Рішення № 68398335, 18.08.2017, Шептицький міський суд Львівської області (до 25.04.2025 - Червоноградський міський суд Львівської області)

Справа № 459/1110/17

Провадження № 2/459/589/2017

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2017 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Рудакова Д.І.,

з участю секретаря судових засідань Головка А.М.,

представника позивача

Львівської територіальної організації Профспілки

Працівників вугільної промисловості Паски А.Б.,

представника відповідача Первинної

профспілкової організації ВП Шахта «Лісова» Золочівського В.П.,

відповідача ОСОБА_7

представника відповідача ОСОБА_7 ОСОБА_6,

представника третьої особи ДП «Львіввугілля» Хробак Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді цивільну справу за позовом Львівської територіальної організації Профспілки працівників вугільної промисловості до Первинної профспілкової організації відокремленого підрозділу Шахти «Лісова» в особі голови Золочівського Володимира Петровича, Первинної профспілкової організації незалежної профспілки гірників України відокремленого підрозділу Шахти «Лісова» в особі голови Кафтан Мирослави Іванівни, директора відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова» ОСОБА_7, з участю третіх осіб: Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Державного підприємства «Львіввугілля» про визнання дій протиправними, заборона вчиняти дії, -

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2017 року представник позивача звернувся до суду з позовом, у якому, з урахуванням уточнення до позовної заяви від 03.05.2017 року, просить визнати дії первинної профспілкової організації відокремленого підрозділу Шахти «Лісова» в особі Золочівського В.П. та первинної профспілкової організації незалежної профспілки гірників України відокремленого підрозділу Шахти «Лісова» в особі Кафтан М.І., директора ВП «Шахта «Лісова» ОСОБА_7 щодо підписання та направлення на Міністерства енергетики та вугільної промисловості листа від 24.03.2017р. № 1-13/2122 незаконними; заборонити Первинній профспілковій організації відокремленого підрозділу Шахти «Лісова» в особі Золочівського В.П., Первинній профспілковій організації Незалежної профспілки гірників України відокремленого підрозділу Шахти «Лісова» в особі Кафтан М.І., директооу ВП «Шахта «Лісова» Дзіку І.Г., ДП «Львіввугілля» вчиняти будь-які дії щодо виділу ВП «Шахта «Лісова» зі складу ДП «Львіввугілля» та виконання Листа Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 03.04.2017р. №01/12-2992.Вимоги обґрунтовані тим, що 24.03.2017 року ВП «Шахта «Лісова» ДП «Львіввугілля» листом №1-3/2122 в особах директора шахти ОСОБА_7, голови первинної профспілкової організації відокремленого підрозділу Шахти «Лісова» Золочівського В.П. та голови первинної профспілкової організації незалежної профспілки гірників України відокремленого підрозділу Шахти «Лісова» М.І. Кафтан звернулися в Міненерговугілля з проханням розглянути питання та прийняти рішення про реорганізацію ВП «Шахта «Лісова» шляхом виділу з ДП «Львіввугілля» та створення окремої юридичної особи ДП «Шахта «Лісова». Листом Міністра енергетики та вугільної промисловості України Насалика І.С. №01/12-2992 від 03.04.2017р., зобов'язано ДП «Львіввугілля», з метою підготовки проекту наказу Міненерговугілля Про створення ДП «Шахта «Лісова» шляхом виділу зі складу ДП «Львіввугілля», до 03.04.2017р. надати кандидатури членів та голови комісії з реорганізації ДП «Львіввугілля».Протоколом спільного засідання голів первинних профспілкових організацій Львівської територіальної організації Профспілки ПВПУ та Ради голів РО НПГУ м.Червонограда від 04.04.2017р. вирішено заборонити адміністрації ДП «Львіввугілля» виконання листа Міністерства №01/12-2992 від 03.04.2017р. про подання кандидатур голови та членів комісії з реорганізації ДП «Львіввугілля».ВП «Шахта «Лісова» грубо порушено норми п.11.1 Галузевої Угоди та п.9.5 Колективного договору між ДП «Львіввугілля» та профспілками, в частині прийняття рішення із змінами підпорядкування підприємства після обов'язкового погодження з профспілковими органами відповідного рівня.На момент підписання відповідного запиту до Міністерства директор ВП Шахта «Лісова» ОСОБА_7 перевищив свої повноваження, оскільки перебував на листку тимчасової непрацездатності.Крім цього вважають, що дані дії грубо порушують «План заходів на 2017 рік щодо реалізації Концепції функціонування та розвитку вугільної промисловості на період до 2020 року» направлений на розгляд Кабінету Міністрів України та обговорення якого відбулось 21.04.2017р.на засіданні колегії Міненерговугілля України.Профспілки, їх об'єднання мають право представляти інтереси своїх членів при реалізації ними конституційного права на звернення за захистом своїх прав до судових органів,Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також міжнародних судових установ.

