Ухвала суду № 68371768, 16.08.2017, Апеляційний суд Сумської області

Справа №583/136/17 Головуючий у суді у 1 інстанції - Ярошенко Т. О. Номер провадження 22-ц/788/1290/17 Суддя-доповідач - Собина О. І. Категорія - 57

УХВАЛА

і м е н е м У к р а ї н и

16 серпня 2017 року м. Суми

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого-судді - Собини О. І.,

суддів - Кононенко О. Ю. , Криворотенка В. І. ,

з участю секретаря судового засідання - Чуприни В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду Сумської області цивільну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз»

на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 20 червня 2017 року

у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз», треті особи: Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сумигаз збут»

про зобов'язання до вчинення певних дій, -

в с т а н о в и л а :

20 січня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, який в подальшому уточнив і остаточно мотивував свої вимоги тим, що 04 січня 2017 він отримав повідомлення про результат засідання постійно діючої комісії з розгляду Актів про порушення (далі - Комісія) ПАТ «СУМИГАЗ» (м. Охтирка) від 28.12.2016 № 8т007-СЛ-2231-1216. За змістом цього повідомлення через відмову споживачів від встановлення загальнобудинкового лічильника газу за ініціативи та кошти Оператора ГРМ, що є порушенням вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку газу» від 16.06.2011№3533-УІ, яка підтверджується актами про порушення від 25 серпня 2016 року 14227 та від 22 листопада 2016 року №45 (далі - Акти), складеними відповідно до вимог глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс) з 01/01/2017 року, фактичний об'єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу споживачам, за винятком споживачів, які на дату прийняття рішення, забезпечені комерційним (приладовим) обліком природного газу, відповідно пункту 3 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, визначати за граничними об'ємами споживання природної населенням, визначеними у додатку №10 до Кодексу газорозподільчих систем, а саме 9,8 куб. м на одну особу. Факт нарахування йому оплати за спожитий за граничними об'ємами споживання природного газу додатково підтверджується рахунком за газ та послуги з газопостачання за грудень 2016 року, хоча в протоколі від 16 грудня 2016 року №9 засідання постійно діючої комісії ПАТ «Сумигаз» (м. Охтирка) з розгляду актів про порушення в частині прийнятого рішення, актів про порушення, вказаний початок нарахування за граничними об'ємами споживання 01.01.2017 року. Вважає зазначене рішення оператора ГРМ протиправним та таким, що порушує його права, як споживача природного газу. Відповідно до п.1 глави 5 розділу IX Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 цього Кодексу, тобто положеннями глави 2 розділу XI Кодексу ГРС встановлено перелік порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природно газу або зміна їх режиму нарахування, а цей перелік не містить жодної з порушень, зафіксованих в актах, що стали підставою для прийняття Оператором ГРМ відповідного рішення у його випадку. Вважає, що складання актів відбувалося з грубими порушеннями вимог глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, що тягне за собою їх недійсність, і є підставою для скасування рішення Оператора ГРМ. Його участь у складанні акту, як споживача, не зафіксовано, голову правління ОСББ «Авіатор 189» він не уповноважував на представництво його інтересів, не встановлювалися особи та повноваження представників ПАТ «Сумигаз», акт від 25.08.2016р. №27 підписаний лише представниками оператора ГРМ, особи яких та приналежність до ПАТ «Сумигаз» не ідентифіковано. Відповідно до інформації, що міститься в листі ПАТ «Сумигаз» від 17.10.2016 року № Sm16-ЛВ-1051-2016, до кінця року проведення робіт по встановленню будинкового вузла обліку природного газу в буд. АДРЕСА_1 не заплановано, отже 22.11.2016 року споживачі відмовитись від встановлення будинкового вузла обліку природного газу фізично не могли. Крім того він не отримав запрошення та не був присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, але з витягу протоколу від 16 грудня 2016 року №9 засідання постійно діючої комісії ПАТ «Сумигаз» (м.Охтирка) вбачається, що комісія працювала у неповноважному складі, до того ж предметом розгляду було ймовірне порушення невстановленими особами законодавства, що регламентує порядок постачання природного газу на об'єкті «Багатоповерховий житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1». Таким же чином, ігноруючи конституційний принцип індивідуального характеру юридичної відповідальності особи, одночасно приймалося рішення про застосування граничних об'ємів споживання природного газу щодо мешканців усього будинку АДРЕСА_1, незалежно від їх позиції з питання встановлення загальнобудинкового вузла обліку природного газу та їх участі в перешкоджанні встановленню вказаного вузла обліку.

Тому просив суд скасувати рішення від 16 грудня 2016 року комісії ПАТ «Сумигаз» (м. Охтирка) з розгляду Актів про порушення від 25 серпня 2016 року № 27 та від 22 листопада 2016 року № 45; зобов'язати ПАТ «Сумигаз» в особі Охтирського відділення припинити безпідставне нарахування вартості спожитого природного газу по квартирі АДРЕСА_1 за граничними об'ємами споживання 9,8 куб. м. на одну особу з 01 січня 2017 року; зобов'язати ПАТ «Сумигаз» в особі Охтирського відділення здійснити перерахунок об'ємів спожитого природного газу по квартирі АДРЕСА_1 за грудень 2016 року за нормою споживання 4,4 м. куб. у місяць на одну особу.

Ухвалою Охтирського місьрайонного суду Сумської області від 20 червня 2017 року за заявою позивача про залишення без розгляду частини позовних вимог було залишено без розгляду вимоги позивача про зобов'язання ПАТ «Сумигаз» в особі Охтирського відділення припинити безпідставне нарахування вартості спожитого природного газу по квартирі АДРЕСА_1 за граничними об'ємами споживання 9,8 куб. м. на одну особу з 01 січня 2017 року та здійснити перерахунок об'ємів спожитого природного газу по квартирі АДРЕСА_1 за грудень 2016 року за нормою споживання 4,4 м. куб. у місяць на одну особу.

Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 20 червня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_3 про скасування рішення комісії задоволено .

Скасовано рішення постійно діючої комісії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» від 16 грудня 2016 року з розгляду актів про порушення від 25 серпня 2016 року № 27 та від 22 листопада 2016 року № 45, в частині визначення ОСОБА_3 режиму споживання, за яким фактичний об'єм спожитого природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенню згідно додатку № 10 до Кодексу газорозподільних систем.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» судові витрати в розмірі 640 грн. на користь держави.

В апеляційній скарзі ПАТ по газопостачанню та газифікації «Сумигаз», посилаючись на неповноту з'ясованих обставин справи, на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

В доводах апеляційної скарги зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» суб'єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території (ПАТ «Сумигаз»), зобов'язані забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується, зокрема, тільки для приготування їжі - до 1 січня 2018 року. При цьому обов'язок забезпечити встановлення лічильників газу трактується Законом лише з технічної точки зору як виконання робіт і не включає в себе поняття повного фінансування таких робіт за кошти суб'єкта господарювання.

Судом першої інстанції не взято до уваги пояснення представника відповідача, що 16.12.2016 року, розглядаючи акти про порушення, листи, заяви, пояснення, постійно діюча комісія з розгляду актів про порушення ПАТ «Сумигаз» (м.Охтирка) керувалася положеннями Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494 та проігноровані і ненадана належна правова оцінка письмовим доказам, запереченням на позовну заяву та поясненням представника ПАТ «Сумигаз» в частині правомірності дій працівників Товариства.

25.08.2016 року та 22.11.2016 року в присутності споживачів, зафіксовано факт недопуску представників Оператора ГРМ до виконання робіт по встановленню загальнобудинкового вузла обліку природного газу за адресою: АДРЕСА_1, та факт відмови споживачів від встановлення загальнобудинкового лічильника за ініціативи та кошти Оператора ГРМ, про що складені відповідні акти про порушення. Факт відмови від встановлення лічильника полягає у полягає у недопуску представників Оператора ГРМ до ввідного газопроводу для виконання робіт по встановленню загальнобудинкового вузла обліку природного газу.

