Ухвала суду № 68314951, 24.07.2017, Баришівський районний суд Київської області

Справа № 355/928/17

Провадження № 1-кс/355/166/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей та документів

24 липня 2017 року слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області Лисюк О.Д., при секретарі Ющенко Л.А.

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу Потолочної А.І.про на тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015110040002779 від 18.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу прокуратури Київській області Потолочна А.І. звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обгрунтування поданого клопотання зазначає, що у провадженні Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015110040002779 від 18.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України.

Встановлено, що службові особи Ірпінської міської ради та її виконкому упродовж 2007-2015 років, діючи всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди, забезпечили прийняття радою рішень про виділення із порушеннями земельного законодавства земельних ділянок в АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4, АДРЕСА_5, АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8.

01.10.2015, відповідно до розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 12.08.2015 №301 «Про утворення обласної робочої групи з проведення перевірок діяльності райдержадміністрацій, сільських, селищних, міських рад Київської області» членами обласної робочої групи було здійснено перевірку діяльності виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області.

В результаті перевірки наданих для вивчення матеріалів встановлено наступне: щодо земельних ділянок, розташованих за адресою: АДРЕСА_9 та АДРЕСА_1 (кадастрові номери НОМЕР_1 та НОМЕР_2 відповідно) Ірпінською міською радою з метою проведення земельного аукціону з продажу трьох земельних ділянок по 0,5 га кожна під багатоповерхову житлову забудову в АДРЕСА_1 було прийнято рішення від 27.04.2007 № 506-17-У «Про проведення експериментального земельного аукціону з продажу трьох земельних ділянок по 0,5 га кожна для багатоповерхової житлової забудови в АДРЕСА_1.

Загальна площа трьох земельних ділянок становить 1,5 га (по 0,5 га кожна, код цільового призначення 2.1 - землі житлової та громадської забудови під житлову та громадську забудову).

Встановлено, що на підставі вказаного рішення комунальним підприємством «Ірпінське земельно-кадастрове бюро» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом проведення земельного аукціону по АДРЕСА_1 Ірпінської міської ради під багатоповерхову житлову забудову. Відомості про розроблення проекту землеустрою щодо земельних ділянок по АДРЕСА_9 та АДРЕСА_1 відсутні. Також відсутні відомості про проведення відповідного аукціону та затвердження вказаної документації із землеустрою, а як наслідок відсутні і відомості про оформлення в подальшому права комунальної власності на зазначені сформовані земельні ділянки, шляхом затвердження відповідної документації із землеустрою на сесії міської ради. Будь-яка документація із землеустрою на земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 в архіві управління Держземагентства у м. Ірпені відсутня.

В архіві Управління Держземагентства у м. Ірпінь наявна копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом проведення земельного аукціону, яка містить позитивний висновок державної експертизи.

Проте встановлено, що розпорядженням Київської обласної державної адміністрації від 17.08.2007 «Про вилучення земельної ділянки» було затверджено проект землеустрою щодо передачі земельної ділянки до земель запасу Ірпінської міської ради під житлову та громадську забудову АДРЕСА_1, розроблений комунальним підприємством «Ірпінське земельно-кадастрове бюро». Цим же розпорядженням вилучено із постійного користування державного підприємства «Київське лісове господарство» (Ірпінське лісництво, квартал 52) земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 0,8161 га на території Ірпінської міської ради Київської області та віднесено її до земель запасу лісогосподарського призначення. Тобто, частиною першою розпорядження затверджується проект землеустрою щодо передачі земельної ділянки до земель запасу Ірпінської міської ради під житлову та громадську забудову, при цьому частиною другою розпорядження земельна ділянка лісогосподарського призначення площею 0,8161 га віднесено до земель запасу лісогосподарського призначення. Простежується колізія при прийнятті даного розпорядження, а саме не змінена категорія земель лісогосподарського призначення на землі житлової та громадської забудови, в зв'язку з чим не було нараховано та сплачено втрати лісогосподарського виробництва. Зазначений в розпорядженні КОДА проект землеустрою як у розробника, так і в Управлінні Держземагентства в м. Ірпінь відсутні.

