Ухвала суду № 68365573, 17.08.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2017 рокуЛьвів№ 876/7098/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Мацьків М.С.

з участю осіб:

позивача по справі: не з'явися

відповідача по справі: представника Боберського І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 травня 2017 року про передачу справи до іншого суду в справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про відмову у виплаті одноразової грошової допомоги,

У С Т А Н О В И В:

11 травня 2017 року, позивач ОСОБА_2 звернувся з позовом до суду в якому просив визнати протиправним рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яким відмовлено в призначенні одноразової грошової допомоги та зобов'язати відповідача призначити одноразову грошову допомогу, пов'язану з настання інвалідності під час проходження служби в розмірі 200 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

В обґрунтування позовних вимог посилається на частину 2 статтю 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2008 року та вказує, що згідно цих нормативних актів право на одноразову грошову допомогу у військовослужбовця виникає у разі, коли інвалідність настала після перебігу тримісячного строку з дня звільнення зі служби, але внаслідок захворювання або одержання каліцтва чи іншого ушкодження здоров'я, яке мало місце в період її проходження.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 травня 2017 року справу №607/5960/17 передано на розгляд Тернопільського окружного адміністративного суду.

Не погодившись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 травня 2017 року в справі №607/5960/17 та направити на продовження розгляду.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог апелянт посилається на порушення норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу на продовження розгляду. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Відповідно до п.3 ч. 1 статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Однак, застосування цього положення Закону при прийнятті оскаржуваної ухвали є помилковим, так як предметна підсудність чітко врегульована статтею 18 КАС.

Відповідно до п.4 ч.1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до статті 21-4 закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності іноземців або осіб без громадянства, які проходять військову службу у Збройних Силах України (далі - одноразова грошова допомога), - це гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Аналогічне визначення одноразової допомоги міститься і в Законі України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Отже, одноразова допомога є соціальною гарантією держави перед військовослужбовцями, а тому підпадає під перелік зазначений в п.4 ч.1 статті 18 КАС України.

Таким чином, колегія суддів вважає за правильне скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.160, ст.195, ст.196, п.3 ч.1 ст.199, ст.204, п.6 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити, ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 травня 2017 року в справі №607/5960/17 - скасувати та справу направити для продовження розгляду в суд першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. О. Яворський судді Р. В. Кухтей С. П. Нос

Повний текст виготовлено 18.08.2017 року