Рішення № 6837999, 26.06.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 11/91 26.06.09 За позовом Державного підприємства "Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут"

До           Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу

Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1)          Міністерство транспорту та зв’язку України

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів:

2)          Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву

3)          Комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна"

Про                     визнання права власності

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від позивача Горбаха Л.А., Макаренкова Л.О., Якименко В.В. –представники

від відповідачаОнисимчук О.О. –представник

від третьої особи-1Рупа А.П. –представник

від третьої особи-2Сібілєва С.П. –представник

від третьої особи-3не з’явились ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Державне підприємство "Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом про визнання права державної власності на нерухоме майно, що знаходиться на балансі Державного підприємства "Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут" та розташоване за адресою: м. Київ, вул. Козелецька, 12, а саме склад –літера А (площа 221,3 кв.м.) побутові приміщення –літера Б (площа 152,7 кв.м.), гараж –літера В (площа 587,4 кв.м.), котельня –літера Г (площа –260,2 кв.м.), склад –літера Д (площа –5,1 кв.м.), будівля охорони –літера Е (площа –25,4 кв.м.), склад –літера Ж (площа –32,8 кв.м.), загальна площа нерухомого майна складає 1284,9 кв.м., зобов’язання Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) включити вказане майно в єдиний загальноміський інформаційно-комп’ютерний реєстр власників об’єктів нерухомого майна та присвоїти об’єктам нерухомого майна ідентифікаційний код.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що є державним унітарним підприємством, на балансі якого з 1974 року перебуває спірне майно. Листом відповідача від 17.10.2008 позивачу було відмовлено в оформленні права власності та видачі свідоцтва про право державної власності на об’єкти нерухомого майна ДП "ДержавтотрансНДІпроект".

Міністерство транспорту та зв’язку України підтримало доводи ДП "ДержавтотрансНДІпроект" як позивача у справі та просило позов задовольнити.

Відповідач у відзиві на позов позовні вимоги заперечив, вказавши, що до його компетенції не віднесено визнання права власності, а лише оформлення права власності з видачею свідоцтва про право власності на підставі передбачених Положенням документів. Відповідач зазначив, що посилання позивача на Акт державної комісії про прийняття в експлуатацію інженерно-лабораторного корпусу, розташованого на Брест-Литовському проспекті, 77-79, та твердження, що об’єкти, розташовані на вул. Козелецькій, 12, було прийнято в експлуатацію згідно із вказаним актом, є безпідставним і не має жодного документального підтвердження.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут" (далі –ДП "ДержавтотрансНДІпроект") відповідно до статуту, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 10.01.2007 № 9 та зареєстрованого Солом'янською районною у м. Києві державною адміністрацією 23.01.2007, є державним унітарним підприємством і діє як державне комерційне підприємство. ДП "ДержавтотрансНДІпроект" засноване на державній формі власності, підпорядковане та входить до сфери управління об’єктами державної власності –Міністерства транспорту та зв’язку України. ДП "ДержавтотрансНДІпроект" є правонаступником усіх прав і обов’язків Державного автотранспортного науково-дослідного і проектного інституту, Державного підприємства "Українське бюро по ліцензуванню автомобільних перевезень" та Державного підприємства "Київський державний кущовий інформаційно-обчислювальний центр".

Колегія Міністерства транспорту та зв’язку України (рішення від 26.02.2008 № 4 "Про підсумки роботи транспортно-дорожнього комплексу4 та галузі зв’язку за 2007 рік") вирішила зобов’язати керівників Державних департаментів, Укрзалізниці, Державіаадміністрації, Укравтодору, підприємств прямого підпорядкування з метою посилення фінансової дисципліни в термін до 01.09.2008 завершити оформлення свідоцтв на право державної власності на об’єкти нерухомості та правовстановлюючих документів на земельні ділянки.

04.03.2008 наказом Міністерства транспорту та зв’язку № 249 "Про введення в дію рішення Колегії від 26.02.2008 № 4" наказано прийняти рішення колегії до керівництва та безумовного виконання.

