Рішення № 6833794, 23.11.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211

РІШЕННЯ

Іменем України

23.11.2009Справа №2-8/2688-2009 За позовом – Військового прокурора Феодосійського гарнізону м. Феодосія в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ до відповідачів –

1.          Приватного підприємства «Грант», Ленінський район

2.          Військового радгоспу «Азовський» Міністерства оборони України, Ленінський район

третя особа – Ленінська районна рада, смт Леніно

про визнання недійсним договору.

Суддя Чумаченко С.А.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Депутатов В.О. представник по довіреності від 24.12.08р. №220\1104\д

Від відповідачів - не з'явилися.

Прокурор – Бобилев М.М. посвідчення

Суть спору: Військовий прокурор Феодосійського гарнізону м. Феодосія в інтересах держави в особі Міністерства оборони України звернувся до господарського суду АР Крим із позовом до Приватного підприємства «Грант» і Військового радгоспу «Азовський» Міністерства оборони України, просить суд визнати договір оренди землі №24.07.08 від 24 липня 2008 року, укладений між Приватним підприємством «Грант» і Військовим радгоспом «Азовський» Міністерства оборони України, недійсним, крім того зобов'язати ПП «Грант» повернути земельну ділянку, площею 198га, яка є об’єктом договору оренди №24.07.08 від 24 липня 2008 року.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином – рекомендованим листом.

Представник третій особи в судове засідання не з'явився, про дату слухання справи повідомлений належним чином – рекомендованим листом.

Справа слуханням відкладалася в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

Суд розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення позивача та прокурора

ВСТАНОВИВ:

21 вересня 1994 року Ленінською районною державною адміністрацією проведено державну реєстрацію юридичної особи Військового радгоспу «Азовський» Міністерства оборони України.

Згідно державного акту на право постійного користування землею серії І-КМ №004762 від 12 лютого 1997 року військовому радгоспу “Азовський” Міністерства оборони України на підставі рішення Ленінської районної ради народних депутатів АР Крим від 14.12.1994 року надано у постійне користування земельну ділянку, площею 8477,97 га для ведення сільськогосподарського виробництва.

24 липня 2008 року між Військовим радгоспом “Азовський” в особі його директора Бобильова М.І., діючого на підставі Статуту (Орендодавець) та Приватним підприємством “Грант”(Орендар) був укладений договір оренди землі № 24.07.08.

Відповідно до п. п. 1.1, 2.1 договору Військовий радгосп “Азовський” надає, а Приватне підприємство “Грант” приймає в строкове платне користування (оренду) земельну ділянку придатну для сільськогосподарської діяльності площею 198 га ріллі з земель сільськогосподарського призначення яка знаходиться на землях Багерівської селищної ради.

Прокурор вважає, що договір укладений з грубим порушенням вимог чинного законодавства, у зв’язку з чим, просить визнати його недійсним, а також зобов’язати відповідача –ПП “Грант” повернути Військовому радгоспу “Азовський” земельну ділянку, площею 198 га, яка є об'єктом оренди договору від 24.07.2008 року.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступними підставами.

У відповідності з ч. 2 ст. 203 Цивільного кодексу України особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Як вбачається зі змісту договору оренди землі №24.07.08. від 24.07.2008 року договір підписаний директором Бобильовим М.І. Військового радгоспу “Азовський”, який діяв на підставі статуту.

Згідно до Статуту військовий радгосп “Азовський” заснований на майні Міністерства оборони України, що є загальнодержавною власністю і підпорядковується Міністерству оборони України через Управління сільського господарства Міністерства оборони України, яке є його органом управління майном.

Згідно п. 2.1 Статуту підприємство створено з метою виробництва сільськогосподарської продукції на планове забезпечення нею військових частин, установ і організацій Збройних Сил України.

Відповідно до п. 4.1 Статуту майно Підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві повного господарського відання. Підприємство володіє, користується та розпоряджується зазначеним майном на свій власний розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та цьому Статуту. Здійснення функцій по управлінню майном Підприємства покладено на Орган управління майном .

Згідно п. 4.5 Статуту підприємство має право за згодою з Органом управління майном здавати в оренду відповідно до чинного законодавства устаткування, транспортні засоби та інші матеріалі цінності.

Відповідно до листа Міністерства оборони України від 29 липня 2009 року за №225\5\5600, останній повідомив, що Департаментом економічної та господарської діяльності Міністерства оборони України, у функціональному управління якого знаходиться військовий радгосп «Азовський», згоди на укладення договору оренди земель від 24 липня 2008 року між Військовим радгоспом “Азовський” та Приватним підприємством “Грант” не надавалася. Рішення про вилучення зазначеної земельної ділянки уповноваженим органом управління не приймалося.

Крім того, у відповідності зі статтею 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Тобто директор Військового радгоспу “Азовський” при укладенні договору оренди землі від 24.07.2008 року діяв з перевищенням своїх повноважень.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про плату за землю», використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Частиною 2 ст. 201 Земельного Кодексу України передбачається, що залежно від призначення та порядку проведення грошова оцінка земельних ділянок може бути нормативною і експертною.