25.05.2017 року представники відповідачів подали заперечення на позовну заяву, у якому просять у задоволенні позову відмовити у зв'язку із його необгрунтованістю. Суть заперечення, з урахуванням доповнення до заперечення від 13.06.2017 року, зводиться до того, що підписання і направлення листа в міністерство відповідачами у справі на підставі рішення керівного виборного органу первинних профспілок - профспілкових комітетів шахти (профкомів) та подальше затвердження його вищим органом первинної профспілки - профспілковими (загальними) зборами є правомірними і здійснено у законний спосіб. Даними діями працівники шахти в повній мірі використали своє законне право брати реальну участь в управлінні підприємством. Вважають, що позовні вимоги обмежують права та гарантії первинної профспілкової організації, як представницького органу працівників трудового колективу. Крім того, зазначають, що дії відповідачів, які позивач просить визнати незаконними, не створюють правових наслідків у вигляді виникнення, зміни або припинення права та не породжують обов'язків. Направляти листи є конституційним правом фізичної та юридичної особи. Зазначає, що позивач адресує позовну вимогу про заборону виконувати лист Міністерства від 03.04.2017 року №01/12-2992, як відповідачам та і ДП «Львіввугілля», що є третьою особою.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, вказаних у позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача Первинної профспілкової організації відокремленого підрозділу Шахти «Лісова», відповідач ОСОБА_7 та його представник у судовому засіданні позов не визнали пославшись на обставини викладенні у запереченні на позовну заяву. Просили у задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник третьої особи ДП «Львіввугілля» у судовому засіданні просив позов задовольнити.

Представник відповідача Первинної профспілкової організації Незалежної профспілки гірників України відокремленого підрозділу Шахти «Лісова» ДП «Львіввугілля» у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, просив у задоволенні позовних вимог відмовити, зазначив, що підтримує позицію викладену запереченнях на позовну заяву.

Представник третьої особи Міністерства енергетики та вугільної промисловості України у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з огляду на таке.

Установлено, що 24.03.2017 року ВП «Шахта «Лісова» ДП «Львіввугілля» листом №1-3/2122 за підписом директора шахти ОСОБА_7, голови первинної профспілкової організації відокремленого підрозділу Шахти «Лісова» Золочівського В.П. та голови первинної профспілкової організації незалежної профспілки гірників України відокремленого підрозділу Шахти «Лісова» Кафтан М.І. звернулися до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України з проханням розглянути питання та прийняти рішення про реорганізацію ВП «Шахта «Лісова» шляхом виділу з ДП «Львіввугілля» та створення окремої юридичної особи ДП «Шахта «Лісова».

Згідно копії листа Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 03.04.2017 року №01/12, адресованого ДП «Львіввугілля», з метою підготовки проекту наказу Міненерговугілля про створення ДП «Шахта «Лісова» шляхом виділу зі складу ДП «Львіввугілля», запропоновано до 03.04.2017 року надати кандидатури членів та голови комісії з реорганізації ДП «Львіввугілля» разом з їх особистими заявами та копіями ідентифікаційних номерів.

Протоколом спільного засідання голів первинних профспілкових організацій Львівської територіальної організації Профспілки ПВПУ та Ради голів РО НПГУ м.Червонограда від 04.04.2017 року, вирішено заборонити адміністрації ДП «Львіввугілля» виконання листа Міністерства №01/12-2992 від 03.04.2017 року про подання кандидатур голови та членів комісії з реорганізації ДП «Львіввугілля».

04.04.2017 року Міністру енергетикита вугільної промисловості України та в.о. генерального директора ДП «Львіввугілля» скеровано листи за підписом Голови ЛТО ПП ВПУ та Голови РО НПГУ, у яких, зокрема, повідомлено про рішення вищевказаного засідання та зазначено, що ВП шахтою «Лісова» порушено вимоги п.11.11 Галузевої угоди та п.9.5 Колективного договору між ДП «Львіввугілля» та профспілками.

Відповідно до частини 1 статті 3 ЦПК України кожна особа має право у порядку. встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Захист цивільних прав - це застосування цивільно-правових засобів з метою забезпечення цивільних прав.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси в спосіб, визначений законами (стаття 4 ЦПК України).

У статті 15 ЦК України передбаченого право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У частині другій статті 16 ЦК України визначено способи захисту цивільних прав та інтересів судом: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Позивач просить визнати дії відповідачів щодо підписання та направлення до Міністерства енергетики та вугільної промисловості листа від 24.03.2017 року № 1-13/2122 - незаконними, однак такий спосіб захисту не передбачений законом.

Що стосується вимоги заборонити відповідачам та ДП «Львіввугілля» вчиняти будь-які дії щодо виділу ВП «Шахта «Лісова» зі складу ДП «Львіввугілля» та виконання Листа Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 03.04.2017 року №01/12-2992, слід зазначити, що не може бути задоволена вимога заборонити вчиняти певні дії в майбутньому, оскільки захисту підлягає тільки порушене право, якщо таке порушення мало місце. Крім того, зазначені позовні вимоги, крім відповідачів, позивач адресує ДП «Львіввугілля», що є третьою особою у справі.

Суд звертає увагу на те, що звертаючись до Міністра енергетики та вугільної промисловості із листом від 24.03.2017 року №1-13/2122, відповідачі скористалися правом передбаченим ст.40 Конституції України, згідно якої усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Отже, у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 30, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити повністю.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Д. І. Рудаков