08.08.2008 на виконання наказів Міністерства транспорту та зв’язку від 04.03.2008 № 249 та від 21.04.2008 № 466 ДП "ДержавтотрансНДІпроект" подало до Головного управління комунальної власності м. Києва заяву щодо оформлення свідоцтв про право державної власності на об’єкти нерухомого майна, що знаходяться на балансі підприємства, матеріали поточної технічної інвентаризації об’єкта нерухомості (копію Технічного паспорту на нежитловий будинок (приміщення) (вх. № 13795).

Підтримуючи позивача, Міністерство транспорту та зв’язку також зверталося до відповідача щодо оформлення права державної власності на вказане нерухоме майно (лист від 01.09.2008 № 7785/16/10-08; вх. № 15717 від 16.09.2008).

Листом від 17.10.2008 № 042/13/1-7070 відповідач відмовив позивачу в оформленні права власності, оскільки позивачем не було надано документи, які підтверджують користування земельною ділянкою, а також акти про прийняття об’єктів в експлуатацію, подача яких передбачена Положенням про порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.2001 № 1820, зареєстрованим у Київському міському управлінні юстиції за № 62/364.

Стаття 326 ЦК України визначає право державної власності. У державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідач не надав суду доказів незаконності набуття права власності держави на спірне майно.

Згідно зі ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб’єктів права власності. Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Як вбачається із суті спору, відповідач не визнає права державної власності на спірні об’єкти нерухомості, вказуючи на відсутність документів, які підтверджують користування земельною ділянкою, а також актів про прийняття об’єктів в експлуатацію.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 10.07.2003 № 584/744 "Про затвердження Положень про Головні управління та інші структурні підрозділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації)" відповідач здійснює у встановленому оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна (нежилі будинки, споруди, приміщення) з видачею свідоцтв про право власності.

Порядок оформлення права власності із видачею свідоцтва про право власності на об’єкт нерухомого майна, визначений Положенням про порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.2001 № 1820, зареєстрованим у Київському міському управлінні юстиції за № 62/364. Згідно із п. 1.1 Положення визначає порядок оформлення права власності та видачі свідоцтв про право власності на об’єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб.

Оскільки позивач звернувся до відповідача з заявою про оформлення права власності держави на спірне майно, то вимоги відповідача про надання для підтвердження права власності документів, передбачених нормами Положення про порядок оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.2001 № 1820, є неправомірними.

11.07.1967 рішенням Виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів трудящих № 1131 відведено Державному автомобільно-шляховому науково-дослідному інституту Міністерства автомобільного транспорту УССР, правонаступником якого є позивач, земельну ділянку площею 0,1 га по вул. Козелецькій, 12 в Жовтневому районі м. Києва під будівництво котельної.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач як правонаступник з 1974 року є балансоутримувачем приміщень інженерно-лабораторного корпусу за адресою: м. Київ, пр. Перемоги, 57 (раніше Брест-Литовський проспект 77/79), та нежитлових приміщень (склад –літера А (площа 221,3 кв.м.) побутові приміщення –літера Б (площа 152,7 кв.м.), гараж –літера В (площа 587,4 кв.м.), котельня –літера Г (площа –260,2 кв.м.), склад –літера Д (площа –5,1 кв.м.), будівля охорони –літера Е (площа –25,4 кв.м.), склад –літера Ж (площа –32,8 кв.м.), загальна площа нерухомого майна складає 1284,9 кв.м.) за адресою: м. Київ, вул. Козелецька, 12.

