьеої області, розташованої за адресою: Донецька область, Великоновосілківський район, с. Багатир, пр.. Миру,23, у вигляді документів, а саме на оригінали:

-акту прийняття-передачі основних засобів від 26.12.2008, на 1 арк.;

-інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.10.2008, на 2 арк.;

-інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.12.2009, з порівняльною таблицею, на 3 арк.;

-інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.12.2010, з порівняльною таблицею, на 3 арк.;

-інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.11.2013, з порівняльною таблицею, на 3 арк., та

- інвентаризаційного опису основних засобів Багатирської сільської ради від 01.11.2014, з порівняльною таблицею, на 3 арк.

Негайно передати ухвалу на виконання до Великоновосілківського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області та Великоновосілківського відділу Красноармійської місцевої прокуратури. Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Великоновосілківського відділу Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1

Розяснити, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Донецької області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя О.М. Якішина