Рішення № 6840603, 23.11.2009, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______

РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.09 Справа № 17/238пн

За позовом

Фізичної особипідприємця ОСОБА_1, м. Стаханов Луганської області

до Стахановської міської ради Луганської області, м. Стаханов Луганської області

про спонукання виконати певні дії

Суддя Василенко Т.А.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, паспорт серії ЕМ № НОМЕР_2 від 29.10.1998р;

ОСОБА_2, дов. № 3243 від 07.10.09;

від відповідача - Нестеренко Ю.М., дов. № 01-28/2551 від 16.06.09;

Обставини справи: позивачем заявлені вимоги:

- зобовязати Стахановську міську раду прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою з відводу земельної ділянки загальною площею 0,2115 га в оренду фізичній особі підприємцю ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 для розміщення відкритої автостоянки на 52 машино-місць за рахунок земель Стаханівської міської ради за адресою: АДРЕСА_2;

- зобовязати Стахановську міську раду прийняти рішення про надання фізичній особі підприємцю ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 земельної ділянки загальною площею 0,2115 га у користування на умовах оренди для розміщення відкритої автостоянки на 52 машино-місць за рахунок земель Стаханівської міської ради за адресою: АДРЕСА_2.

В той же час, позивачем, в судовому засіданні подано заяву про зміну предмету позову, за якою позивач просить суд зобовязати відповідача:

- розглянути питання про затвердження проекту землеустрою з відводу земельної ділянки загальною площею 0,2115 га в оренду фізичній особіпідприємцю ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 для розміщення відкритої автостоянки по АДРЕСА_2;

- розглянути питання про надання позивачу земельної ділянки в оренду загальною площею 0,2115 га для розміщення відкритої автостоянки, винести відповідне рішення.

Відповідно до ст. 22 ГПК України вказана заява прийнята судом до розгляду, як така що не суперечить положенням зазначеної статті, у звязку з чим позовними вимогами слід вважати саме змінені вимоги.

Представником відповідача подано відзив на заяву про зміну позовних вимог, за якою останній позов визнає в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши доводи представника позивача, суд

. в с т а н о в и в:

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що рішенням Стахановської міської ради від 31.07.07 № 387/17 йому було надано дозвіл на виконання проекту землеустрою для відводу земельної ділянки в оренду за рахунок земель Стахановської міської ради для розміщення відкритої автостоянки на 52 машиномісця за адресою АДРЕСА_2.

На підставі вказаного рішення, позивачем був розроблений відповідний проект відводу землеустрою та проведені відповідні узгодження, в тому числі і отримано позитивний висновок Державної експертизи землевпорядної документації.

З метою затвердження вказаного проекту позивач звернувся до відповідача із відповідною заявою від 27.02.08.

Рішенням Стахановської міської ради від 27.06.08 № 704/17 було вирішено відкласти розгляд питання щодо затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки ОСОБА_1 до визначення Кабінетом Міністрів України особливостей оформлення права оренди земельних ділянок.

Разом з цим, позивач неодноразово звертався до відповідача з заявами про розгляд питання про затвердження проекту землеустрою та наданню в оренду земельної ділянки, але останнім ці питання на пленарному засіданні не розглядалися та будь-які рішення з цього приводу не приймалися. З огляду на це, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Відповідачем позовні вимоги визнані в повному обсязі.

Оцінивши матеріали справи та доводи представників сторін у їх сукупності, суд прийшов до наступного.

Згідно статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Порядок та умови набуття права користування земельною ділянкою на умовах оренди встановлено Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі термінове платне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендарю для ведення підприємницької та іншої діяльності (стаття 92 Земельного кодексу України).

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки (ч. 1 ст. 124 Кодексу).

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Стахановської міської ради від 31.07.07 № 387/17 фізичній особі підприємцю ОСОБА_3 було надано дозвіл на виконання проекту землеустрою для відводу земельної ділянки в оренду за рахунок земель Стахановської міської ради для розміщення відкритої автостоянки на 52 машиномісця за адресою АДРЕСА_2.

