Постанова № 68400005, 17.08.2017, Сумський окружний адміністративний суд

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2017 р. Справа № 818/606/17

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" до Головного управління ДФС у Сумській області, Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії ГУ ДФС у Сумській області щодо відмови ТОВ "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік та зобов'язати ГУ ДФС у Сумській області підтвердити такий статус;

2) зобов'язати ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області внести до Єдиного державного реєстру платників єдиного податку відомості щодо ТОВ "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" як платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік та надати відповідний витяг (довідку) з Єдиного державного реєстру платників єдиного податку;

3) визнати протиправними дії ГУ ДФС у Сумській області щодо відмови у прийнятті декларацій платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік (вх. № 9018445377 від 14.02.2017, № 9016635359 від 13.02.2017) та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2016 рік (вх. № 9016650026 від 13.02.2017), поданих ТОВ "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" та визнати декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік (вх. № 9018445377 від 14.02.2017, № 9016635359 від 13.02.2017) та розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2016 рік (вх. № 9016650026 від 13.02.2017) ТОВ "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" такими, що подані позивачем у день їх фактичного отримання ДПІ у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області.

Свої вимоги мотивує тим, що 20.03.2017 позивачу ТОВ "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" відмовлено у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік, поданим товариством податковим деклараціям платника єдиного податку четвертої групи за 2017 рік та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2016 рік присвоєно статус "Не визнано як податкову декларацію". Крім того, на запит про отримання витягу з реєстру платників єдиного податку та заяву №38 на отримання довідки про те, що позивач є платником єдиного податку четвертої групи відповідачем надано лист-повідомлення від 06.04.2017 № 6847/18-19-12- 03 про те, що йому відмовлено у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертної групи на 2017 рік.

Такі дії відповідачів ТОВ "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" вважає протиправними, зазначає, що реєстрація суб'єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку. При цьому контролюючий орган зобов'язаний за зверненням платника податків видати останньому довідку (витяг) з реєстру протягом одного робочого дня. Реєстрація платником єдиного податку (в тому числі четвертої групи) є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку виключно на підставі рішення контролюючого органу. Рішення про анулювання реєстрації товариства платником єдиного податку четвертої групи шляхом виключення із відповідного реєстру не приймалося. Враховуючи те, що позивач є платником єдиного податку четвертої групи з 2015 року, ДПІ у м. Сумах зобов'язана була надати довідку (витяг) з реєстру платників єдиного податку.

ГУ ДФСУ у Сумській області відмовляючи товариству у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи, зазначила, що станом на 01.01.2017 по платежу "Суми ПДВ, що залишаються у розпорядженні сільськогосподарського підприємства згідно із ст. 209 Податкового кодексу України" значиться податковий борг в сумі 113121,40 грн. 31.03.2017 позивач звернувся до ДПІ у м. Сумах із заявою № 39 про видачу довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів. На вказану заяву ДПІ у м. Сумах було надано довідку від 04.04.2017 № 6754/10/18-19-17, згідно якої станом на 03.04.2017 не має заборгованості зі сплати податків, зборів, платежів.

Отже, твердження відповідача про наявність податкового боргу по платежу є безпідставними. Позовні вимоги просив задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явився, в письмових запереченнях наданих до суду зазначив, що позивачу відмовлено у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік, оскільки станом 01.01.2017 значиться податковий борг в сумі 113121,4 грн. та поданим податковим деклараціям платника єдиного податку четвертої групи на 2017 за розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2016 рік було присвоєно статус "Не визнано як податкову декларацію". У задоволенні позовних вимог просить відмовити у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи і оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд визнає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Позивачем подано до ДПІ у м. Сумах податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, відповідно до змісту декларації платником визначено рядок 18.2 "позитивне значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду, яке спрямовується на спеціальний рахунок суб'єкта спеціального режиму оподаткування" в розмірі 371999 грн. (а.с. 72-74) та податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, відповідно до змісту декларації платником визначено рядок 18.2 "позитивне значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду, яке спрямовується на спеціальний рахунок суб'єкта спеціального режиму оподаткування" в розмірі 14836 грн. (а.с. 75-77).

