Рішення № 68377313, 10.08.2017, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" серпня 2017 р. Справа № 911/1694/17

За позовом Приватного акціонерного товариства Київобленерго

до відповідача ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства Ірпінь

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з додатковою відповідальність Компанія Бест

про стягнення 20 860,49грн

Суддя С.І.Чонгова

Представники:

від позивача: ОСОБА_2 (довіреність №238 від 09.06.2017);

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: ОСОБА_3 (довіреність б/н від 18.01.2017)

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство Київобленерго (далі ПАТ Київобленерго) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства Ірпінь (далі КП УЖКГ Ірпінь) про стягнення 20 860,49грн заборгованості.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що 10.04.2017 представниками ПАТ Київобленерго при проведенні перевірки дотримання споживачами ПКЕЕ на території багатоповерхового житлового будинку за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Садова,61 виявлено факт порушення ПКЕЕ, а саме виявлено підозру на самовільне підключення струмоприймачів даного багатоповерхового житлового будинку без засобів обліку, про що складено акт №К 032923 від 10.04.2017. Відповідно до рішенням комісії від 03.05.2017 вартість електричної енергії не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ становить 20 860,49грн, яка підлягає стягненню з відповідача.

Відповідач у справі КП УЖКГ Ірпінь у своєму запереченні на позовну заяву просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог та скасувати акт про порушення №032923 від 10.04.2017 та нарахування здійснених на його підставі, вказуючи на те, що вимоги заявника є необґрунтованими і такими, що суперечать вимогам чинного законодавства.

Ухвалою господарського суду Київської області від 31.07.2017 судом: замінено Публічне акціонерне товариство Київобленерго його правонаступником - Приватним акціонерним товариством Київобленерго, у звязку з перейменуванням; залучено до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні - Товариство з додатковою відповідальністю "Компанія "Бест"; відкладено розгляд справи на 10.08.2017.

10.08.2017 відповідачем подано клопотання про відкладення розгляду справи на 15.08.2017.

Розглянувши подане клопотання суд відмовляє в його задоволенні, оскільки заявником не обґрунтовано причин неможливості направлення прелставника в судове засідання. Крім того, у суду відсутня можливість належного повідомлення сторін про дату та час судового засідання в разі відкладення розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство Київобленерго правнаступником якого є Приватне акціонерне товариство Київобленерго є субєктом господарювання, з правом здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та правом здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими локальними електричноми мережами на території Київської області.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Окремим видом договору енергопостачання є договір про постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору про постачання електричної енергії встановлюються законами України "Про засади функціонування ринку електричної енергії України" та "Про електроенергетику".

Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

09.06.2015 між позивачем ПАТ «А.Е.С. Київобленерго» (назва якого змінена на ПрАТ «Київобленерго»,), та відповідачем укладено договір №220014245 про постачання електричної енергії.

Укладений сторонами договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобовязань, а саме майново-господарських зобовязань в силу ст.ст.173,174, ч.1 ст.175 ГК України.

Так, в силу ст. 239 ЦК України, правочин (договір, за змістом ч. 2 ст. 202 ЦК України, є видом правочину), вчинений представником, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов'язки особи, яку він представляє.

Відповідно до умов такого договору, позивач взяв на себе зобовязання продавати електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 594,0 кВт, а споживач оплачувати постачальнику вартість електричної енергії використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснювати інші платежі за умовами вказаного договору (п. 1.1 договору).

Відповідно до п. 1.2 договору, точка продажу електричної енергії встановлюється сторонами згідно «Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін», та зазначається в додатку №1 «Загальна однолійна схема електропостачання» що є невідємною частиною вказаного договору.

Додатком №1 до договору, сторонами затверджено загальну однолінійну схему електропостачання, зокрема, за адресою: Садова, 61.

Умовами такого договору визначено, що при його виконанні, а також вирішенні усіх питань, які не обумовлені таким договором, сторони зобовязуються користуватись чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією (п. 2.1 договору).

