Ухвала суду № 68314936, 25.07.2017, Баришівський районний суд Київської області

Справа № 355/928/17

Провадження № 1-кс/355/186/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання дозволу на проведення позапланової перевірки

25 липня 2017 року слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області Лисюк О.Д., при секретарі Ющенко Л.А.,

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу Потолочної А.І. про надання дозволу на проведення позапланової перевірки за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015110040002779 від 18.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу прокуратури Київській області Потолочна А.І. звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Київській області на проведення позапланової перевірки, з дотримання вимог земельного законодавства України при присвоєнні кадастрового номеру земельній ділянці, що за адресою: АДРЕСА_1, об'єднаних земельних ділянок та зміни цільового призначення земельних ділянок.

В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що у провадженні Бар ишівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015110040002779 від 18.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України.

Встановлено, що службові особи Ірпінської міської ради та її виконкому упродовж 2007-2015 років, діючи всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди, забезпечили прийняття радою рішень про виділення із порушеннями земельного законодавства земельних ділянок в м. Ірпінь за адресами: АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4, АДРЕСА_5, АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_1, АДРЕСА_8.

Так, земельні ділянки по АДРЕСА_9, АДРЕСА_1, придбав ОСОБА_2, керівник АН «Нові метри» (м. Ірпінь) з метою будівництва на цих ділянках багатоповерхового житлового будинку. Земельні ділянки по АДРЕСА_9, АДРЕСА_1 на час продажу мали цільове призначення - присадибні ділянки під приватну забудову та для ведення особистого селянського господарства та садівництва. 25.04.2013 року Ірпінська міська рада прийняла рішення № 3067-44-VІ від 25.04.2013 року, щодо об`єднання земельних ділянок по АДРЕСА_9 та АДРЕСА_1 в одну загальною площею 0,5115 га та надала дозвіл власнику цієї об`єднаної ділянки ОСОБА_2 на отримання вихідних даних для проектування об`єкта будівництва - багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 та отримати у відділі містобудування та архітектури умови та обмеження забудови зазначеної земельної ділянки. При цьому, Державна інспекція сільського господарства в Київській області в своєму листі зазначила, що відомостями про розроблення технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок по АДРЕСА_9 та АДРЕСА_1 в одну, не володіє. Таким чином, порушено вимоги ст. 56 Закону України «Про землеустрій». Слід зазначити, що згідно ст. 79 ЗКУ, земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Згідно виданих гр. ОСОБА_2 містобудівних умов та обмежень забудови від 29.05.2013 року № 0063-05-2013, об`єктом будівництва є багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями. Згідно плану зонування території м. Ірпінь, затвердженого рішенням сесії Ірпінської міської ради від 27.06.2013 року № 3260-45-VІ, житловий квартал м. Ірпінь із зазначеними земельними ділянками віднесено до зони Ж-2, зони змішаної садибної та малоповерхової житлової забудови, детальний план забудови кварталу не розроблявся. Тобто, містобудівні умови та обмеженння забудови від 29.05.2013 року № 0063-05-2013, об`єктом будівництва є багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями висотою по АДРЕСА_1, не відповідають поняттю малоповерхової житлової забудови, визначеному діючим законодавством України, та видані забудовнику - фізичній особі ОСОБА_2 в незаконний спосіб.

Ураховуючи вищевикладене, встановлено, що вищевказана земельна ділянка, розташовані за адресою: АДРЕСА_1, у даному кримінальному провадженні є предметом кримінального правопорушення, набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення та є доказом вчинення злочину, передбаченого ст. 364 КК України.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 910-р від 30.11.2016 - «Погодитися з пропозицією Міністерства аграрної політики та продовольства щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15 "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 7, ст. 164) функцій і повноважень Державної інспекції сільського господарства, що припиняється, із здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів».

Враховуючи, що вищевказані земельні ділянки є предметом кримінального правопорушення, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки спеціалістами Головного управління Держгеокадастру в Київській області.

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, зібрання доказів які б свідчили про порушення вимог земельного законодавства, а також обставин, що мають значення для кримінального провадження, кола осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, необхідно спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Київській області провести позапланову перевірку у сфері дотримання земельного законодавства, а саме законності присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, що за адресою: АДРЕСА_1, законності об'єднання земельної ділянки та законності зміни цільового призначення земельних ділянок.

Перевіривши надані матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження за №12015110040002779 від 18.11.2015, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу Потолочну А.І., яка клопотання підтримала, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Без проведення перевірки спеціалістами Головного управління Держгеокадастру у Київській області, неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження передбачені ч. 2 КПК України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, та окрім того - може призвести до приховування злочину.

Виходячи з наведеного є всі підстави вважати, що при присвоєнні кадастрового номеру земельній ділянці, що за адресою: АДРЕСА_1, об'єднанні земельних ділянок та зміни цільового призначення земельних ділянок, порушено вимоги земельного законодавства, а тому, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель державної власності у приватну власність, виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки.

Враховуючи вищевикладене, наявність обґрунтованих підстав для забезпечення кримінального провадження, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-166, 245 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу Потолочної А.І. за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015110040002779 від 18.11.2015 року про надання дозволу спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Київській області на проведення позапланової перевірки, з дотримання вимог земельного законодавства України при присвоєнні кадастрового номеру земельній ділянці, що за адресою: АДРЕСА_1, об'єднаних земельних ділянок та зміни цільового призначення земельних ділянок.

Надати дозвіл спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Київській області на проведення позапланової перевірки, з дотримання вимог земельного законодавства України при присвоєнні кадастрового номеру земельній ділянці, що за адресою: АДРЕСА_1, об'єднаних земельних ділянок та зміни цільового призначення земельних ділянок.

Питання, які необхідно дослідити у ході проведення позапланової виїзної перевірки з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування визначитися спільно з спеціалістами Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Баришівського районного суду О. Д. Лисюк