13.08.2007 Державним кадастровим реєстратором Головного управління Держземагентства у Київській області ОСОБА_3 відкрито Поземельну книгу на земельну ділянку розташовану за адресою: Київська область, АДРЕСА_9, площею 0,5000 га, кадастровий номер НОМЕР_1. Запис у розділи І, II та III внесено 16.12.2014 за № 001, № 002 та № 003. У розділ І «Земельна ділянка. Загальні відомості» зазначено «категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель - під житлову та громадську забудову, код цільового призначення 02.01, форма власності - інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня». Наступний запис у Поземельній книзі зроблено Державним кадастровим реєстратором Головного управління Держземагентства у Київській області ОСОБА_4 06.03.2015 № 004 на підставі документації із землеустрою та заяви Ірпінської міської ради від 05.03.2015 № 01-06/702, вхідний номер зазначеної заяви від 06.03.2015 № ЗВ-3204265012015. Розділ І доповнено нормативною грошовою оцінкою, яка склала 1298147,40 гривень. 06.03.2015, тобто одночасно формується Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за зазначеною вище адресою за № НВ-3204067952015, в якому у розділі «Відомості про державну реєстрацію земельної ділянки» зазначено, що підставою для здійснення державної реєстрації земельної ділянки був «проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 13.08.2007 (який не наданий на вивчення); ІрпінеькеДЗК, ОСОБА_5.». Орган, який зареєстрував земельну ділянку - Київська регіональна філія Центру ДЗК, дата державної реєстрації земельної ділянки 13.08.2007. У розділі «Відомості про право власності/право постійного користування» вид права - "право власності", інформація про власників (користувачів) земельної ділянки найменування - "Ірпінська міська рада". Проте, у Поземельній книзі на зазначену дату під час внесення змін попередня форма власності залишилась без змін «інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня». Інформація Витягу не відповідає інформації у Поземельній книзі на одну і ту дату.

09.07.2015 кадастровим реєстратором Управління Держземагентства в м. Ірпінь ОСОБА_4 на лист Ірпінської міської ради від 09.07.2015 № 9176.2 з порушенням вимог абзацу третього частини 10 статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» було сформовано Витяг з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки по АДРЕСА_9 за № НВ-3204709572015, в якому змінено цільове призначення на 02.03 «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку» без розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення. У зазначеному Витягу змінено і форму власності на комунальну, не зважаючи на те, що зазначена земельна ділянка знаходиться за межами м. Ірпінь. Зміни до Поземельної книги не внесені.

13.08.2007 Державним кадастровим реєстратором Головного управління Держземагентства у Київській області ОСОБА_4 відкрито Поземельну книгу на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,5000 га, кадастровий номер НОМЕР_2. Запис у розділи І, II та III внесено 12.06.2014 за № 001, № 002 та № 003. У розділі І «Земельна ділянка. Загальні відомості» зазначено «категорія земель - "землі житлової та громадської забудови", вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель - "під житлову та громадську забудову", код цільового призначення "02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)", форма власності - "комунальна власність". Того ж дня, 12.06.2014 за № 004 та № 005 вносяться зміни у зв'язку із виправленням відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки за заявою розробника. В експлікації земельних угідь зазначено «під житловою забудовою з трьома і більше поверхами», що не відповідає коду цільового призначення 02.01.

На виконання листа виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 08.07.2015 № 11/44 на ім'я начальника Управління Держземагентства у м. Ірпінь внесено зміни до Державного земельного кадастру про земельну ділянку та сформовано Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, розташовану у АДРЕСА_1 від 09.07.2015 № НВ-3204709632015, в якому змінено цільове призначення з 02.01 на 02.03 «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку» також без розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення.