На підставі вказаного рішення, позивачем було замовлено та отримано відповідний проект землеустрою.

Відповідно до висновку Державної експертизи землевпорядної документації від 06.02.08 визначено, що проект землеустрою для відводу земельної ділянки в оренду за рахунок земель Стахановської міської ради для розміщення відкритої автостоянки на 52 машиномісця за адресою АДРЕСА_2, в цілому відповідає вимогам чинного законодавства, оцінюється позитивно та погоджується.

З метою затвердження вказаного проекту, позивач за заявою від 27.02.08 звернувся до відповідача із проханням затвердити вказаний проект та укласти відповідний договір.

Рішенням Стахановської міської ради від 27.07.08 № 704/17 питання про розгляд проекту землеустрію, наданого ОСОБА_1 було відкладено.

Заявою від 14.05.09, позивач, знову просив відповідача розглянути вказане вище питання, але відповідно до відповіді останнього від 24.06.09 питання щодо затвердження проекту відводу землеустрою «може бути розглянуто лише одночасно із затвердженням містобудівного обґрунтування щодо розміщення відкритої автостоянки на 52 мвашиномісця».

Тобто, на момент звернення позивачем до суду, відповідачем, питання щодо затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки не розглядалося, що суперечить діючому законодавству.

Так, пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" передбачено, що питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради.

Відповідно до приписів статті 16 Закону України "Про оренду землі" особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання), розгляд якої і надання земельної ділянки в оренду проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, при цьому, сторони укладають договір оренди землі лише у разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду.

Згідно статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками з земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, що підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України.

В даному випадку, матеріалами справи підтверджено та не спростовано відповідачем, що ним питання про затвердження проекту землеустрою відводу земельної ділянки для надання в оренду ОСОБА_1 не розглядалося.

Відповідно до ч. 9 ст. 123, ч. 16 ст. 151 Земельного кодексу України право позивача на звернення до суду обумовлене наявністю відмови органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або погодженні місця розташування обєкту, також, до компетенції судів може бути віднесено розгляд вимог про спонукання ради розглянути відповідне питання на сесії ради.

Також слід вказати на те, що відповідачем позовні вимоги визнано в повному обсязі.

Частиною 5 ст. 78 ГПК визначено, що у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умовами, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Під час розгляду справи встановлено, що визнання відповідачем позову у повному обсязі, не суперечить діючому законодавству та не порушує права та інтереси інших осіб.

З огляду на викладене, а також приймаючи до уваги, що вимоги позивача є обґрунтованими та підтверджені матеріалами справи, позов слід задовольнити повністю.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України у разі задоволення позові судові витрати слід покладати на відповідача, але в даному випадку позивачем до суду надано заяву, за якою останній не заперечує проти віднесення судових витрат саме на нього, у звязку з чим судові витрати слід покласти на позивача.

Відповідно до положень Декрету КМУ «Про державне мито»позивачу слід повернути з Державного бюджету України зайво сплачене за квитанцією 181/235 від 23.09.09 державне мито в сумі 85 грн. 00 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44,49,78,82,84,85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в :

1.Позов задовольнити.

2. Зобовязати Стахановську міську раду, м. Стаханов Луганської області, вул. Кирова, 32, код 25963320, розглянути питання про затвердження проекту землеустрою з відводу земельної ділянки загальною площею 0,2115 га в оренду фізичній особіпідприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) для розміщення відкритої автостоянки по АДРЕСА_2.

3. Зобовязати Стахановську міську раду, м. Стаханов Луганської області, вул. Кирова, 32, код 25963320, розглянути питання про надання ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) земельної ділянки в оренду загальною площею 0,2115 га для розміщення відкритої автостоянки, винести відповідне рішення.

4. Повернути ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з Державного бюджету України зайво сплачене за квитанцією 181/235 від 23.09.09 державне мито в сумі 85 грн. 00 коп. Підставою для повернення є дане рішення скріплене печаткою господарського суду Луганської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його

підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Дата підписання рішення 25.11.09.

Суддя Т.А.Василенко

Помічник судді Т.В.Шкуть