Постанова № 68324436, 15.08.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2017 р. Справа № 818/1026/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савицької Н.В.

за участю секретаря судового засідання - Чечелюк О.В.,

представника позивача - Похилько Л.В.,

представника відповідача - Тімонова А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування вимоги в частині, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (далі - позивач, ПАТ "Сумське НВО") звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач, Харківське управління ОВПП ДФС) про визнання скасування вимоги від 18.05.2017 № Ю-230-50 в частині наявності заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 3 224 805, 75 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що Харківським управлінням ОВПП ДФС на підставі даних інформаційної системи контролюючого органу сформована вимога про сплату боргу (недоїмки) від 18.05.2017 №Ю-230-50, відповідно до якої ПАТ "Сумське НВО" має сплатити недоїмку з єдиного внеску в сумі 19 496197,79 грн. Разом з тим, станом на 18.05.2017 сума заборгованості ПАТ "Сумське НВО" з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за звітний місяць не відповідає даним контролюючого органу. Так, у період з 01 по 17 травня 2017 року ПАТ "Сумське НВО" всього сплачено до бюджету 3 224 805,75 грн. Вказані оплати не враховані відповідачем під час прийняття вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 18.05.2017 №Ю-230-50. Таким чином, вимога Харківського управлінням ОВПП ДФС про сплату боргу (недоїмки) від 18.05.2017 №Ю-230-50 підлягає скасуванню в частині наявності заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 3 224 805,75 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив суд відмовити у його задоволенні, зазначивши, що відповідно до п.3 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015р. № 449 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за №508/26953 (далі - Інструкція) органи доходів і зборів надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску. Згідно з інтегрованою карткою платника податків ПАТ "СМНВО" у підприємства станом на 30.04.2017 був наявний податковий борг зі сплати єдиного внеску в сумі 19 496 197,79 грн. Керуючись вищезазначеними нормами, Харківським управлінням направлено на адресу позивача податкову вимогу від 18.05.2017 №Ю-230-50 із зазначенням суми боргу станом на 30.04.2017. Крім того, вказує на те, що в подальшому Харківським управлінням було направлено на адресу позивача податкову вимогу від 15.06.2017 №Ю-230-50 із зазначенням суми 19 662 793,00 грн. боргу станом на 31.05.2017, яка була сформована з урахуванням сплачених коштів протягом травня 2017, зокрема, з урахуванням суми 3 224 805,75 грн.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на обліку в Харківському управлінні ОВПП ДФС перебуває ПАТ "Сумське НВО", яке відповідно до вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску.

Харківським управлінням ОВПП ДФС, на підставі даних інформаційної системи контролюючого органу, сформована вимога про сплату боргу (недоїмки) станом на 30.04.2017 від 18.05.2017 №Ю-230-50 (а.с.7), відповідно до якої ПАТ "Сумське НВО" має сплатити недоїмку з єдиного внеску у сумі 19 496197,79грн.

Рішенням Державної фіскальної служби України про результати розгляду скарги від 27.06.2017№13753/6/99-99-11-02-02-25 скарга ПАТ "Сумське НВО" від 30.05.2017 №18-7/564 (а.с.8-9) залишена без задоволення, а вимога Харківського управління ОВПП ДФС про сплату боргу (недоїмки) від 18.05.2017 №Ю-230-50 - без змін (а.с.10-11).

У період з 10 по 17 травня 2017 року ПАТ "Сумське НВО" загалом сплачено до бюджету 3 224 805,75 грн. Вказані оплати не враховані відповідачем під час прийняття вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 18.05.2017 №10-230-50, у зв'язку з чим ПАТ "Сумське НВО" звернулося до суду із позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначений Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Частиною 8 ст.9 цього Закону передбачено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Пунктом 6 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.4 ст.25 вищезазначеного Закону орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На виконання вимог п.3 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 №449 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України, 07.05.2015 за №508/26953 (далі - Інструкція) органи доходів і зборів надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску.

Керуючись вищезазначеними нормами Харківське управління направило на адресу позивача податкову вимогу від 18.05.2017 №Ю-230-50 із зазначенням суми боргу станом на 30.04.2017.

Під час розгляду справи, судом встановлено, і не заперечувалось сторонами, що відповідно до інтегрованої картки платника податків ПАТ "СМНВО" у підприємства станом на 30.04.2017 був наявний податковий борг в сумі 19 496 197,79 грн. (а.с.46-48).

У період з 10 по 17 травня 2017 року ПАТ "Сумське НВО" було сплачено до бюджету 3 224 805,75 грн. на погашення податкового боргу зі сплати єдиного внеску, що підтверджується наданими суду платіжними дорученнями: платіжне доручення №19111 від 10.05.2017 на суму 103500 грн., платіжне доручення №19096 від 10.05.2017 на суму 2460 грн., платіжне доручення №19110 від 10.05.2017 на суму 27500 грн., платіжне доручення №19133 від 11.05.2017 на суму 12299 грн., платіжне доручення №19170 від 12.05.2017 на суму 8199 грн., платіжне доручення №19192 від 13.05.2017 на суму 2751268,75 грн., платіжне доручення №19293 від 15.05.2017 на суму 1792 грн., платіжне доручення №19318 від 16.05.2017 на суму 23504 грн., платіжне доручення №19351 від 16.05.2017 на суму 283930 грн., платіжне доручення №19379 від 17.05.2017 на суму 10 353 грн. (а.с.28-37).

Проте на думку суду, вказані оплати були правомірно не враховані відповідачем під час прийняття вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 18.05.2017 №Ю-230-50, оскільки у вказаній вимозі відображається стан боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, який платник має на кінець календарного місяця.

Відповідно до абз.4 п.4 розділу VI Інструкції вимога про сплату боргу (недоїмки) формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу.

Керуючись даною нормою, у подальшому Харківським управлінням було направлено на адресу позивача податкову вимогу від 15.06.2017 №Ю-230-50 із зазначенням суми 19 662 793,00 грн. боргу станом на 31.05.2017 (а.с.44).

Тобто, наступна вимога була сформована з урахуванням сплачених коштів протягом травня 2017 року, в тому числі з урахуванням 3 224 805,75 грн., сплачених ПАТ "Сумське НВО" у період з 10 по 17 травня 2017 року.

У судовому засіданні представники позивача та відповідача посилалися на те, що відповідно до п.6 розділу VI Інструкції вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною, якщо сума боргу (недоїмки) самостійно погашається платником, а тому, вимога про сплату недоїмки від 18.05.2017 №Ю-230-50 по підприємству ПАТ "Сумське НВО" є скасованою в частині сплати грошових зобов'язань в сумі 3 224 805,75 грн.

Вказана обставина, на думку суду, є лише підставою для невключення частково сплачених ПАТ "Сумське НВО" грошових зобов'язань в сумі 3 224 805,75 грн. при формуванні наступної податкової вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Отже, суд дійшов висновку, що при винесенні податкової вимоги від 18.05.2017 №Ю-230-50 із зазначенням суми боргу станом на 30.04.2017, відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування вимоги в частині - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складений та підписаний 16.08.2017.

Суддя Н.В. Савицька