Ухвала суду № 68381798, 17.08.2017, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/6326/17

Провадження №1кс/359/1497/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2017 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., при секретарі Пугач Д.О., за участю прокурора Каспрука Д.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні Бориспільської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 24209740), яка розташована за адресою: 08301, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, б. 74, за матеріалами досудового розслідування № 42016111100000334, внесеного до ЄРДР, внесеного 10.10.2016 року за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ст. 356 КК України, -

в с т а н о в и в :

17.08.2017 року до Бориспільського міськрайонного суду надійшло клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області юриста 1 класу Каспрука Д.І. про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення належним чином завірених копій усіх документів реєстраційної справи СТ «Сулимівське-3» (ЄДРПОУ 20602557), які знаходяться у володінні Бориспільської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 24209740), яка розташована за адресою: 08301, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, б. 74.

В обґрунтування якого прокурор зазначив, що Бориспільською місцевою прокуратурою Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, № 42016111100000334 за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ст. 356 КК України.

Так, в ході здійснення досудового розслідування було встановлено, що посадові особи СТ «Сулимівське-3» (ЄДРПОУ 20602557) самовільно, тобто всупереч встановленому законом порядку, вчинили відключення від електропостачання б. НОМЕР_1, належного ОСОБА_2, та розташованого на території вказаного садового товариства за адресою: 08333, Київська область, Бориспільський район, Кіровська сільська рада, що оспорюється ОСОБА_2 та завдало значної шкоди її законним інтересам.

Крім цього, досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження встановлено, що посадові особи СТ «Сулимівське-3» (ЄДРПОУ 20602557) з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, використовуючи всупереч інтересам вказаного товариства свої повноваження, надають викопіювання вільних земель із незареєстрованого генерального плану та надають довідки про згоду на приватизацію земельних ділянок на підставі технічної документації, зловживаючи своїми повноваженнями службових осіб юридичної особи приватного права, внаслідок чого з державної власності безпідставно вибувають земельні ділянки, що завдає істотної шкоди державним інтересам.

Відповідно до матеріалів зазначеного кримінального провадження СТ «Сулимівське-3» створено в 1998 році шляхом поділу СТ «Сулимівське» на два самостійних товариства «Сулимівське-2» і «Сулимівське-3».

Діяльність даного товариства здійснюється на земельній ділянці площею 36, 7 га, наданій у постійне користування товариству рішенням Бориспільської районної ради народних депутатів від 21.09.1988 № 146. Земельна ділянка розташована за межами населених пунктів в адміністративних межах Кучаківської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Однак відповідно до матеріалів кримінального провадження рішенням виконкому Бориспільської районної ради народних депутатів від 21.09.1988 № 146 зареєстровано статут садівницького товариства «Сулимівський».

Крім цього, відповідно до матеріалів кримінального провадження, державний акт серії Б № 027091 на право користування землею, у тому числі площею, 36, 7 га, видано управлінню справами ЦК Компартії України.

Таким чином, на теперішній час органу досудового розслідування необхідно підтвердити чи спростувати законність дій посадових осіб «Сулимівське-3» щодо надання викопіювання вільних земель із незареєстрованого генерального плану та надання довідки про згоду на приватизацію земельних ділянок на підставі технічної документації. З огляду на це необхідно встановити наявність чи відсутність повноважень посадових осіб СТ «Сулимівське-3» щодо вчинення таких дій, а отже виникає необхідність у встановлення чи спростуванні факту наявності правонаступництва СТ «Сулимівське-3» від СТ «Сулимівське».

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, швидкого та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення,у слідства виникла необхідність дослідити відомості, наявні у реєстраційній справі СТ «Сулимівське-3» (ЄДРПОУ 20602557) В даних документах містять відомості про правонаступництво СТ «Сулимівське-3» від СТ «Сулимівське» та можливу передачу земельної ділянки, якою користується на теперішній момент СТ «Сулимівське-3» перебувають у реєстраційній справі СТ «Сулимівське-3» (ЄДРПОУ 20602557).

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які перебувають у вільному доступі за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch, реєстраційна справа СТ «Сулимівське-3» (ЄДРПОУ 20602557) зберігається у Бориспільській районній державній адміністрації Київської області (ідентифікаційний код юридичної особи 24209740), яка розташована за адресою: 08301, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, б. 74.