Відповідно до Індексно кадастрової карти м. Ірпінь Київської області КОАТУУ3210900000, затвердженої Ірпінським міським головою (2009 рік) та проектного плану формування території Ірпінської міської ради Київської області, що є складовою частиною технічної документації по складанню проекту формування території і встановлення меж Ірпінської міської ради Київської області, розробленої Київським відділенням інституту із землеустрою УААН, земельні ділянки по АДРЕСА_9, АДРЕСА_1 розташовані за межами населеного пункту м. Ірпінь.

Таким чином, Ірпінською міською радою права комунальної власності на земельні ділянки за зазначеними адресами набуто з порушенням вимог земельного законодавства, зміна цільового призначення земельних ділянок по АДРЕСА_9 та АДРЕСА_1 відбулася з порушенням статті 20 Земельного кодексу України.

Ірпінською міської радою надано в оренду строком на 25 років комунальному підприємству «Ірпіньжитлоінвестбуд» земельні ділянки по АДРЕСА_1, а саме:

-земельну ділянку площею 0,5000 га кадастровий номер НОМЕР_1 (за рахунок земель запасу міської ради, надано земельну ділянку площею 0,5000 га кадастровий номер НОМЕР_2 (за рахунок земель запасу міської ради) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1.

На підставі рішення Ірпінської міської ради від 29.01.2015 № 4621-66-VI між міською радою та КП «Ірпіньжитлоінвестбуд» укладено договір оренди земельної ділянки від 12.03.2015. Розмір орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Право оренди земельної ділянки КП «Ірпіньжитлоінвестбуд» зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (дата реєстрації 18.03.2015). Враховуючи, що КП «Ірпіньжитлоінвестбуд» є комунальним підприємством, то відповідно до абзацу шостого частини другої статті 134 Земельного кодексу України право оренди земельних ділянок набувалося не на конкурентних засадах. В подальшому рішенням 71 сесії 6 скликання Ірпінської міської ради від 29.04.2015 №5025-71-VI дозволено комунальному підприємству «Ірпіньжитлоінвестбуд» передати в суборенду ТОВ «ОРЛАН-ІНВЕСТ-ГРУП» земельну ділянку площею 0,5000 га, кадастровий номер НОМЕР_1 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка знаходиться за адресою:АДРЕСА_9, без зміни цільового призначення.

Ірпінською міською радою перевищено службові повноваження, в частині надання земельних ділянок по АДРЕСА_9, АДРЕСА_1, які відповідно до частини другої розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 17.08.2007 № 684 віднесені до земель запасу лісогосподарського призначення та не входять у межі міста Ірпінь, що в свою чергу суперечить статтям 38, 122 Земельного кодексу України.

Щодо земельної ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_3, НОМЕР_4 АДРЕСА_3: На підставі рішення Ірпінської міської ради від 02.09.2005 "Про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки ТОВ "Київський науково-клінічний медичний центр" м. Ірпінь в районі санаторію "Ірпінь", площею 10,0 га розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Київський науково-клінічний медичний центр" м. Ірпінь (в районі санаторію «Ірпінь») під будівництво хірургічного медичного комплексу із спеціалізованою науковою та клінічною базою.

В проекті наявна копія листа МОЗ санаторій «Ірпінь» до Iрпінської міської ради вії 09.09.2005 про вилучення із земель санаторію земельної ділянки площею 2.5718 га, відповідне рішення про вилучення даної земельної ділянки в проекті відсутнє, що не давало права Ірпінській міській раді на надання дозволу.