Згідно п. 2.3.1 договору, споживач зобовязується виконувати умови договору.

При цьому, згідно п. 3.1.4 договору, постачальник має право вимагати відшкодування збитків, завданих постачальнику, внаслідок порушення споживачем умов договору в порядку визначеному чинним законодавством України.

Відповідно до п. 3.1.5 договору, постачальник має право доступу до належних споживачу засобів (схем) обліку електричної енергії для зняття показів, проведення їх технічної перевірки, повірки, заміни, ремонту, модернізації, переносу, інших робіт з експлуатації засобів обліку, до пристроїв релейного захисту, автоматики звязку, які забезпечують регулювання навантаження, до пристроїв які забезпечують вимірювання потужності, показників якості електроенергії, пристроїв комутації, що забезпечують можливість припинення чи обмеження постачання електроенергії, пристроїв компенсації реактивної потужності, електромереж та охоронних зон електромереж постачальника електроенергії електроустановок споживача для встановлення засобів обліку вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.

Згідно п. 4.2.3 договору, споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії розраховану виходячи з приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, за тарифами, що діяли протягом споживання електроенергії з порушенням, у разі, зокрема, споживання електроенергії поза засобами обліку.

Як визначено п. 9.2 договору, межа відповідальності за стан та обслуговування електроустановок визначено відповідно до «Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін».

Строк дії даного договору визначений його п. 9.4, відповідно до якого договір набуває чинності з дня його підписання та дії до 31.12.2015 та вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за 30 днів до закінчення строку дії договору жодною із сторін не буде письмово заявлено про припинення такого договору або його перегляд.

Сторонами не надано доказів того, що відповідний договір припинив свою дію на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 277 ГК України, абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правила користування енергією, якщо інше не передбачено законом, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, відносини між електропостачальною організацією та юридичними особами регулюються Правилами користування електричної енергією, затвердженими Постановою НКРЕ від 31.07.1996 №28 (далі - Привила).

Відповідно до п. 6.40 вказаних Правил, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.

Пунктом 6.41 вказаних Правил, визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Відповідно до п. 7.6 Правил, у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.

10.04.2017 представниками позивача при проведені перевірки дотримання споживачами ПКЕЕ, за адресою: Київська обл., м.Ірпінь, вул.. Садова, 61 було виявлено факт порушення п. 7.6 Правил, а саме самовільне підключення споживачем стумоприймачів без засобу обліку електроенергії, що споживається, не обліковується, про що складено акт про порушення правил користування електричною енергією №К 032923 від 10.04.2017.

Як вказано в акті представник споживача був відсутній.

Як вбачається з супровідного листа від 21.04.2017 вказаний акт було надіслано відповідачу 21.04.2017 та отримано останнім 27.04.2017, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №0413605106458

Згідно п. 6.42 Правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Відповідно до абз. 4-5 вказаного пункту Правил, рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Абзацом 7, 9 вказаного пункту Правил, визначено, що у разі звернення споживача до суду щодо оскарження рішення комісії споживач впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу повідомляє про це постачальника електричної енергії (до прийняття постачальником електричної енергії рішення про обмеження або відключення електропостачання) та надає копію зареєстрованої в канцелярії суду позовної заяви. У разі неотримання постачальником електричної енергії ухвали про відкриття провадження у справі впродовж 20 робочих днів з дня реєстрації позовної заяви канцелярією суду постачальник електричної енергії може звернутись до суду щодо встановлення факту порушення провадження у справі.

У разі задоволення судом скарги споживача постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) скасовує відповідний акт про порушення. Оплачені споживачем за рішенням комісії кошти постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості цього споживача з найдавнішим терміном її виникнення (який не перевищує трьох років), у разі відсутності заборгованості - зараховує ці кошти в рахунок майбутніх розрахункових періодів або, за заявою споживача, повертає оплачені ним кошти.

03.05.2017 проведено засідання комісії по розгляду акту №К 032923 від 10.04.2017 та складено протокол №091.

