Постанова № 68335185, 17.08.2017, Апеляційний суд Львівської області

Справа № 461/2313/17 Головуючий у 1 інстанції: Юрків О.Р.

Провадження № 33/783/757/17 Доповідач: Галин В. П.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2017 року м. Львів

Апеляційний суд Львівської області в складі:

головуючого судді - Галина В. П.

представника митного органу - Рибака Н.Я.

представника правопорушника - ОСОБА_2

розглянувши апеляційну скаргу представника Львівської митниці ДФС України ОСОБА_3 на постанову Галицького районного суду м. Львова від 1 червня 2017 року про закриття провадження відносно ОСОБА_4 /ОСОБА_4/, громадянина Польщі, АДРЕСА_1, за ч. 1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

цією постановою у притягненні ОСОБА_4 (ОСОБА_4) до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України, відмовлено за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Провадження у справі про порушення митних правил ОСОБА_4 (ОСОБА_4) за ч.1 ст.483 МК України закрито у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до протоколу про порушення митних №0600/209000015/17 від 24.02.2017 року, 18.02.2017 року до зони митного контролю м/п Рава-Руська Львівської митниці ДФС в напрямку «в'їзд в Україну» для здійснення митного контролю та оформлення водієм транспортного засобу «DAF LF 45.180», р.н. НОМЕР_1 «ТРАНС-АТЛАС» ОСОБА_6 подано паспорт гр. України для закордонних поїздок НОМЕР_3; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2; CMR №02/2017 від 18.02.2017 року; Carnet Tir XE 77572044; Invoice № F-1700564/F-1700565 від 14.02.2017 року.

Згідно перелічених документів та електронної митної декларації №100000000/2017/809414 на транспортному засобі «DAF LF 45.180», р.н. НОМЕР_1 переміщувався товар: «Газові лічильники в асортименті» в кількості 30 шт. та вартістю 86 734,04 євро, який переміщувався від продавця «XR CONSTRUCTION L.P.» Tatts Lane 35-1/2, Dundee, Scottland, DD2 1DZ, United Kingdom на адресу покупця ТОВ «АФІНА-ТРЕЙД» 04107, м. Київ, вул. Татарська, б. 21, літ. А, оф. 5, декларант ФО-П «ОСОБА_7І.», паспорт СН285350 вид. Ленінградським РУ ГУ МВС України в м. Києві 10.09.1996 р., 03115, м. Київ, вул. Котельникова, б. 25, кв. 188.

Також до митного контролю та оформлення було подано експортну митну декларацію Польщі MRN 17PL331020TS0MQBI3, згідно якої на транспортному засобі «DAF LF 45.180», р.н. НОМЕР_1 переміщувався товар: «Газові лічильники в асортименті» в кількості 30 шт., який переміщувався від продавця «VEMM TEC MESSTECHNIK GMBH» Gartenstra?e 20, 14482 Potsdam, Deutschland на адресу покупця TOV «AVGELIT» MARIA PRYMAT.BOULEVARD1/27 OF.409, Kiev, Ukraine.

Львівською митницею ДФС проведено перевірку законності та достовірності митного оформлення вказаного товару та встановлено, що в графу 2 експортної митної декларації Польщі MRN 17PL331020TS0MQB13 від 17.02.2017 року фірмою ET Logistik Sp. Z o.o.o./ Tychy та в графу 40 експортної митної декларації Німеччини № 17DE370154693029Е0, було внесено як компанію відправника товару «Vemm TEC Messtechnik Gmb», Gartenstraвe 20, 14482 Potsdam, Deutschland.

На лист № 4535/13-70-20/10/38 від 20.02.2017 року Львівської митниці ДФС до компанії відправника товару «Vemm TEC Messtechnik Gmb», Gartenstraвe 20, 14482 Potsdam, Deutschland, були отримані документи, які підтверджують факт завантаження та відправлення автомобіля з товаром відповідно до експортної декларації № 17DE370154693029Е0 від відправника «Vemm TEC Messtechnik Gmb», Gartenstraвe 20, 14482 Potsdam, Deutschland. Згідно з отриманими документами в тому числі рахунок-фактура від 14.02.17 № F-1700565, пакувальний лист від 14.02.17 № А-1700147,243 встановлено, що вартість переміщуваного товару становить 41897,12 Євро (згідно курсу валют НБУ це становить 1204472,81 гривень) одержувачем товару є компанія TOV «AVGELIT» (MARIA PRYMAT.BOULEVARD1/27 OF.409, Kiev, Ukraine) код ЄДРОПУ 34809310.

Згідно інформації наявної в мережі Інтернет на міжнародному офіційному сайті, де містяться експортні митні декларації Євросоюзу (http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/ecs/ecs home.jsp) митні формальності з експортної митної декларації Німеччини MRN №17DE370154693029Е0 від 15.02.2017 року розпочато в Німецькій Республіці 15.02.2017 року о 09 год. 02 хв. і завершені в Республіці Польща 17.02.2017 року, що підтверджується експортною митною декларацією Польщі MRN 17PL331020TS0MQB13.

22.02.2017 Львівською митницею ДФС листом № 659/13-70-20/10/38 повідомлено керівника ОСОБА_4 керівник компанії «ET Logistik Sp. Z o.o.o./ Tychy» про необхідність прибуття 23.02.17 для надання пояснень, щодо митного оформлення зазначеного товару та його переміщення через митний кордон України. Однак, на виклик ОСОБА_4, станом на 18 год 00 хв. 23.02.17, не з'явився.