Видана Ірпінським міським відділом земельних ресурсів товариству з обмеженою відповідальністю «КНКМЦ» 2005 року довідка із форми 6-зем містила дані про наявність земель - рядок 96, графа 56 - зелені насадження загального користування на земельну ділянку загальною площею 10,0 га, але станом на 01.01.2005 р. відповідно до форми 6-зем санаторій «Ірпінь» обліковувався як: - шифр рядка 85 - землі оздоровчого призначення загальною площею 8,3586 га. - графа 21 ліси та інші лісовкриті площі, загальною площею 6.4851 га, у тому числі гр. 22 лісові землі з них: гр. 23 вкриті лісовою (деревною та чагарниковою) рослинністю; - графа 34 забудовані землі 1,8735 га. у тому числі землі громадського призначення. Враховуючи зазначене, частина земельних ділянок відводилась за рахунок лісів. В проекті землеустрою міститься позитивний висновок державної експертизи від АДРЕСА_1.05.2005 по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Київський науково-клінічний медичний центр" м. Ірпінь (в районі санаторію "Ірпінь") під будівництво хірургічного медичного комплексу із спеціалізованою науковою та клінічною базою в межах Київської області. Документація із землеустрою наявна в архіві Управління Держземагентства у м. Ірпінь. Укладено договір оренди земельної ділянки від 05.11.2005 за реєстраційним № 3232.

Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог ст. 149 Земельного Кодексу України в редакції від 11.01.2005 р., вказана земельна ділянка вилучена незаконно.

Щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5 АДРЕСА_3: На підставі рішення Ірпінської міської ради №1622-45- VI від 01.02.2006 "Про надання дозволу ТОВ "Київський науково-клінічний медичний центр" на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в АДРЕСА_3) під будівництво хірургічного медичного комплексу із спеціалізованою науковою та клінічною базою розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Київський науково-клінічний медичний центр" АДРЕСА_3 для будівництва хірургічного медичного комплексу із спеціалізованою науковою та клінічною базою.

Відповідно до п. 1 рішення Ірпінської міської ради земельна ділянка відводиться за рахунок земель ДП «Київське лісове господарство». Із постійного користування ДП «Київське лісове господарство» (Ірпінське лісництво, квартал 42) вилучено земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 8.5 га. ДП «Київське лісове господарство» розраховано збитки у розмірі 581795,25 грн., відомості про сплату відсутні. Рішення про вилучення земельної ділянки лісогосподарського призначення площею 8,5 га ДП «Київське лісове господарство» в проекті відсутнє. Відповідно до довідки 6-зем наявної у проекті (від 14.03.2006) ДП «Київське лісове господарство» обліковувалось в рядку 88 -лісогосподарські підприємства, гр. 29 ліси І групи загальною 8,5 га, отже земельна ділянка відводиться за рахунок лісів.

Земельна ділянка по АДРЕСА_3 кадастровий номер НОМЕР_5 відповідно до Індексно кадастрової карти м. Ірпінь Київської області КОАТУУ 3210900000, затвердженої Ірпінським міським головою 2009 рік, розташована за межами населеного пункту м. Ірпінь. В проекті землеустрою міститься позитивний висновок державної експертизи від АДРЕСА_1.03.2006 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Київський науково-клінічний медичний центр" для будівництва хірургічного медичного комплексу із спеціалізованою науковою та клінічною базою в АДРЕСА_3. Документація із землеустрою наявна в архіві управління Держземагентства у м. Ірпінь. Договір оренди земельної ділянки укладено від АДРЕСА_1.03.2006 р.

Враховуючи вищезазначене, відповідно до ст.149 Земельного Кодексу України вказана земельна ділянка вилучена незаконно, а також відсутнє рішення (розпорядження) про вилучення земельної ділянки лісу І групи. Таким чином, посадовими особами Ірпінської міської ради перевищено службові повноваження, в частині надання земельних ділянок по АДРЕСА_3, оскільки зазначена земельна ділянка не входять у межі міста Ірпінь, що в свою чергу суперечить статтям 38, 122 Земельного кодексу України.

Щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6 АДРЕСА_3: На підставі рішення Ірпінської міської ради від 12.12.2007 "Про дозвіл ТОВ КНКМЦ на складання технічної документації із землеустрою щодо передачі до земель запасу частини земельної ділянки в АДРЕСА_3 площею 5,0 га розроблена технічна документація по внесенню змін до договору оренди землі ТОВ "Київський науково-клінічний медичний центр" для будівництва хірургічного медичного комплексу із спеціалізованою науковою та клінічною базою АДРЕСА_3.

