Постанова № 68369055, 16.08.2017, Шишацький районний суд Полтавської області

Справа № 551/573/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2017 року Селище Шишаки

Суддя Шишацького районного суду Полтавської області Колос Ю.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Федунської сільської ради Шишацького району Полтавської області, про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

19 липня 2017 року до Шишацького районного суду Полтавської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Федунської сільської ради про визнання незаконною бездіяльності відповідача в частині ненадання публічної інформації та зобов'язання вчинити дії по наданню такої інформації.

В позовній заяві вказав, що 07 червня 2017 року він звернувся до Федунської сільської ради Шишацького району Полтавської області із запитом на отримання публічної інформації, а саме копій всіх рішень Федунської сільської ради за період з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року.

Зазначену інформацію просив надати в електронній формі на зазначену ним у запиті електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою економії коштів місцевого бюджету.

Інформаційний запит отримано відповідачем 13.06.2017 року.

Станом на день звернення до суду позивач відповіді на свій інформаційний запит не отримав.

Вважаючи дії відповідача такими, що не відповідають вимогам законодавства та порушують його права, позивач, посилаючись на ст.ст.3, 19, 34 Конституції України, ст.ст.1, 3-5, 13, 14, 20, 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ст.ст.87, 90, 94, 267 КАС України просив визнати бездіяльність відповідача в частині ненадання запитуваної інформації незаконною, зобов'язати відповідача надіслати на електронну адресу вказану позивачем в інформаційному запиті копії всіх рішень Федунської сільської ради за вищезазначений період, встановити судовий контроль за виконанням рішення, стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Федунської сільської ради на користь позивача витрати за надання правової допомоги у розмірі 7040 гривень.

Ухвалою судді Шишацького районного суду Полтавської області Колоса Ю.А. від 24 липня 2017 року відкрите скорочене провадження у справі.

11 серпня 2017 року до суду надійшли письмові заперечення відповідача, у яких представник Федунської сільської ради позов не визнав і вказав, що 13 червня 2017 року до Федунської сільської ради надійшов інформаційний запит ОСОБА_1, який просив надати йому копії всіх рішень Федунської сільської ради за період з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року. Запитувану інформацію просив надіслати на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1.

16 червня 2017 року запитувана позивачем інформація була надіслана на електронну адресу вказану позивачем в своєму інформаційному запиті, що підтверджується скріншотом відповідного електронного листа з поштової скриньки Федунської сільської ради.

Оскільки при наданні інформації позивачеві на його інформаційний запит Федунська сільська рада діяла в порядку визначеному чинним законодавством, представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступні факти та правовідносини, що їх супроводжують.

13 червня 2017 року позивач звернувся до Федунської сільської ради Шишацького району Полтавської області із запитом на отримання публічної інформації, а саме копій всіх рішень Федунської сільської ради за період з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року.

Зазначену інформацію просив надати в електронній формі на зазначену ним у запиті електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою економії коштів місцевого бюджету.

Інформаційний запит отримано відповідачем 13.06.2017 року, що визнається відповідачем, підтверджується повідомленням Федунської сільської ради №02-22/207 від 30.06.2017 року (а.с.8), а також копією відповідних листів журналу реєстрації вхідної кореспонденції Федунської сільської ради, доданих відповідачем до заперечень на позов.

16.06.2017 року о 12 годині 06 хвилин з електронної скриньки Федунської сільської ради (fedunska@ukr.net) на електронну поштову адресу, вказану позивачем в інформаційному запиті (ІНФОРМАЦІЯ_1) направлено відповідь на інформаційний запит позивача, до якої приєднано в електронному вигляді копії всіх рішень Федунської сільської ради за період з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року, що підтверджується скріншотом відповідного електронного листа з поштової скриньки Федунської сільської ради.(а.с.48)

Таким чином, після отримання інформаційного запиту позивача, відповідач належним чином, у визначені ч.1 ст.20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» строки, у формі, визначеній позивачем, шляхом направлення на адресу електронної поштової скриньки, вказаної позивачем у інформаційному запиті, надана відповідь та надіслані всі запитувані документи.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин суд дійшов висновку, що відповідачем надано належні та допустимі докази, які спростовують доводи позивача, підтверджують, що відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а, відтак, позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 94, 128, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Федунської сільської ради Шишацького району Полтавської області, про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шишацький районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя