Постанова № 6832142, 03.06.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2009 р. м. Чернівці Справа №2а-226/09/2470

          Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Ватаманюка Р.В.;

секретаря –Закієвої А.В.

за участю:

представника позивача – Крицької Я.В. (довіреність від 12.01.2009р. №128) ;

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до відкритого акціонерного товариства «Кіцманський райагрохім» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного Фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області звернулася до суду із позовом про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В обґрунтування своєї позовної вимоги позивач зазначив наступне.

Станом на 26.03.2009 року заборгованість ВАТ „Кіцманський райагрохім" до Пенсійного фонду України становить –6 727,53 грн. за період грудень 2008 року січень - березень 2009 року про що свідчить розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зазначена сума не була сплачена підприємством самостійно у терміни передбачені п.6.8. "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" зареєстровано в міністерстві юстиції України від 16.01-2004 року за № 64/8663, а тому визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачена страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків - недоїмкою, що дає право-органу Пенсійного фонду звернутись з позовом про стягнення вказаної недоїмки до суду відповідно до п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Не сплачені або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з зарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Оскільки громадяни Трачук Г.М., Гешко С.С., Попов О.М., Мельничук В.Г., Крупко М.В., Незвиський М.М., які представлені відповідачем на пільгову пенсію набули необхідного пільгового стажу, у ВАТ «Кіцманський райагрохім» (згідно поданих відповідачем довідок та подання, які дають право на призначення пенсій на пільгових умовах - додатки), тому, відшкодовувати вказані витрати в повному обсязі повинен тільки відповідач.

Для визначення права на пенсію на пільгових умовах органи Пенсійного фонду України приймають уточнюючі довідки підприємств або організацій відповідно до постанови КМУ №637 від 12.08.93 «Про затвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних у ній записів». У вказаних довідках повинно бути зазначено періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної. роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

Підпунктом «г»п. 6 та п. 29 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України 224/30 від 30.04.02 і зареєстрованого в Мінюсті за №536/6824 від 26.06.02 передбачено, що для призначення пільгової пенсії по п. "Ж" ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (жінкам, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали 5 та більше дітей) необхідною умовою є наявність документів про народження дитини та її виховання і до 8 ми (14-ти) річного віку і подання адміністрації підприємства, установи, організації,

Тобто, відшкодуванню підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених громадянам, які отримують пенсію по пунктах «в», «д»та «ж»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їхнього призначення до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: для чоловіків - 60 років, а для жінок - 55 р.

В судовому представник позивача позовні вимоги підтримав посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник відповідача в судове засідання потворно не з’явився. Відповідач належним чином повідомлений, причини неявки суду не повідомив. Суд вважає за можливе та доцільне розглянути справу без його участі, що відповідає вимогам ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази та перевіривши матеріали адміністративної справи суд приходить до наступного.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»та ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» Відповідач перебуває на обліку в Позивача і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. На час розгляду справи в суді Відповідач має заборгованість з відшкодування пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 6 727,53 грн.

Приведене підтверджується дослідженими письмовими доказами.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9.07.2003 року №1058-ІV.

В статі 1 визначено що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону;

Відповідно до стаття 15 Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Платниками страхових внесків до Накопичувального фонду є застраховані особи, зазначені в пунктах 1 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до пункту 6.1. розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Відповідно до ст. 67 Конституції України, ст. ст. 1, 20, 26, 106, пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Виходячи з пояснень сторін, досліджених доказів, встановлених на підставі них фактів та положень Закону, суд вважає, за доведені ті обставини на які посилається позивач, а тому позов як обґрунтований підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 112, 136, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з товариства з відкритого акціонерного товариства «Кіцманський райагрохім»(м. Кіцмань, Чернівецька область, 59300, код 05491741, р/р 260012714 ЧОД АППБ «Аваль», МФО 05491741) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області (вул. Незалежності, 85 А, р/р 2560434001, в ВАТ «Державний ощадний банк»м. Кіцмань, МФО 356334, код - 21430584), заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій у сумі 6727, 53 грн. (шість тисяч сімсот двадцять сім гривень п’ятдесят три копійки)

3.          Копію постанови направити відповідачу.

Постанова складена в повному обсязі 8 червня 2009 року.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Р.В. Ватаманюк