Земельна ділянка по АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_6 відповідно до Індексно кадастрової карти м. Ірпінь Київської області КОАТУУ 3210900000, затвердженої Ірпінським міським головою у 2009 році, розташована за межами населеного пункту м. Ірпінь. Документація із землеустрою наявна в архіві управління Держземагентства у м. Ірпінь.

Дана ділянка утворилась в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер якої НОМЕР_5. Отже, в результаті розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та на основі рішення Ірпінської міської ради про затвердження даної документації, земельна ділянка загальною площею 5,0 га передана до земель запасу Ірпінської міської ради, на 3,5 га укладено договір оренди з ТОВ «КНКМЦ».

Виходячи із форми 6-зем, наявної в даному проекті земельна ділянка 5,0 га передана до земель запасу Ірпінської міської ради з угіддями "землі громадського призначення" (гр. 43).

На даний час земельні ділянки передані громадянам у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового індивідуального будівництва та господарських будівель та споруд. Відповідно до індексно кадастрової карти дані земельні ділянки знаходяться за межами населеного пункту.

Вищевикладене свідчить про те, що посадовими особами Ірпінської міської ради перевищено службові повноваження, в частині надання земельних ділянок по АДРЕСА_3, оскільки зазначена земельна ділянка не входить у межі міста Ірпінь, що в свою чергу суперечить статтям 38, 122 Земельного кодексу України.

Щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7 АДРЕСА_10: Земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_8,площею 0,0350 га, що розташована по АДРЕСА_10 та АДРЕСА_8, надана для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_9, площею 0,0500 га надана також для ведення особистого селянського господарства.

Земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_10 та НОМЕР_11, площею по 0,1000 га кожна надані для будівництва та обслуговування житлового індивідуального будівництва та господарських будівель та споруд. Власник вищезазначених земельних ділянок загальною площею 0,2850 га ОСОБА_7 набув право власності згідно цивільно-правових угод.

Необхідно зазначити, що відведення земельних ділянок попереднім землевласникам здійснено за рахунок земель постійного користування Київського обласного державного ветеринарно-санітарного підприємства. Інформація щодо вилучення земель у Київського обласного державного ветеринарно-санітарного підприємства в Управлінні Держземагентства у м. Ірпінь відсутня.

Також відсутні документи щодо містобудівних умов на будівництво 70 квартирного будинку з висотою будівлі 20 м на вищевказаних земельних ділянках, відведених для особистого селянського господарства та не змінено цільове призначення земельних ділянок.

Щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_8 АДРЕСА_8: Державною інспекцією сільського господарства в Київській області (далі - Держсільгоспінспекція в Київській області) встановлено, що рішенням дев'яносто другої сесії п'ятого скликання від 30.07.2010 № 4952-92-V «Про надання дозволу гр. ОСОБА_8 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_8», розглянувши заяву гр. ОСОБА_8, керуючись ст. 12, 118, 121 Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Ірпінська міська рада вирішила: 1. Дозволити гр. ОСОБА_8 розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1000 м.кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 350 м.кв. для ведення особистого селянського господарства (за рахунок земель запасу міста) у власність в АДРЕСА_8.

У 2010 році ТОВ «Бучанське земельно-кадастрове бюро»» розробило проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_8 в межах Ірпінської міської ради Київської області (далі - Проект).

Відділом Держкомзему у місті Ірпінь видано довідку ОСОБА_8 від 01.09.2010 № 3718 про правовий статус земельної ділянки (форма 6-зем), земельна ділянка площею 0,1350 га за адресою: АДРЕСА_8, буде надана у власність, за рахунок земель запасу (згідно ст. 19 Земельного Кодексу України категорія земель: землі житлової та громадської забудови) м. Ірпінь, дія будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 0,1000 га, ведення особистого селянського господарства - 0.0350 га. Номер рядка: 12.3 - «Землі, не наданні у власність або постійне трестування», шифр рядка: 96, графа: 56 - «Зелені насадження».