20.03.2017 листом - відмовою №5794/18-19-12-03 позивачу відмовлено у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік, поданим товариством податковим деклараціям платника єдиного податку четвертої групи за 2017 рік та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2016 рік присвоєно статус "Не визнано як податкову декларацію" (а.с. 13-14).

28.03.2017 позивач звернувся до відповідача із запитом про отримання витягу з реєстру платників єдиного податку та 31.03.2017 із заявою №38 на отримання довідки про те, що позивач є платником єдиного податку четвертої групи (15-16), однак ГУ ДФС у Сумській області надано лист-повідомлення від 06.04.2017 № 6847/18-19-12-03 (а.с.17-18) про відмову ТОВ "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертної групи на 2017 рік.

31.03.2017 позивач звернувся до ДПІ у м. Сумах із заявою № 39 про видачу довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів (а.с.39). ДПІ у м. Сумах було надано довідку від 04.04.2017 № 6754/10/18-19-17, згідно якої станом на 03.04.2017 не має заборгованості зі сплати податків, зборів, платежів (а.с. 20).

Відповідно до підпункту 291.4.4. пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, віднесено до четвертої групи суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.

Згідно з пунктів 299.1 та 299.2 статті 299 ПК України, реєстрація суб'єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Відповідно до підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України, сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки; розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та митну політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

Згідно з пункту 299.13 ст. 299 ПК України, з метою постійного забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб інформацією центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, щоденно оприлюднює для безоплатного та вільного доступу на єдиному державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та власному офіційному веб-сайті такі дані з реєстру платників єдиного податку: податковий номер (для юридичної особи); найменування для юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові для фізичної особи; дату (період) обрання або переходу на спрощену систему оподаткування; ставку єдиного податку; групу платника податку; види господарської діяльності; дату виключення з реєстру платників єдиного податку.

Так, з 01 січня поточного року платники фіксованого сільськогосподарського податку автоматично стають платниками єдиного податку четвертої групи. Їх реєстрація у якості платників єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру платників єдиного податку. Крім того, контролюючий орган додатково розміщує дані про таких платників на єдиному державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та власному офіційному веб-сайті, а також на підставі наявної інформації надає підтвердження статусу платника єдиного податку.

Таким чином, суд вважає, що позивач з 01 січня 2017 року автоматично набув статусу платника єдиного податку четвертої групи, тому контролюючий орган був зобов'язаний внести відповідні відомості до реєстру платників єдиного податку та інформаційних мереж, однак цього не зробив, посилаючись на наявність у позивача податкового боргу з податку на додану вартість станом на 01 січня 2017 року і підпункт 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 Податкового кодексу України.

Згідно з підпунктом 291.5-1.3 пункту 291.5-1 статті 291 ПК України, не може бути платником єдиного податку четвертої групи суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Відповідно до пп. 14.1.175 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п.200-1.2 ПКУ, Платникам податку автоматично відкриваються рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Розрахунки з бюджетом у системі електронного адміністрування податку на додану вартість здійснюються з цих рахунків, крім випадку, передбаченого абзацом другим пункту 87.1 статті 87 цього Кодексу.

Для відкриття рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, надсилає центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр платників, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника.

Відповідно до п.200-1.4 кодексу, На рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти: а) з власного поточного рахунку платника в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу; б) з власного поточного рахунку платника в сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з цього податку.

Згідно п.20 та 21 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою КМУ від 16.10.2014 №569, для перерахування до бюджету та/або на поточний рахунок платника - сільськогосподарського підприємства, яке відповідає пункту 209.18 статті 209 Кодексу, сум узгоджених податкових зобов'язань (в тому числі сум податку, що підлягають перерахуванню до державного бюджету згідно з пунктом 23 цього Порядку) відповідно до поданої податкової звітності з податку ДФС не пізніше ніж за три робочі дні до закінчення граничного строку, встановленого Кодексом для самостійної сплати податкових зобов'язань, надсилає Казначейству реєстр платників податку, в якому зазначаються найменування або прізвище, ім'я та по батькові платника податку, податковий номер або номер та серія паспорта (для фізичних осіб - підприємців, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта), індивідуальний податковий номер платника податку, звітний період та сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету та/або на поточний рахунок платника - сільськогосподарського підприємства, яке відповідає пункту 209.18 статті 209 Кодексу.