Таким чином, керівнику компанії «ET Logistik Sp. Z o.o.o./ Tychy» ОСОБА_4 вміняється те, що він вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України транспортним засобом «DAF LF 45.180», р.н. НОМЕР_1 та подальшого митного оформлення товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу України, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо їх вартості, відправника та одержувача товару.

Представник Львівської митниці подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Галицького районного суду м. Львова від 01.06.2017 року відносно громадянина Польщі, керівника митної агенції «ET Logistik Sp. Z o.o.o./ Tychy», ОСОБА_4 та винести нову постанову, якою: керівника митної агенції «ET Logistik Sp. Z o.o.o./ Tychy» ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у сумі 1204472,81 гривень.

Конфіскувати в дохід держави товар «Газові лічильники в асортименті» в кількості 30 шт., вилучений згідно протоколу № 0600/209000015/17.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Львівської митниці ДФС витрати у справі про порушення митних правил, які підлягають стягненню з порушника з розрахунком у національній валюті України на день розгляду справи.

Свої вимоги представник Львівської митниці ДФС України мотивує тим, що вважає висновок суду помилковим та необґрунтованим, а саму постанову незаконною.

Галицький районний суд м. Львова не об'єктивно прийшов до висновку щодо відсутності у діях ОСОБА_4, ознак правопорушення передбаченого ч1 ст.483 МК України та не застосував до нього стягнення, передбачене вказаною статтею Митного кодексу України.

В оскаржуваній постанові суду першої інстанції перевагу надано доказам, поданим стороною правопорушника, однобоко та вибірково застосовано норми

Митного кодексу України.

Судом не враховано, що митні формальності по експортній митній декларації Німеччини від 15.02.2017 року розпочато в Німецькій Республіці 15.02.2017 року о 09 год. 02 хв. і завершені в Республіці Польща 17.02.2017 року, що підтверджується експортною митною декларацією Польщі, підставою для оформлення якої була саме митна декларація Німеччини. А також, те що від компанії відправника товару «Vemm TEC Messtechnik Gmb»були отримані документи, які підтверджують факт завантаження та відправлення автомобіля з товаром відповідно до експортної декларації від відправника «Vemm TEC Messtechnik Gmb».

Згідно з рахунком-фактурою від 14.02.17 № Р- 1700565, пакувальний лист від 14.02.17 № А-1700147243 встановлено, що вартість переміщуваного товару становить 41897,12 євро (згідно курсу валют НБУ це становить 1204472,81 гривень). Судом не взято до уваги той факт, що підставою для здійснення митного оформлення митної декларації Німеччини МКА) №17ОЕ370154693029Е0 були товаросупровідні документи рахунок-фактура від 14.02.17 № Р-1700565, пакувальний лист від 14.02.17 № А-1700147243.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши представника митного органу, який підтримав апеляцію, представника правопорушника, який заперечив апеляцію, вважаю, що апеляція не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Суддя Галицького районного суду м.Львова повно та об'єктивно дослідив матеріали справи та вірно дійшов висновку про те, що в діях ОСОБА_4 /ОСОБА_4/ відсутні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Частиною 1 ст.458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч.1 ст.483 МК України, відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що ОСОБА_4 не подавав жодних документів до митних органів України, не виступав декларантом чи повіреним виходячи із статті 257 МК України, не є власником товару і не може виступати, як сторона на яку повинно накладатись адміністративне стягнення в тому числі і конфіскація, оскільки це стосується прав та обов'язків третіх осіб - декларанта власника.

Із представлених доказів не вбачається, що була порушена стаття 483 МК України, оскільки митниця не довела, що із сторони ОСОБА_4 наявні дії, які призвели до приховування від митного контролю шляхом подання митному органу України, як підставу для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо їх вартості, відправника та одержувача товару.

До митного органу були представлені документи про товар - (газові лічильники), який переміщувався від продавця «XR CONSTRACTION LP» Шотландія до покупця TOB «Афіна трейд» Україна, при цьому декларантом чітко зазначено хто продавець, а хто покупець. Отже, не було приховано продавця та покупця товару.

Суд першої інстанції врахував, що митні формальності по експортній митній декларації Німеччини від 15.02.2017 року розпочато в Німецькій Республіці 15.02.2017 року о 09 год. 02 хв. і завершені в Республіці Польща 17.02.2017 року.

Суд першої інстанції належним чином і повно дослідив всі зібрані докази по справі, не надаючи жодної переваги доказам тої чи іншої сторони.

За таких умов висновки суду першої інстанції є правильними, а прийняте рішення є законним і вмотивованим. Суд першої інстанції правомірно відмовив у притягненні ОСОБА_4 (ОСОБА_4) до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення та закрив провадження у справі.

Відтак доводи апелянта є безпідставними та необґрунтованими. Постанова суду першої інстанції є законною і обґрунтованою, а апеляція Львівської митниці - безпідставна.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 1 червня 2017 року про закриття провадження відносно ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 483 МК України залишити без змін, а апеляцію Львівської митниці ДФС України - без задоволення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

Львівської області В.П.Галин