Рішення № 6841660, 18.11.2009, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2009 р. Справа № 15/367/09

м. Миколаїв

За позовом: Заступника прокурора Корабельного району м. Миколаєва, 54050, м. Миколаїв, пр. Жовтневий, 314, в інтересах держави –в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області, 54055, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134, код ЄДРПОУ 34949459;

До відповідача: Комунального підприємства «Червонодолинське», 57320, Миколаївська обл., Снігурівський р-н, с. Червона Долина, код ЄДРПОУ 32199325;

про: стягнення 39908,95 грн.

Суддя В.О.Ржепецький

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: Арутюнян А.О. довіреність № 02/03 від 08.01.2009р.

Від відповідача: не з’явився.

Прокурор: Волкова С.В.

Представник позивача в судове засідання з’явився, вимоги ухвали суду від 02.09.09 р. виконав.

Представник відповідача надав суду відзив на позовну заяву. У відзиві відповідач пропонує застосувати Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995р. № 37, згідно якої стягнути з відповідача на користь позивача 7981,77 грн.

Представник позивача надав суду пояснення до відзиву на позовну заяву, де викладені у відзиві обставини заперечив.

11.11.2009р. судом було оголошено перерву.

В судовому засіданні 18.11.2009р., за згодою прокурора та позивача, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

          Заслухавши прокурора та представників сторін, вивчивши матеріали справи, господарський суд –

в с т а н о в и в:

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних або інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у передбачених законом випадках.

Однією із форм представництва є звернення до суду з позовами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Підставою представництва інтересів держави в судах є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних і інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Статтями 13, 14 Конституції України, ст. 1 Земельного кодексу України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави і є об'єктом права власності Українського народу.

Відповідно до Положення про державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.06 № 548 наділено її правом на звернення до суду з позовами про відшкодування втрат та збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Фахівцями державної екологічної інспекції в Миколаївській області на вимогу органів прокуратури проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства посадовими особами КП «Червонодолинське».

В результаті перевірки встановлено порушення вимог ст. 43 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України, відповідно до яких до спеціального водокористування відноситься забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.

Всупереч діючому законодавству, КП «Червонодолинське»здійснювало водокористування з підземних джерел без спеціального дозволу, чим порушило право державної власності на воду.

За період з листопада 2006 року по квітень 2009 року в результаті самовільного водозабору підприємством було забрано з підземних джерел водопостачання 94322 м/куб води.

Згідно розрахунку збитків, нанесених водним ресурсам України в результаті самовільного водокористування, проведеного на підставі «Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації», затвердженою наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.01 № 290 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 18.01,02 за № 44/6332 розмір збитків складає 39908 грн. 95 коп.

За таких обставин, позовні вимоги законні, матеріалами справи та нормами чинного законодавства обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача до уваги господарським судом прийняті бути не можуть з огляду на таке.

Відповідно до п. 1.4. Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації», затвердженою наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.01 № 290 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 18.01,02 за № 44/6332, завдані збитки розраховуються органами Держводгоспу в тому випадку, якщо вони завдані суб'єктами господарювання, які використовують водні ресурси або виконують господарську діяльність на землях водного фонду (крім земель водного фонду, зайнятих морями та островами на них), а також суб'єктами, розташованими за межами земель водного фонду, які звітують про використання вод за формою державної статистичної звітності 2-ТП (водгосп).

Цією ж Методикою передбачено, що у разі самовільного водокористування, що включає в себе використання вод без спеціального дозволу, розрахунок розмірів відшкодування збитків обчислюється за формулою, яка в даному випадку була застосована Позивачем.

Відповідно до ст. 58 Земельного кодексу України до складу земель водного фонду входять землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, ширина яких відповідно до ст. 88 Водного кодексу України складає не менше двох кілометрів від урізу води.

Відповідно до пункту 1 Методики завдані збитки розраховуються, якщо вони завдані суб'єктами господарювання, які використовують водні ресурси. Відповідно до ст. 1 Водного кодексу до водних ресурсів відносяться поверхневі, підземні, морські води відповідної території.

Також у пункті 6 Методики розглядається розрахунок розмірів відшкодування збитків при самовільному водокористуванні з водних об'єктів. Відповідно до ст. 1 Водного кодексу України водний об'єкт - це природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, річка, водоносний горизонт).

З наведеного витікає обґрунтованість доводів позивача у справі щодо застосування при розрахунку збитків, завданих державі Методики №290 від 29.12.2001р.

          Зважаючи на наведене, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

                                                            ВИРІШИВ:

          1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Червонодолинське», (57320, Миколаївська обл., Снігурівський р-н, с. Червона Долина, код ЄДРПОУ 32199325) на користь держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області, (54055, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134, код ЄДРПОУ 34949459) суму збитків у розмірі 39908,95 грн.

3. Стягнути з Комунального підприємства «Червонодолинське», (57320, Миколаївська обл., Снігурівський р-н, с. Червона Долина, код ЄДРПОУ 32199325) в доход Державного бюджету України в особі ВДК Центрального р-ну м. Миколаєва (р/р 31118095700006 в УДК у Миколаївській області, КБК 22090200, МФО 826013, код ЄДРПОУ - 23626096) 399,09 грн. держмита.

4. Стягнути з Комунального підприємства «Червонодолинське», (57320, Миколаївська обл., Снігурівський р-н, с. Червона Долина, код ЄДРПОУ 32199325) в доход Державного бюджету України в особі ВДК Центрального р-ну м. Миколаєва (р/р 31211259700006в УДК у Миколаївській області, КБК 22090200, МФО 826013, код ЄДРПОУ - 23626096) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 93 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга подається, а апеляційне подання вноситься протягом десяти днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом, а у разі якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення –з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 цього Кодексу.

Суддя