Згідно із відомостями про окреме нерухоме державне майно, яке перебуває на балансі ДП "ДержавтотрансНДІпроект" (код за ЄДРПОУ 1527695, орган державного управління: Міністерство транспорту та зв’язку України), наданими Фондом державного майна України за довідкою від 24.06.2009 № 10-15-8961, за даними інвентаризації об’єктів державної власності в Єдиному Реєстрі обліковується окреме нерухоме державне майно за інвентарними номерами 5033 (склад –літера А (площа 221,3 кв.м.), 3665 (побутові приміщення –літера Б (площа 152,7 кв.м.), 684 (гараж –літера В (площа 587,4 кв.м.), 3134 (котельня –літера Г (площа –260,2 кв.м.), 2888 (склад –літера Д (площа –5,1 кв.м.), 2889 (склад –літера Ж (площа –32,8 кв.м.), 2890 (будівля охорони –літера Е (площа –25,4 кв.м.), місцезнаходження: м. Київ, вул. Козелецька, 12.

Технічним паспортом, виготовленим Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна за станом на 21.07.2008, підтверджується наявність по вул. Козелецькій у місті Києві нежитлових приміщень 1974 року будівництва, а саме: склад –літера А (площа 221,3 кв.м.) побутові приміщення –літера Б (площа 152,7 кв.м.), гараж –літера В (площа 587,4 кв.м.), котельня –літера Г (площа –260,2 кв.м.), склад –літера Д (площа –5,1 кв.м.), будівля охорони –літера Е (площа –25,4 кв.м.), склад –літера Ж (площа –32,8 кв.м.).

На запит суду Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна повідомило, що станом на 09.06.2009 згідно з даними книг реєстрації Бюро по нежитловому фонду нежилі приміщення/будівлі за адресою: вул. Козелецька, 12 на праві власності не зареєстровані.

Судом враховується, що на час будівництва спірних об’єктів нерухомості на відведеній земельній ділянці у 1974 році існувала виключно соціалістична власність на засоби виробництва у формі державної (загальнонародної) власності.

Прийнятим 7 лютого 1991 року Законом Української РСР "Про власність" до об'єктів права загальнодержавної (республіканської) власності було віднесено, серед іншого, і майно державних підприємств.

Суду не надано доказів того, що на час розгляду спору нежитлові приміщення по вул. Козелецькій, 12 у м. Києві вибули із державної власності.

За таких обставин, вимоги позивача про визнання права державної власності на нерухоме майно, що знаходиться на балансі Державного підприємства "Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут" та розташоване за адресою: м. Київ, вул. Козелецька, 12, а саме склад –літера А (площа 221,3 кв.м.) побутові приміщення –літера Б (площа 152,7 кв.м.), гараж –літера В (площа 587,4 кв.м.), котельня –літера Г (площа –260,2 кв.м.), склад –літера Д (площа –5,1 кв.м.), будівля охорони –літера Е (площа –25,4 кв.м.), склад –літера Ж (площа –32,8 кв.м.), загальна площа нерухомого майна складає 1284,9 кв.м. визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вимоги позивача про зобов’язання Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) включити вказане майно в єдиний загальноміський інформаційно-комп’ютерний реєстр власників об’єктів нерухомого майна та присвоїти об’єктам нерухомого майна ідентифікаційний код не можуть бути задоволені, оскільки в цій частині на момент розгляду спору права позивача не були порушені відповідачем.

Судові витрати (державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу) за клопотанням позивача покладаються на позивача.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.ст. 4, 33, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати право державної власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Київ, вул. Козелецька, 12, а саме склад –літера А (площа 221,3 кв.м.) побутові приміщення –літера Б (площа 152,7 кв.м.), гараж –літера В (площа 587,4 кв.м.), котельня –літера Г (площа –260,2 кв.м.), склад –літера Д (площа –5,1 кв.м.), будівля охорони –літера Е (площа –25,4 кв.м.), склад –літера Ж (площа –32,8 кв.м.), загальна площа нерухомого майна складає 1284,9 кв.м, що знаходиться на балансі Державного підприємства "Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут" (м. Київ, проспект Перемоги, 57, ідентифікаційний код 01527695).

В інший частині позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та може бути оскаржене у порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя                                                                       Ю.М.Смирнова

Дата підписання: 07.08.2009