Вважає, що всі вимоги глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, були виконані і споживача запрошено на засідання комісії. Також на засідання комісії були запрошені представники НКРЕКП та ДП «Сумистандартметрологія» і про результат засідання комісії було повідомлено кожного споживача.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову місцевий суд виходив з того, що оскаржуване рішення постійно діючої комісії ПАТ по газопостачанню та газифікації «Суми газ» прийнято з порушенням норм чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки воно відповідає зібраним у справі доказам та ухвалено судом з дотриманням та правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Згідно зі ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Місцевим судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 мешкає за адресою АДРЕСА_1, Сумської області, є споживачем природного газу тільки для приготування їжі, на його ім'я відкрито особовий рахунок.

Відповідно до протоколу №2 від 16 серпня 2016 року наради під головуванням керівника апарату Сумської обласної державної адміністрації з питань встановлення будинкових засобів обліку природного газу вирішено, що встановлення ПАТ «Сумигаз» будинкових засобів обліку природного газу відповідає вимогам чинного законодавства, зокрема ст.6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», глави 5 розділу 9 Кодексу газорозподільних систем затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824, а також міським головам, зокрема і м.Охтирка, рекомендовано створити на базі органів місцевого самоврядування комісії на період дії Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», ПАТ «Сумигаз» продовжувати роз'яснювальну роботу серед населення щодо встановлення будинкових засобів обліку природного газу з залученням засобів масової інформації (т.с.1, а.с.136-138).

Відповідно до ліцензії, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) на підставі рішення №929 від 26 березня 2015 року ( переоформлена рішенням від 01 вересня 2015 року №2248 ), ПАТ по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» є газорозподільною організацією, яке здійснює свою діяльність, зокрема, на території Охтирського району (т.1, а. с. 104 ).

Постановою НКРЕКП №549 від 31 березня 2016 року, з наступними змінами від 15 грудня 2016 року, затверджено План розвитку газорозподільної системи ПАТ на 2016-2025 роки, яким передбачено витрати на встановлення будинкових приладів обліку (т.с.1, а.с. 106-107 ).

Будинок АДРЕСА_1 включено в План розвитку газопостачальної системи на 2016-2025 роки Інвестиційної програми ПАТ на 2016 рік, якою передбачені витрати на встановлення будинкових приладів обліку (т.с.1, а. с. 139-141).

25 серпня 2016 року та 22 листопада 2016 року проводилися заходи щодо встановлення загальнобудинкового лічильника газу за адресою АДРЕСА_1 за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ (ПАТ «Сумигаз»).

25 серпня 2016 року та 22.11.2016 складено акти про порушення № 27 та за № 45, якими встановлено, що група споживачів, які представилися мешканцями будинку АДРЕСА_1 відмовилися від встановлення загальнобудинкового лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти оператора ГРМ (т.1 а.с. 8-9), від підпису невстановлені особи відмовилися.

Згідно витягу з протоку № 9 засідання постійно діючої комісії ПАТ «Сумигаз» (м.Охтирка) з розгляду актів про порушення в частині прийнятого рішення від 16 грудня 2016 року, комісією вирішено з 01січня 2017 року фактичний об'єм спожитого природного газу по побутовим споживачам будинку АДРЕСА_1 визначати за граничними об'ємами споживання природного газу населенням, згідно додатку № 10 до Кодексу газорозподільних систем (т. 1, а.с. 11 ).

В той же час, як вбачається з рахунку за газ та газопостачання за грудень 2016 року відповідачем фактичний об'єм спожитого природного газу по споживачу ОСОБА_3 визначений за граничним об'ємом споживання природного газу вже починаючи з 1 грудня 2016 року (т.1, а.с.12).