На підставі таких реєстрів Казначейство не пізніше останнього дня строку, встановленого Кодексом для самостійної сплати податкових зобов'язань, перераховує суми податку до бюджету та/або на поточний рахунок платника - сільськогосподарського підприємства, яке відповідає пункту 209.18 статті 209 Кодексу, з електронних рахунків платників податку.

У разі зміни платником даних щодо його реквізитів та/або реквізитів рахунків, на які зараховуються кошти з електронних рахунків, ДФС має право надсилати Казначейству коригуючі реєстри для коригування таких реквізитів або відкликання реєстрів.

Якщо на дату подання податкової декларації з податку сума коштів на електронному рахунку платника податку перевищує суму, що підлягає перерахуванню до бюджету відповідно до поданої звітності, платник податку має право подати контролюючому органу у складі податкової декларації заяву, відповідно до якої такі кошти підлягають перерахуванню на поточний рахунок платника податку, реквізити якого зазначаються в заяві, у сумі залишку коштів, що перевищує суму податкового боргу з податку та суму узгоджених податкових зобов'язань з податку, або до бюджету в рахунок сплати податкових зобов'язань з податку.

При цьому перерахування коштів на поточний рахунок платника може здійснюватися за відсутності перевищення суми податку, зазначеної у виданих податкових накладних, складених у звітному періоді та зареєстрованих в Реєстрі, над сумою податкових зобов'язань з податку за операціями з постачання товарів/послуг, задекларованих в податковій звітності з податку у цьому звітному періоді.

Наявність боргу на перше січня поточного року є підставою для відмови у набутті статусу платника єдиного податку лише для тих хто вперше набуває цей статус.

Однак, згідно платіжного доручення від 21.05.2015 № 355, податок на додану вартість за квітень 2015 року в повному розмірі - 113123 грн. було сплачено ТОВ "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" на електронний рахунок.

Відповідач не надав жодних доказів правомірності обліку боргу в розмірі 113123 грн. за підприємством ТОВ "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест", а також доказів того, що ця сума боргу не була сплачена своєчасно платником податків.

Враховуючи викладене, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

На підсставі частини 1 статті 94 КАС України з відповідача підлягають стягненню понесені по справі позивачем судові витрати, що складаються із витрат на сплату судового збору, в повному обсязі оскільки вони підтвердженні платіжними дорученнями № 361 від 25.04.2017, № 417 від 05.05.2017 (а.с. 3, 4).

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" до Головного управління ДФС у Сумській області, Державної податкової інспекція у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати відмову Головного управління ДФС у Сумській області у підтвердженні товариству з обмеженою відповідальністю "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік протиправною та зобов'язати Головне управління ДФС у Сумській області підтвердити цьому платнику податків такий статус.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області внести до Єдиного державного реєстру платників єдиного податку відомості щодо товариства з обмеженою відповідальністю "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" як платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік та надати відповідний витяг (довідку) з Єдиного державного реєстру платників єдиного податку.

Визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Сумській області щодо відмови у прийнятті декларацій платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік (вх. № 9018445377 від 14.02.2017, № 9016635359 від 13.02.2017) та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2016 рік (вх. № 9016650026 від 13.02.2017), поданих товариством з обмеженою відповідальністю "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" та визнати декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік (вх. № 9018445377 від 14.02.2017, № 9016635359 від 13.02.2017) та розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2016 рік (вх. № 9016650026 від 13.02.2017) ТОВ "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" такими, що подані товариством з обмеженою відповідальністю "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" у день їх фактичного отримання Державної податкової інспекція у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області.

Стягнути з Головного управління ДФС у Сумській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Українсько-Норвезьке підприємство "Глобал Харвест" (ЄДРПОУ 34362861) в рахунок відшкодування судових витрат по сплаті судового збору в розмірі 4800 (чотири тисячі вісімсот) грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Шаповал