Постанова № 6832373, 13.02.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3679/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2009 р. м.Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

Головуючої суддіТкаченко О.Є.,

при секретаріДавиденко Н.Г.,

за участю представника позивачаМозирко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

26 січня 2009 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1.) про стягнення суми фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. Свої вимоги мотивують тим, що під час перевірки 18.08.2008 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області кафе розташоване за адресою: м. Чернігів, вул. Текстильників, 41, яке належить ФОП ОСОБА_1., встановлено роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії. За розглядом акту перевірки та матеріалів перевірки прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ФОП ОСОБА_1. у розмірі 1700 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» ліцензія це документ державного зразка, який засвідчує право субєкта підприємницької діяльності на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності.

Частиною 6 статті 15 вищезазначеного Закону встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися субєктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензіїї.

Під час перевірки 18.08.2008 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області кафе, яке належить ФОП ОСОБА_1., розташованого за адресою: м. Чернігів, вул. Текстильників, 41, встановлено реалізацію алкогольних напоїв в період відсутності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Також перевіркою встановлено відсутність накладних на алкогольні напої, реалізацію яких здійснював відповідач.

За результатами перевірки складено акт № 250135/25/26/135/32-227 від 18.08.2008 року. На підставі даного акту, керуючись абзацом 5 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», було прийнято рішення № 250238/26/32/100 від 27.08.2008 року про застосування до ФОП ОСОБА_1. фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Відповідно до статті 17 Закону до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначається Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (далі Порядку).

Згідно з пунктом 13 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Листом № 2707/Д/32-219 від 28.08.2008 року рішення № 250238/26/32/100 від 27.08.2008 року про застосування фінансової санкції було направлено на адресу відповідача.

Рішення № 250238/26/32/100 від 27.08.2008 року про застосування до ФОП ОСОБА_1. фінансової санкції у вигляді штрафу було розміщено на дошці податкових оголошень 22.10.2008 року, згідно листа ДПІ у м. Чернігові від 24.10.2008 року № 3448/8/01-008.

У відповідності до підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно з пунктом 10 Порядку у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167, 185-187, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) 00 грн. в дохід Державного бюджету, на р/р 31118106700002, банк: ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592. код 11021000, код 22825965.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.Є. Ткаченко

Дата складання та підписання повного тексту постанови 20 лютого 2009 р.