Порядок та підстави забезпечення населення приладами обліку природного газу врегульований Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Законом України «Про ринок природного газу», розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.04.2012 року №259-р «Деякі питання забезпечення комерційного (приладного) обліку природного газу», Главою 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494, Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2002 року №620 (далі - Тимчасове положення ), Типовим договором розподілу природного газу, затвердженою постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498 та Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2500.

Зокрема, згідно п. 4-5 Тимчасового положення, ініціювати встановлення будинкового вузла обліку на багатоквартирний будинок, групу багатоквартирних будинків, групу споживачів можуть як власник (власники) такого будинку (таких будинків) (квартир), так і оператор газорозподільної системи. Встановлення будинкового вузла обліку здійснюється згідно з Кодексом газорозподільних систем.

У разі незгоди власника квартири (будинку) розраховуватися за спожитий газ за показаннями будинкового вузла обліку на будинок (групу будинків) він може встановити квартирний лічильник газу (вузол обліку) окремо на квартиру (будинок) за власні кошти.

Обсяги спожитого мешканцями будинку (будинків) природного газу, обладнаного будинковим вузлом обліку, у будинках, де крім будинкового вузла обліку частково встановлено квартирні лічильники газу, визначаються: для споживачів, що мають квартирні лічильники газу, - за показаннями таких лічильників; для споживачів, що не мають квартирних лічильників газу, - за показаннями будинкового вузла обліку, з яких виключаються сумарні показання квартирних лічильників газу, встановлених у цієї групи споживачів, з подальшим розподілом такої різниці оператором газорозподільної системи між споживачами, які не мають квартирних лічильників газу, пропорційно кількості осіб, зареєстрованих у квартирі або іншому ізольованому житловому приміщенні.

Як уже зазначалось, питання встановлення ПАТ «Сумигаз» загальнобудинкових лічильників та фінансування даних робіт, в тому числі в спірному у будинку, було узгоджено з НКРЕКП та затверджено в Інвестиційній програмі на 2016-2025 роки.

У відповідності до приписів статей 2-4, 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» від 16.06.2011р. №3533, який набрав чинності з 09.07.2011р., постачання природного газу здійснюється за умови його комерційного обліку, зокрема для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких природній газ використовується тільки для приготування їжі - з 01.01.2018 року.

Фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок: коштів суб'єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території; коштів відповідного бюджету; інших джерел, не заборонених законодавством.

Виконавцями робіт із встановлення вузлів обліку природного газу є суб'єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території та отримали відповідні дозволи для виконання робіт із встановлення вузлів обліку природного газу.

Суб'єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов'язані: 1) забезпечити встановлення лічильників газу: а) для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: комплексно, у тому числі для опалення, - до 1 січня 2012 року; для підігріву води та приготування їжі - до 1 січня 2016 року; тільки для приготування їжі - до 1 січня 2018 року. У разі не встановлення населенню у строки, зазначені у цьому підпункті, лічильників газу з вини суб'єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України; б) для інших споживачів - до 1 липня 2011 року; 2) припинити розподіл природного газу споживачам, які використовують природний газ без його комерційного обліку, у разі відмови таких споживачів від встановлення лічильників газу, а саме: а) для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року; для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року; тільки для приготування їжі - з 1 січня 2018 року; б) для інших споживачів - з 1 липня 2011 року.

Відповідно до розпорядження КМУ від 25.04.2012 року №259-р «Деякі питання забезпечення комерційного (приладного) обліку природного газу» з метою забезпечення повного комерційного (приладового) обліку природного газу в побуті відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» було запропоновано Міністерству енергетики та вугільної промисловості разом з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями і суб'єктами господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території: 1) розробити та затвердити графіки оснащення квартир і приватних будинків, у яких проживає населення, лічильниками газу в розрізі територій, на яких провадять господарську діяльність зазначені суб'єкти, та до 1 липня 2012 р. подати їх Кабінетові Міністрів України; 2) вжити заходів до оснащення в повному обсязі квартир і приватних будинків, у яких проживає населення, лічильниками газу: до 1 січня 2016 р., - якщо природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; до 1 січня 2018 р., - якщо природний газ використовується тільки для приготування їжі; 3) провести із залученням загальнодержавних і місцевих засобів масової інформації роз'яснювальну роботу з питань доцільності та ефективності обліку використаного населенням природного газу із застосуванням лічильників газу.

