Постанова № 68312656, 11.08.2017, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/6118/17

Провадження № 3/359/2782/2017

Протокол № 0174/12500/17

Бориспільський міськрайонний суд Київської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2017 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., за участю представника митниці ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Полтавська обл., проживаючого за адресою: Україна, АДРЕСА_1, пенсіонер, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № АТ712302, виданий 20.09.2002 року, орган, що видав: 1613, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про порушення митних правил, 03.04.2017 року о 12 годині 00 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" громадянин України ОСОБА_2, який прилетів до України з Ізраїлю, м. Тель-Авів, рейсом № 2651, літаком а/к "Ель Аль", та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль", після перетину громадянином України ОСОБА_2 "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", після проведення опитування громадянина на наявність у нього лікарських засобів, було виявлено 150 таблеток білого кольору, що знаходились у пятнадцяти профальгованих блістерах з написом на блістері англійською мовою "BROTIZOLAM" (діюча речовина бротізолам), які в свою чергу містились у поліетиленовому пакетику, який містився в дорожній валізі з багажною биркою № LY023423 на ім'я NESCHASNY, поверх особистих речей. Таблетки переміщувалися без ознак приховування.

Діюча речовина "бротізолам", яка міститься у складі лікарського засобу "BROTIZOLAM" відносяться до таблиці ІІІ списку № 2 психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин України ОСОБА_2 не надав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався. Рецепта, на переміщуваний ним лікарський засіб "BROTIZOLAM", не мав.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_2, який прилетів до України з Ізраїлю, м. Тель-Авів, рейсом № 2651, літаком а/к "Ель Аль", під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином України ОСОБА_2, який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", товару, переміщення якого через митний кордон обмежено законодавством України, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з цим працівниками митниці 03.04.2017 р. складено протокол про порушення митних правил № 0174/12500/17, один примірник якого вручено під підпис громадянину України ОСОБА_2

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0174/12500/17 вилучено:

-150 таблеток білого кольору, що знаходились у пятнадцяти, розпочатих профальгованих блістерах, з написом на упаковці англійською мовою "BROTIZOLAM" (діюча речовина бротізолам).

Відповідно до висновку експерта № 11-2/3093 від 26.05.2017 р. надані на дослідження таблетки містять у своєму складі психотропну речовину. Дані таблетки містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно якої допускається виключення деяких заходів контролю - бротізолам. Загальна маса бротізоламу в 150 таблетках становить 0,04 г. (а.с.21-25).

13.06.2017 р. постановою слідчого СВ ВП в а/п "Бориспіль" Бориспільського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 було закрито кримінальне провадження, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017110110000104 від 06.04.2017 р., у звязку із відсутністю в діянні ОСОБА_2 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України (а.с.26-27).

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, громадянин України ОСОБА_2 не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, явку представника не забезпечив. У своїх письмових поясненнях, наданих ним під час оформлення протоколу про порушення митних правил, які містять в матеріалах справи (а.с.7-8) зазначив, що 03.04.2017 р. він прилетів із Ізраїлю, м. Тель-Авів, та у своєму багажі мав ліки, які придбав в Ізраїлі для особистого вживання за призначенням лікаря, яке із собою не взяв. Приходив митний кордон України по "зеленому коридору", оскільки не знав, що для того, щоб ввозити ліки необхідно їх декларувати. Таку кількість ліків привіз для себе, оскільки планував перебувати на території України тривалий час. Вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, та зазначив, що вчинив дане порушення митних правил з необережності, у звязку з тим, що не знав митних правил України.

Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянин України ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин України ОСОБА_2, який прилетів до України з Ізраїлю, м. Тель-Авів, рейсом № 2651, літаком а/к "Ель Аль", самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суддя, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина України ОСОБА_2 у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил № 0174/12500/17 від 03.04.2017 р. громадянин України ОСОБА_2 обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Згідно Постанови КМУ "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів" № 770 від 06.05.2000 р., лікарські засоби, які намагався ввезти громадянин України ОСОБА_2, містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно, якої допускаються виключення деяких заходів контролю бротізолам.

Таким чином, товар, ввезення якого намагався здійснити громадянин України ОСОБА_2 при переміщенні через митний кордон України підлягає обов'язковому декларуванню та відноситься до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Додатку № 1 Постанови КМУ від 21.05.2012 р. № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України".

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_2 перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, дослідженими у судовому засіданні, письмовими доказами: даними протоколу про порушення митних правил № 0174/12500/17 від 03.04.2017 р. (а.с.2-5), багажною биркою № LY023423, виписаною на ім'я NESCHASNY (а.с.6), письмовими поясненнями правопорушника, наданими ним під час оформлення протоколу про порушення митних правил (а.с.7-8), даними доповідної записки головного державного інспектора першого відділу оперативного реагування УПМП Київської митниці ДФС ОСОБА_4 від 03.04.2017 р. (а.с.9-10), описом предметів (а.с.11), копією повідомлення про протиправне діяння, що містить ознаки кримінального правопорушення № 09/2017 від 03.04.2017 року (а.с.16-18), висновком експерта № 11-2/3093 від 26.05.2017 р. (а.с.21-25), постановою про закриття кримінального провадження від 13.06.2017 р. (а.с.26-27).

Своїми діями правопорушник громадянин України ОСОБА_2 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вищезазначеного товару, а саме лікарського засобу - таблеток, які містять у своєму складі психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно, якої допускаються виключення деяких заходів контролю бротізолам, через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки ОСОБА_2 в подальшому.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути із ОСОБА_2, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320 грн. 00 коп.

Керуючись ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 3, 10, 197, 366, 471 МК України ст. 9, 23, 33, 40-1 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № АТ712302, виданий 20.09.2002 року, орган, що видав: 1613, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави України (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: 31117106705004, 050*).

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0174/12500/17 від 03.04.2017 р., а саме:

-150 таблеток білого кольору, що знаходились у пятнадцяти, розпочатих профальгованих блістерах, з написом на упаковці англійською мовою "BROTIZOLAM" (діюча речовина бротізолам), - конфіскувати.

Стягнути із громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № АТ712302, виданий 20.09.2002 року, орган, що видав: 1613, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, - на користь державного бюджету України (р/р № 31216206700004, МФО: 821018, код за ЄДРПОУ 38007070, банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн.00 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____.

Суддя С.М. Вознюк