Відповідно вказаного протоколу комісії було проведено розрахунок збитків нанесених відповідачем позивачу відповідно до п. 2.6 Методики в розмірі 20 860,48грн.

Вказане рішення комісії, оформлене протоколом від 03.05.2017, за участю представника споживача, який як вказано в протоколі від надання пояснень та підпису відмовився.

Проте, як зазначає позивач, відповідачем розмір вартості не облікованої електричної енергії, станом на момент звернення до суду не сплачено.

Як зазначає відповідач, підключення стумоприймачів без засобів обліку електроенергії здійснено третьою особою ТДВ «Компанія Бест», з якою позивачем укладено договір про тимчасове постачання електричної енергії.

При цьому, відповідачем (сервітуар), як балансоутримувачем будинку за адресою: м. Ірпінь, вул. Садова, 61, 3 ТДВ «Компанія Бест» (сервітуарій) укладено договір від 19.04.2016 встановлення майнового строкового сервітуту.

Пунктом 2.2 якого визначено, що сервітут полягає у наданні відповідачем у даній справі, третій особі у даній справі права на розміщення технічних засобів телекомунікації та надання праа безперешкодного доступу на територію сервітуару.

Додатком №1 до вказаного договору сервітуту визначено перелік житових будинків, які перебувають на балансі відповідача, зокрема, і за адресою: м. Ірпінь, вул. Садова, 61, де позивачем встановлено правопорушення.

Однак, суд не може прийняти до уваги вказані заперечення відповідача, оскільки переліком до договору №220039132 від 04.12.2009, укладеного між позивачем та третьою особою, зокрема його додатком «Прелік житлових будинків КЖЕП «Ірпніь», в яких встановлено обладнання ТДВ «Компанія Бест», не зазначено будинку за адресою: м. Ірпінь, вул. Садова, 61.

Представник третьої особи не підтвердив наявності його обладнання на спірному обєкті, оскільки будь-хто з вказаного будинку не звертався щодо порушень звязку інтернет, після відключення його від електромережі позивачем.

Предметом спору у даній справі є наявність у відповідача обовязку оплатити вартість електроенергії, яка донарахована йому у звязку з виявленим порушення, зафіксованого у акті перевірки.

Заявлені вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 235 ГК України, за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.

До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання.

Згідно ч. 2 ст. 236 ГК України, перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Статтею 237 ГК України, визначено підстави та порядок застосування оперативно-господарських санкцій

Так, відповідно до ч. 1 вказаної статті, підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання.

При цьому в силу ч. 2 вказаної статті, у разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, відповідач посилається на його звернення до Державної комісії з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Київській області та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики щодо порушень з боку позивача при складанні акті про порушення та протоколу з розгляду вказаного акту, проте, документів щодо скасування вказаного акту відповідачем під час розгляду справи не надано.

За вказаних обставин, суд не може прийняти до уваги вказані заперечення відповідача.

Суд також приймає до уваги, що відповідач не заперечує наявність на момент перевірки без облікового приєднання до електроустановок невстановленою особою у будинку що перебуває на балансі відповідача.

Таким чином, саме відповідач є відповідальною особою за вказане правопорушення на території, що йому належить.

Враховуючи, що відповідачем не здійснено оплату вартості не облікованої електричної енергії на підставі рішення позивача у встановлений Правилами строк, що ним під час розгляду справи не спростовано без облікове споживання електричної енергії, не надано доказів скарування рішення про застосування оперативно-господарських санкцій, заявлені вимоги в частині стягнення 20 860,49грн підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судові витрати, понесені позивачем у звязку з оплатою позову судовим збором, підлягають відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача,а саме у розмірі 1600,00грн.

Керуючись ст. ст. 49, 82-84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства Ірпіньна користь Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» 20 860,49грн вартості не облікованої електричної енергії, а також 1600,00грн в рахунок відшкодування витрат, понесених на оплату позову судовим збором.

3.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 17.08.2017

Суддя С.І. Чонгова