Як визначено у п. 37 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 р. № 329, який набрав чинності з 01.10.2015 р. (крім окремих його положень) споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Відповідно до ст. 11 цього Закону з метою забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу на суб'єктів ринку природного газу у виключних випадках та на визначений строк можуть покладатися спеціальні обов'язки в обсязі та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства.

Такі обов'язки мають бути чітко визначеними, прозорими, недискримінаційними та заздалегідь не передбачати неможливість їх виконання. Такі обов'язки не повинні обмежувати постачальників, створених відповідно до законодавства інших держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у праві на здійснення постачання природного газу споживачам України. Такі обов'язки не можуть покладатися на споживачів.

Визначення категорії споживачів, яких стосуються спеціальні обов'язки, відбувається за рішенням Кабінету міністрів України, який встановлює критерії для віднесення споживачів до категорії вразливих - побутових споживачів, які набувають право на державну допомогу в порядку встановленому КМУ (ст. ст.1,14,16 Закону).

Статтями 15-16 ЦК України та ст. 3 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Норми споживання природного газу населення в разі відсутності газових лічильників, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року №203.

Тобто, визначення обсягу газу, що споживається абонентами на нормами споживання природного газу населенням в разі відсутності газових лічильників визначається Кабінетом Міністрів України на загальнодержавному рівні.

Правові наслідки суду першої інстанції з приводу неправомірності встановлення позивачу фактичного об'єму спожитого природного газу за граничними об'єми відповідають нормам матеріального права, якими регулюються спірні правовідносини.

Відповідно до п. 3, глави 4, розділу IX, п. 2, глави 2, п. 1, глави 5, розділу XI Кодексу, якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу (індивідуальним або загальнобудинковим), відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу XI цього Кодексу), фактичний об'єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу (алокація) по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 15 до цього Кодексу.

До порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать відмова в доступі до об'єкта побутового споживача, який розраховується за нормами споживання, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу побутовому споживачу.

У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Визначення фактичного споживання природного газу за встановленим у додатку 15 до Кодексу граничного об'єму споживання, є відповідальністю, яка застосовується до конкретного побутового споживача за відмову від встановлення індивідуального чи загальнобудинкового лічильника газу за рахунок Оператора ГРМ. Дана відповідальність застосовується за відповідний календарний місяць.

В актах про порушення від 25.08.2016 року та 22.11.2016 року, складеному на мешканців будинку АДРЕСА_1 про відмову від обладнання загальнобудинкового приладу обліку, відсутній підпис позивача.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що рішення постійно діючої комісії ПАТ «Сумигаз» з розгляду актів про порушення від 25.08.2018 року №27 та 22.11.2016 року №45 про визначення ОСОБА_3, як мешканцю спірного будинку, квартира якого не обладнана індивідуальним приладом обліку газу, фактичного об'єму споживання за граничним об'ємам споживання природного газу, прийнято з порушення норм чинного законодавства, а тому, є незаконним та підлягає скасуванню в частині визначення ОСОБА_3 режиму споживання, за яким фактичний об'єм спожитого природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенню згідно Додатку № 10 до Кодексу газорозподільних систем.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду також не спростовують.

У відповідності до ч.1 ст.307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Отже, рішення суду першої інстанції постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, після повного з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення спору і доводи апеляційної скарги не дають підстав для його скасування, тому колегія суддів залишає рішення суду без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» відхилити.

Рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 20 червня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -