Ухвала суду № 68423676, 14.08.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2165/17

У Х В А Л А

14 серпня 2017 року

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Суддів Завальнюка І.В.

ОСОБА_1

За участю секретаря Гуманенко В.О.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_2 за довіреністю

Від відповідачів:

Від Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області: ОСОБА_3 за довіреністю

Від Державної фіскальної служби України: ОСОБА_3 за довіреністю

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Державної фіскальної служби України про залишення без розгляду позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю ДІОНІС 2010 до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Судом розглядається адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ДІОНІС 2010, в якій позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України та Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного Управління ДФС в Одеській області, по незабезпеченню автоматичного збільшення на рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю ДІОНІС 2010 (ІПН 371140115531) у системі електронного адмініструванню податку на додану вартість показника суми, на яку ТОВ ДІОНІС 2010 має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від'ємного значення, у розмірі 2 169 299,00 грн. (Два мільйони сто шістдесят девяті тисяч двісті девяносто девять гривень 00 копійок) у системі електронного адмініструванні податку на додану вартість; зобов'язати Державну фіскальну службу України та Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси Головного Управління ДФС в Одеській області збільшити на рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю ДІОНІС 2010 (ІПН 371140115531) у системі електронного адміністрування податку на додану вартість показник суму, на яку ТОВ ДІОНІС 2010 має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на величину від'ємного значення 2 169 299,00 грн. (Два мільйони сто шістдесят девять тисяч двісті девяносто девять гривень 00 копійок) та відобразити відповідне збільшення у витягу з систему електронного адміністрування ПДВ.

14.08.2017 року від представника Державної фіскальної служби України через канцелярію суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду. В обґрунтування вказаного клопотання відповідач вказує, що у звязку із скасуванням свідоцтва платника податку на додану вартість ТОВ «Діоніс 2010» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду, та постановою суду від 25.12.2015 року по справі № 815/5897/15 у задоволенні позовних вимог ТОВ «Діоніс 2010» відмовлено. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2016 року апеляційну скаргу товариства було задоволено, скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.12,2016 року та скасовано рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість №1283 від 07.09.2015 року, прийняте ДПІ у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області Розгляд справи відбувався у відкритому судовому засіданні за участю представників позивача. На думку представника відповідача, ТОВ «Діоніс 2010» про порушення своїх прав дізналось 31.05.2016 року, при цьому з даним адміністративним позовом звернувся до суду лише 11.04.2017 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Представник відповідачів в судовому засіданні підтримав наведене вище клопотання та просив суд його задовольнити

У судовому засіданні 14.08.2017р. представник позивача заперечував проти задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, вказавши, що строк звернення до суду ТОВ «Діоніс 2010» пропущений не був. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що TOB «Діоніс 2010» дізналося про порушення своїх прав з дати повідомлення Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси Головного Управління ДФС в Одеській області про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2016 року по справі № 815/5897/15 (з урахуванням ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року про виправлення описки), а саме з Листа Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області № 2659/10/15-53-08-01 від 21.02.2017р. 21.02.2017р., з якого позивач дізнався, що його реєстрацію поновлено, але не відбулось автоматичне поновлення суми відємного значення на його рахунку.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання представника відповідача виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України та Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного Управління ДФС в Одеській області, по незабезпеченню автоматичного збільшення на рахунку позивача у системі електронного адмініструванню податку на додану вартість показника суми, на яку ТОВ ДІОНІС 2010 має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від'ємного значення, у розмірі 2 169 299,00 грн.у системі електронного адмініструванні податку на додану вартість та зобов'язати відповідачів збільшити на рахунку позивача у системі електронного адміністрування податку на додану вартість показник суму, на яку ТОВ ДІОНІС 2010 має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на величину від'ємного значення 2 169 299,00 грн. та відобразити відповідне збільшення у витягу з систему електронного адміністрування ПДВ.

Обнуління електронного рахунку позивача в системі електронного адміністрування та втрата позивача права реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму 2 169 299,00 грн. відбулося внаслідок анулювання реєстрації ТОВ «Діоніс 2010» як платника ПДВ.

Як вбачається з матеріалів справи 04.09.2015 року державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції було внесено запис до Єдиного державного реєстру про відсутність ТОВ «Діоніс 2010» за його місцезнаходженням.