У відповідності до ч. З ст. 201 Земельного Кодексу України, нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо.

Відповідно до ч.1 ст. 13 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться зокрема у разі: визначення розміру земельного податку; визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Таким чином, з огляду на вищевказане, земельне законодавство України встановлює обов'язковість проведення грошової оцінки земельних ділянок у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Між тим, згідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оцінку земель», підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Тим самим, суд дійшов висновку, що Договір оренди землі № 197 від 11.09.2006р., укладений між Щебетовською селищною радою та ТОВ "Рейдер" містить в собі всі істотні умови, передбачені ст. 15 Закону України "Про оренду землі", а розмір орендної плати відповідає вимогам ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та ст. 13 Закону України "Про оцінку земель".

Крім того, згідно з ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.

Як убачається з матеріалів справи, в Договорі оренди землі №24.07.08 від 24 липня 2008 року не вказані істоті умови, які передбачені ст.15 Закону України «Про оренду землі», а саме:

-          не вказано місце розташування земельної ділянки;

-          не вказана орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;

-          не вказані умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду;

-          не вказані умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою для визнання угоди недійсною є недотримання стороною вимог, встановленими ч. 1-3, 5,6 статті 203 Цивільного кодексу України в момент здійснення правочину.

У відповідності зі ст. 203 Цивільного кодексу зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Таким чином суд вважає, що договір оренди землі від 24.07.2008 року укладений з порушенням передбаченого законодавством порядку укладення договорів оренди землі та за відсутністю повноважень у особи, що його підписала від імені орендодавця щодо його укладення, у зв’язку з чим підлягає визнанню недійсним.

Щодо позовних вимог про зобов’язання Приватне підприємство “Грант” повернути земельну ділянку військовому радгоспу “Азовський”, яка є об'єктом оренди відповідно до договору оренди землі № 24.07.2008 від 24.07.2008 року слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 216 Цивільного кодексу України у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину.

Згідно умов договору оренди землі № 24.07.08 від 24 липня 2008 року в оренду ПП “Грант” передана земельна ділянка, загальною площею 198 га, яка знаходиться на землях Багерівської селищної ради.

Вказана земельна ділянка передана та прийнята ПП “Грант”, що підтверджується актом приймання передачі земельної ділянки в оренду від 25.07.2008 року.

Оскільки судом встановлено, що договір оренди земельної ділянки від 24.07.2008 року укладений з порушенням діючого законодавства, у зв’язку з чим його визнано недійсним, ПП “Грант” повинен повернути Військовому радгоспу “Азовський” земельну ділянку площею 198 га, отриману на підставі даного договору.

Тим самим, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджується матеріалами справи, у зв’язку з чим підлягають задоволенню у повному об’ємі.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу відносяться на відповідачів на підставі вимог ст. 49 ГПК України.

В судовому засіданні 23.11.2009 року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 77, 82-84 ГПК України, суд ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2.          Визнати недійсним Договір оренди землі №24.07.08 від 24 липня 2008 року, укладений між Приватним підприємством «Грант» і Військовим радгоспом «Азовський» Міністерства оборони України.

3.          Зобов'язати Приватне підприємство «Грант» (98225, АР Крим, ленінський район, с. Чистопілля, вул. Кооперативна,3а, ідентифікаційний код 222666501194) повернути Військовому радгоспу «Азовський» Міністерства оборони України (98200, АР Крим, Ленінський район, смт Багерово, вул. Леніна,12 ЄДРПОУ 08388742) земельну ділянку площею 198,0га, яка є об’єктом договору оренди землі №24.07.08 від 24 липня 2008 року.

4.          Стягнути з Військового радгоспом “Азовський”(Ленінський район, смт. Багерово, вул. Леніна, 12, ЄДРПОУ 08388742) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р/р 31115095700002, банк одержувача Головне Управління держказначейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, код платежу 22090200) 42,50грн. державного мита.

5.          Стягнути з Приватного підприємства “Грант”(Ленінський район, с. Чистопіля, вул. Кооперативна, 3а, ІПН 222666501194) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р/р31115095700002, банк одержувача Головне Управління держказначейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, код платежу 22090200) 42,50грн. державного мита.

6.          Стягнути з Військового радгоспом “Азовський”(Ленінський район, смт. Багерово, вул. Леніна, 12, ЄДРПОУ 08388742) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р\р 31218259700002 ГУ Державне казначейство в АРК, одержувач: 22050000, МФО 824026, ЗКПО 34740405) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

7.          Стягнути з Приватного підприємства “Грант”(Ленінський район, с. Чистопіля, вул. Кооперативна, 3а, ІПН 222666501194) в дохід місцевого бюджету м. Сімферополя (р\р 31218259700002 ГУ Державне казначейство в АРК, одержувач: 22050000, МФО 824026, ЗКПО 34740405) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чумаченко С.А.