Також в Проекті наявні висновки про обмеження на використання земельної ділянки видані Відділом Держкомзему у м. Ірпінь, а саме:

- від 25.10.2010 № 2479 на земельну ділянку, площею 0,1000 га де зазначено, що на використання землекористувачем земельної ділянки або її частини обмеження (обтяження) не встановлено,

- від 03.09.2010 № 2113, де зазначено, що на земельну ділянку площею 0,0350 га, обмеження (обтяження) не встановлено.

Також Відділом містобудування та архітектури Ірпінської міської ради видано висновки про наявні обмеження (обтяження) на використання земельної ділянки від 16.08.2010 № 1723 та від 16.08.2010 № 1725, де зазначено, що на земельні ділянки, площею 0,1000 га та 0,0350 га, що передбачені для передачі у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства обмеження (обтяження) не встановлено.

Проект погоджений:

- відділом містобудування та архітектури про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки висновки від 16.08.2010 № 1724 та від 16.08.2010 № 1726;

- Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Київській області.

- Управлінням культури і туризму (висновок від 09.09.2010 № 11а/2428/02).

- Рішенням Ірпінської міської ради від 23.10.2010 № 5322-95-V «Про затвердження проекту відведення та передачі в приватну власність земельної ділянки ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_8 затверджено гр. ОСОБА_8 проект відведення земельної ділянки, та надано земельні ділянки площами 0,1000 га та 0,1350 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства, відповідно.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_8 видано Державні акти на право власності на земельні ділянки серії НОМЕР_12 та НОМЕР_13, які зареєстровані 29.10.2010 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право володіння, користування землею, договорів оренди за №№ 011096602659 та 011096602660.

За результатами розгляду вказаного вище Проекту землеустрою встановлено, що відведення земельної ділянки здійснено з численними порушеннями вимог земельного законодавства (в редакції чинній на час розроблення та затвердження проекту землеустрою).

Враховуючи вищевикладене, встановлено, що відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_8 за рахунок зелених насаджень загального користування здійснено всупереч та з порушенням вимог частини 4 статті 52, пункту «а» частини 4 статті 83 Земельного кодексу України, частини 1 статті 50 Закону України «Про охорону земель».

В ході розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у призначенні (проведенні) судових земельно-технічних та судових почеркознавчих експертиз.

У зв'язку з цим, органом досудового розслідування 13.10.2016 надано доручення оперативному підрозділу УЗЕ в Київській області ДЗЕ НП України та запит в порядку ст. 93 КПК України від 05.10.2016, з метою витребовування технічної документації на вказані вище земельні ділянки. Запит було вручено наручно службовим особам управління Держгеокадастру в м. Ірпені.

В подальшому, поштовим зв'язком органом досудового розслідування 18.10.2016 направлено аналогічний запит про витребовування технічної документації на вказані вище земельні ділянки до управління Держгеокадастру в м. Ірпені.

15.11.2016 на адресу Слідчого управління ГУНП в Київській області надійшов лист (відповідь) з управління Держгеокадастру в м. Ірпені, де є посилання на те, що у відповідності до ст. 33 ЗУ «Про землеустрій», юридичні та фізичні особи мають право користуватися матеріалами Державного фонду документації із землеустрою з дотриманням вимог даного закону, інших законів України і Положення про Державний фонд документації із землеустрою. При цьому, частиною 2 зазначеної вище статті, при користуванні документації з Державного фонду документації із землеустрою забороняється копіювання топографічних, картографічних, аерозйомочних та інших матеріалів без відповідного на те дозволу, а також забороняється передача вихідних матеріалів (їх копій) іншим особам без спеціального дозволу, якщо це не передбачено умовами користування відповідними матеріалами. Також у відповіді зазначено, згідно ч. 1 ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ де речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку), разом з тим частина 2 зазначеної статті свідчить про те що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відтак, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, обставин та умов, що сприяли його вчиненню, в рамках досудового розслідування на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу оригіналів технічної документації на земельні ділянки, що розташовані за адресами: Київська область, АДРЕСА_1, АДРЕСА_1, (кадастрові номери НОМЕР_1, НОМЕР_2) АДРЕСА_3 (кадастрові номери НОМЕР_14, НОМЕР_10, НОМЕР_9), АДРЕСА_2 (кадастровий номер НОМЕР_15), АДРЕСА_6 (кадастрові номери НОМЕР_16, НОМЕР_17), АДРЕСА_7 (кадастровий номер НОМЕР_18), АДРЕСА_8 (кадастрові номери НОМЕР_8, НОМЕР_11)з можливістю їх вилучення.

Таким чином, в інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ на підставі ухвали слідчого судді до відомостей, яка знаходиться у володінні управління Держгеокадастру в Київської області, яке знаходиться за адресою: Київська область м. Київ, вул. Серпова 3/14 та їх вилучення неможливо, а також відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом доказів у даному кримінальному провадженні.

Документи, які знаходяться у володінні управління Держгеокадастру в Київської області, яке знаходиться за адресою: Київська область м. Київ, вул. Серпова 3/14, містять інформацію, яка має важливе значення для подальшого розслідування кримінального провадження, тому їх дослідження, огляд, приєднання як доказу, можливі лише в разі надання тимчасового доступу до них та вилучення.

Перевіривши надані матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження за №12015110040002779 від 18.11.2015, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу Потолочну А.І., яка клопотання підтримала, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Згідно ст.159 KПK України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Розгляд клопотання здійснюється без виклику представника Держгеокадастру в Київської області, у володінні якого знаходяться документи.

З урахуванням підстав, викладених у мотивувальній частині ухвали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки документи, про які йде мова в клопотанні прокурора, самі по собі, а також в сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають значення для встановлення обставин у кримінальному проваджені. Дані документи буде використано для вирішення питання про прийняття обґрунтованого та законного процесуального рішення у кримінальному провадженню.

Тобто, у інший спосіб, ніж отримати тимчасовий доступ до документів, що містять конфіденційну інформацію та їх вилучення (здійснення виїмки) отримати необхідну інформацію, що має доказове значення у справі, неможливо.

Керуючись ст.159, п.4 ч.1 ст.162, п.п.1, 2 та п.3 ч.5, ч.6 ст.163, ст.164 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу Потолочної А.І. за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015110040002779 від 18.11.2015 року про на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в приміщенні Головного управління Держгеокадастру в Київської області, та їх вилучення задовольнити.

Надати групі прокурорів, що входять до складу групи прокурорів, слідчим СУ ГУ НП в Київській області, включеним до складу групи слідчих, а також за їх дорученням в порядку ст. 36, 40 КПК співробітникам ДЗЕ Національної поліції України дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в приміщенні Головного управління Держгеокадастру в Київської області, та їх вилучення а саме: оригінали проектів землеустрою, а саме: кадастрову справу, заяву/клопотання, проектну технічну документацію на земельні ділянки, що розташовані за адресами: Київська область, АДРЕСА_1, АДРЕСА_1, (кадастрові номери НОМЕР_1, НОМЕР_2) АДРЕСА_3 (кадастрові номери НОМЕР_14, НОМЕР_10, НОМЕР_9), АДРЕСА_2 (кадастровий номер НОМЕР_15), АДРЕСА_6 (кадастрові номери НОМЕР_16, НОМЕР_17), АДРЕСА_7 (кадастровий номер НОМЕР_18), АДРЕСА_8 (кадастрові номери НОМЕР_8, НОМЕР_11).

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Баришівського районного суду О. Д. Лисюк