Рішенням ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 07.09.2015 року №1283 реєстрацію ТОВ «Діоніс 2010», як платника податку на додану вартість анульовано на підставі п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України.

Позивач, не погоджуючись з рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, оскаржив його в судовому порядку. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.12.2015 року у задоволенні позовних вимог ТОВ «Діоніс 2010» відмовлено. За результатами апеляційного оскарження постанови від 25.12.2015 року Одеським апеляційним адміністративним судом 31.05.2016 року було прийнято постанову якою апеляційну скаргу ТОВ «Діоніс 2010» задоволено частково, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.12.2015 року скасовано та прийнято нову, якою адміністративний позов ТОВ «Діоніс 2010» до Державної реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним та скасування реєстраційного запису, визнання протиправним та скасування рішення задоволено частково, скасовано реєстраційний запис Одеського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Одеського міського управління юстиції щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису №915561430011039103 від 04.09.2015 року про відсутність ТОВ «Діоніс 2010» за його місцезнаходженням, скасовано рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість №1283 від 07.09.2015 року, прийняте Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС України.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2016 року виправлено описку в резолютивній частині постанови від 31.05.2016 року, змінивши в четвертому абзаці з невірного «скасувати рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість №1283 від 07.09.2015 року, прийняте Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС України» на вірне «скасовано рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість №1283 від 07.09.2015 року, прийняте Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області».

22.11.2016 року позивач звернувся з листом до ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області вих. № 08/11 з проханням направити прийняте рішення із копіями відповідних документів до ДФС Украіни для внесення відповідних змін до Реестру, а також відновити стан електронного рахунку ТОВ «Діоніс 2010» в системі адміністрації ПДВ на дату анулювання реестрацїї позивача, як платника податку на додану вартість 07 вересня 2015 року.

Листом від 21.02.2017 року вих.№2659/10/15-53-08-01 ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області повідомило позивача, що на підставі листа ГУ ДФС в Одеській області від 21.02.2017 № 1103/7/15-32-08-01-12 «Про внесення до реєстру платників ПДВ змін щодо скасування анулювання реєстрації» на виконання Постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2016 року по справі № 815/5897/15 (з урахуванням Ухвали Одеського Апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року), яка набрала законної сили, шляхом внесення відповідних змін до реєстру платників ПДВ по ТОВ «Діоніс 2010» про скасування рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 07.09.2015 р. № 1283 щодо анулювання реєстрації платником ПДВ ТОВ «Діоніс 2010», а саме: дата реєстрації платником ПДВ 01.05.2012 р., індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість 371140115531, при цьому як зазначає позивач в адміністративному позові та в запереченнях на клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, відповідачами не було поновлено автоматично на рахунку ТОВ «Діоніс 2010» у системі електронного адміністрування податку на додану вартість показник суми, на яку ТОВ «Діоніс 2010» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, про порушення своїх прав у звязку із непоновленням спірної суми позивач дізнався після отримання листа ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 21.02.2017 року, оскільки саме цим листом позивача було повідомлено про поновлення реєстрації платника ПДВ, при цьому не повідомлено про поновлення на рахунку ТОВ «Діоніс 2010» у системі електронного адміністрування податку на додану вартість показника суми, на яку ТОВ «Діоніс 2010» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, тобто право на позов позивач набув 21.02.2017р., переконавшись, що негативні наслідки незаконного анулювання реєстрації платника ПДВ податковим органом не усунені.

З адміністративним позовом позивач звернувся 11.04.2017 року, отже строк звернення до суду, визначений ч.2 ст.99 КАС України, пропущений не був.

Відповідно до ч.ч.1,4 ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Підстав для висновку про залишення позовної заяви без розгляду у звязку із пропуском строку звернення до суду з позовом в даній справі суд не вбачає, оскільки позовна заява подана з дотриманням цього строку.

З урахуванням викладеного, суд відмовляє у задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про залишення адміністративної позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної фіскальної служби України про залишення позовної заяви без розгляду залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню окремо від судового рішення по справі не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.08.2017 року.

Головуючий суддя Аракелян М.М.

Судді Завальнюк І.В.

ОСОБА_1