Крім того, без вилучення належним чином завірених копій даних документів неможливо повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановити осіб, які вчинили зазначене кримінальне правопорушення, а також прийняти законне рішення у цьому кримінальному провадженні.

Інформація, що міститься у вказаних документах має істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, остання підлягає вивченню, також може бути використана як доказ, оскільки містить відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та осіб, які причетні до його вчинення.

За відсутності вказаних документів у органа досудового розслідування відсутня можливість використати у ході розслідуванні відомості, що в них містяться. Крім того, іншим шляхом, окрім дослідження та отримання вказаних документів, встановити обставини, що підлягають з'ясуванню - неможливо. З цих підстав прокурор і звернулась до суду.

Розгляд клопотання проводиться на підставі ч.2 ст. 163 КПК України без виклику представника особи, оскільки матеріали клопотання містять достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення матеріалів та документів відносно яких слідчим подано клопотання.

Відповідно ст.107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів не проводилася, оскільки учасники процесуальної дії про застосування фіксації не заявили.

Заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали поданого клопотання, суд вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим кодексом

Згідно зі ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Так, відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Крім того, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право під час досудового розслідування чи суду, згідно з положеннями ст.160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Разом з тим, положеннями ч.2 ст.160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.1 п. 4 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень.

Згідно до ст. 505 ЦК України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною у тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв'язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.

Таким чином, інформація, яка міститься в реєстраційній справі СТ «Сулимівське-3» (ЄДРПОУ 20602557), у тому числі організаційного характеру, є комерційною таємницею

Відповідно до положень ст. 162 КПК України вказані документи містять охоронювану законом таємницю, проте не є речами і документами, до яких заборонено доступ (ст. 161 КПК України).

Необхідність в одержанні тимчасового доступу до наведених вище документів і їх вилучення, зумовлена тим, що ці документи є доказами у кримінальному провадженні, оскільки вони містять інформацію про правонаступництво СТ «Сулимівське-3» від СТ «Сулимівське» та можливу передачу земельної ділянки, якою користується на теперішній момент СТ «Сулимівське-3». Крім того дослідження вказаних документів надасть змогу органу досудового розслідування встановити чи спростування факт наявності правонаступництва СТ «Сулимівське-3» від СТ «Сулимівське», а також посилатися у подальшому на такий факт та документи, які його підтверджують, при прийняття відповідних процесуальних рішень у вказаному кримінальному провадженні

Тому, з метою встановлення всіх обставин справи, а також враховуючи те, що дана інформація сама по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слід прийти до висновку про наявність підстав для тимчасового доступу до речей та документів, а саме реєстраційної справи СТ «Сулимівське-3» (ЄДРПОУ 20602557), яка знаходяться у володінні Бориспільської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 24209740).

Слідчий суддя враховує, що в іншому порядку органу досудового розслідування неможливо отримати оригіналів документів та матеріалів (речей), з приводу яких прокурор звернувся з клопотанням.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що запитувана інформація може допомогти у встановленні дійсних обставин вчинення кримінального правопорушення, а також має значення для встановлення істини по справі, клопотання підлягає задоволенню.

Оскільки ухвала не перешкоджає здійсненню права юридичної чи фізичної особи на підприємницьку діяльність, то відповідно вимог ст. 309 ч.1 п.10 КПК України дана ухвала оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області юриста 1 класу Каспрука Дениса Ігоровича про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Бориспільської місцевої прокуратури Київської області Томчаю Роману Вікторовичу, Каспруку Денису Ігоровичу, Качкалді Вікторії Вікторівні та/або слідчому СВ Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській Зінченко Ксенії Вікторівні на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні Бориспільської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 24209740), яка розташована за адресою: 08301, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, б. 74, а саме: реєстраційної справи СТ «Сулимівське-3» (ЄДРПОУ 20602557) з можливістю тимчасового вилучення (проведення виїмки) належним чином завірених копій усіх документів такої реєстраційної справи.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її проголошення, тобто 17.09.2017 року.

У разі невиконання ухвали слідчого судді відповідно до ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотання слідчого має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.

Ухвала суду окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.М. Вознюк