Постанова № 68391775, 14.08.2017, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/2660/17

Провадження № 2-а/344/696/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком з 24.08.2016 року неправомірними, зобов"язання призначити та виплачувати пенсію за віком з 24.08.2016 року з зарахуванням до стажу періоди роботи: з 25.05.1980 року по 20.06.1995 року в колективно-торгівельному підприємстві "Лаванда"; з 24.06.1995 року по 10.09.1997 року в ПП "Форос"; з 14.09.1997 року по 17.02.1998 року в ПМП "БТА"; з 19.02.1998 року по 22.10.1999 року в ПП "ВалеМарт", -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком з 19.08.2016 року неправомірними, зобов"язання призначити та виплачувати пенсію за віком з 19.08.2016 року з зарахуванням до стажу періоди роботи: з 25.05.1980 року по 20.06.1995 року в колективно-торгівельному підприємстві "Лаванда"; з 24.06.1995 року по 10.09.1997 року в ПП "Форос"; з 14.09.1997 року по 17.02.1998 року в ПМП "БТА"; з 19.02.1998 року по 22.10.1999 року в ПП "ВалеМарт" мотивуючи тим, що 18.11.2016 року вона звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком. Відповідачем їй було відмовлено у зв'язку з тим, що в лютому 2017 року управлінням отримано відповідь з УПФУ в м.Хмельницькому про неможливість витребування довідок, оскільки підприємства, зазначені в її трудовій книжці, відсутні за адресою реєстрації або ж ліквідовані. Позивачка вважає таку відмову відповідача неправомірною та просить зобов'язати відповідача призначити та виплачувати пенсію за віком з 19.08.2016 року з зарахуванням до стажу періоди роботи: з 25.05.1980 року по 20.06.1995 року в колективно-торгівельному підприємстві "Лаванда"; з 24.06.1995 року по 10.09.1997 року в ПП "Форос"; з 14.09.1997 року по 17.02.1998 року в ПМП "БТА"; з 19.02.1998 року по 22.10.1999 року в ПП "ВалеМарт".

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 14.08.2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську за період з 19.08.2016 року по 23.08.2016 року - залишено без розгляду.

Позивачка в судове засідання не з'явилась, попередньо подала до суду заяву, в якій просила позовні вимоги задоволити в повному обсязі та проводити розгляд справи без її участі (а.с. 37).

Представник відповідача проти задоволення зазначеного адміністративного позову заперечила з підстав, викладених в письмовому запереченні (а.с.24-25).

Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 18.11.2016 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську із заявою про призначення пенсії за віком(а.с. 12).

Як вбачається з копії листа №616/03 від 20.02.2017 року Управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв'язку з тим, що враховуючи відповідь УПФУ в м.Хмельницькому від 13.02.2017 року до її загального стажу роботи можуть зарахувати період з 25.10.1999 року по 31.07.2004 року, що складає 4 роки 9 місяців і 7днів. Періоди роботи з 25.05.1980 року по 20.06.1995 року в колективно-торгівельному підприємстві "Лаванда"; з 24.06.1995 року по 10.09.1997 року в ПП "Форос"; з 14.09.1997 року по 17.02.1998 року в ПМП "БТА"; з 19.02.1998 року по 22.10.1999 року в ПП "ВалеМарт" до її загального стажу роботи не зараховано (а.с. 10-11).

Згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 25.05.1980 року прийнята на посаду продавця в колективно-торгівельне підприємство "Лаванда" на підставі наказу №13-К від 25.05.1980 року; 20.06.1995 року звільнена з роботи за власним бажанням згідно ст.38 КЗпП України на підставі наказу від 20.06.1995 року; 24.06.1995 року прийнята на посаду комерційного директора в ПП "Форос" на підставі наказу від 24.06.1995 року; 10.09.1997 року звільнена з роботи за власним бажанням згідно КЗпП України на підставі наказу від 10.09.1997 року; 14.09.1997 року прийнята на посаду директора ПМП "БТА" на підставі наказу від 14.09.1997 року; 17.02.1998 року звільнена з роботи за власним бажанням згідно КЗпП України на підставі наказу від 17.02.1998 року; 19.02.1998 року прийнята на посаду директора ПП "ВалеМарт" на підставі наказу від 19.02.1998 року; 22.10.1999 року звільнена з роботи за власним бажанням згідно КЗпП України на підставі наказу від 22.10.1999 року (а.с. 8-9).

У відповідності до ст.5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року цей Закон регулює вiдносини, що виникають мiж суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсiйного страхування.

У відповідності до ст.11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року загальнообов'язковому державному пенсiйному страхуванню пiдлягають: громадяни України, iноземцi (якщо iнше не встановлено мiжнародними договорами, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, якi працюють на пiдприємствах, в установах, органiзацiях, створених вiдповiдно до законодавства України, незалежно вiд форми власностi, виду дiяльностi та господарювання, у фiлiях, представництвах, вiддiленнях та iнших вiдокремлених пiдроздiлах цих пiдприємств та органiзацiй, в об'єднаннях громадян, у фiзичних осiб - пiдприємцiв та iнших осiб (включаючи юридичних та фiзичних осiб - пiдприємцiв, якi обрали особливий спосiб оподаткування (єдиний податок, фiксований сiльськогосподарський податок) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на iнших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених пiдприємствах, в установах, органiзацiях чи у фiзичних осiб за договорами цивiльно-правового характеру.

