Ухвала суду № 68378805, 17.08.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 серпня 2017 рокуЛьвів№ 876/8436/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Пліша М.А., Коваля Р.Й.,

з участю секретаря судового засідання Смидюк Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 червня 2017 року,

В С Т А Н О В И В :

11 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу №1036 о/с від 11 квітня 2017 року «Про звільнення» з посади старшого вихователя приймальника-розподільника для дітей ГУ МВС України у Львівській області з 07 листопада 2015 року, поновлення його на посаді та стягнення встановленого судом розміру середньомісячного грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27 червня 2017 року позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області № 1036 о/с від 11.04.2017 «Про звільнення» ОСОБА_1 з посади старшого вихователя приймальника-розподільника для дітей ГУМВС України у Львівській області з 07.11.2015. Поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого вихователя приймальника-розподільника для дітей ГУМВС України у Львівській області з 12 квітня 2017 року. Стягнуто з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (79007, м.Львів, пл. Григоренка, 3, ЄДРПОУ 08592247) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 81110, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 4637 (чотири тисячі шістсот тридцять сім) гривень 00 копійок грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з відрахуванням податків, зборів та обов'язкових платежів. Постанову суду в частині поновлення на посаді ОСОБА_1 та стягнення на його користь грошового забезпечення у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 1994 (одну тисячу дев'ятсот дев'яносто чотири) гривні 09 копійок звернуто до негайного виконання.

Не погоджуючись з прийнятою постановою в частині стягнення грошового забезпечення, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на те, що оскаржувана постанова винесена з грубим порушенням норм матеріального права, просить змінити постанову суду першої інстанції шляхом зазначення в четвертому абзаці резолютивної частини іншу суму стягнення заробітку, а саме 16463,37 грн. замість 4637,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що неможливо повністю з'ясувати всі обставини справи і прийняти законне і обґрунтоване рішення за наявними у справі матеріалами та на основі наявних у ній доказів.

Згідно із ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно із ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ч. 5 ст. 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Статтею 79 КАС України передбачено, що письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Оригінали письмових доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи, або після набрання законної сили судовим рішенням у справі за клопотанням осіб, які їх надали. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.

Відповідно до ст. 138 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі. Для встановлення обставин, зазначених у частині першій цієї статті, у судовому засіданні заслуховуються пояснення осіб, які беруть участь у справі, показання свідків, досліджуються письмові та речові докази, у тому числі носії інформації із записаною на них інформацією, висновки експертів.

У матеріалах справи відсутня довідка про грошове забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці.

Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає, що для правильного встановлення усіх обставин у справі необхідно витребувати в Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області належним чином засвідчену довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці.

Відповідно до ч. 2 ст. 211 КАС України ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 69-71, 79, 138, 160, 165, ч. 2 ст. 211, ст. 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Витребувати в Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області належним чином засвідчену довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці.

Копію ухвали надіслати Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області.

Встановити строк для надсилання Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області витребуваних письмових доказів - 10 днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді М.А. Пліш

Р.Й. Коваль

Повний текст виготовлено 18 серпня 2017 року.