У відповідності до ч.2 ст.24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року страховий стаж обчислюється територiальними органами Пенсiйного фонду вiдповiдно до вимог цього Закону за даними, що мiстяться в системi персонiфiкованого облiку, а за перiоди до впровадження системи персонiфiкованого облiку - на пiдставi документiв та в порядку, визначеному законодавством, що дiяло до набрання чинностi цим Законом.

У відповідності до ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року особи мають право на призначення пенсiї за вiком пiсля досягнення вiку 60 рокiв та наявностi страхового стажу не менше 15 рокiв. До досягнення вiку, встановленого абзацом першим цiєї статтi, право на пенсiю за вiком мають жiнки 1961 року народження i старшi пiсля досягнення ними такого вiку: 57 рокiв 6 мiсяцiв - якi народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року.

У відповідності до ст.44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року заява про призначення (перерахунок) пенсiї та необхiднi документи подаються до територiального органу Пенсiйного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженiй особi в порядку, визначеному правлiнням Пенсiйного фонду за погодженням iз центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної полiтики у сферах трудових вiдносин, соцiального захисту населення, особисто або через представника, який дiє на пiдставi виданої йому довiреностi, посвiдченої нотарiально. Заява про призначення пенсiї за вiком може бути подана застрахованою особою не ранiше нiж за мiсяць до досягнення пенсiйного вiку. Органи Пенсiйного фонду мають право вимагати вiдповiднi документи вiд пiдприємств, органiзацiй i окремих осiб, виданi ними для оформлення пенсiї, а також в необхiдних випадках перевiряти обґрунтованiсть їх видачi та достовiрнiсть поданих вiдомостей про осiб, якi пiдлягають загальнообов'язковому державному пенсiйному страхуванню, умови їх працi та iнших вiдомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсiю.

У відповідності до ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року пенсiя призначається з дня звернення за пенсiєю, крiм таких випадкiв, коли пенсiя призначається з бiльш раннього строку: пенсiя за вiком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсiйного вiку, якщо звернення за пенсiєю вiдбулося не пiзнiше трьох мiсяцiв з дня досягнення особою пенсiйного вiку.

У відповідності до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" № 637 від 12.08.1993 року за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У відповідності до ч.1 ст.40 Кодексу Законів про працю трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках: змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

У відповідності до ст.49-2 Кодексу законів про працю України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці.

Не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком посилання відповідача на те, що в страховий стаж не зараховано період роботи з 25.05.1980 року по 20.06.1995 року в колективно-торгівельному підприємстві "Лаванда"; з 24.06.1995 року по 10.09.1997 року в ПП "Форос"; з 14.09.1997 року по 17.02.1998 року в ПМП "БТА"; з 19.02.1998 року по 22.10.1999 року в ПП "ВалеМарт", оскільки отримано відповідь з УПФУ в м.Хмельницькому про неможливість витребування довідок, оскільки підприємства, зазначені в її трудовій книжці, відсутні за адресою реєстрації або ж ліквідовані, так як вказана обставина трапилось не з вини позивачки. Записи в трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 внесені відповідно до вимог діючого на час внесення записів законодавства, жодних виправлень чи невідповідностей судом не виявлено.

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивачки на отримання пенсії за віком, а тому позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Отже, на користь позивачки слід стягнути з державного бюджету України 640,00 грн. витрат по оплаті судового збору.

На підставі наведеного, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", У відповідності до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", Кодексу законів про працю, керуючись ст.ст. 6-12, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком з 24.08.2016 року неправомірними, зобов"язання призначити та виплачувати пенсію за віком з 24.08.2016 року з зарахуванням до стажу періоди роботи: з 25.05.1980 року по 20.06.1995 року в колективно-торгівельному підприємстві "Лаванда"; з 24.06.1995 року по 10.09.1997 року в ПП "Форос"; з 14.09.1997 року по 17.02.1998 року в ПМП "БТА"; з 19.02.1998 року по 22.10.1999 року в ПП "ВалеМарт" - задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, ідентифікаційний код 20550895) призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1, пенсію за віком з 24.08.2016 року з врахуванням до страхового стажу період роботи з 25.05.1980 року по 20.06.1995 року в колективно-торгівельному підприємстві "Лаванда"; з 24.06.1995 року по 10.09.1997 року в ПП "Форос"; з 14.09.1997 року по 17.02.1998 року в ПМП "БТА"; з 19.02.1998 року по 22.10.1999 року в ПП "ВалеМарт".

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 - 640,00 грн. витрат по оплаті судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Пастернак І.А.