Ухвала суду № 68312553, 14.08.2017, Ізяславський районний суд Хмельницької області

Справа № 675/1475/17

Провадження № 2-а/675/142/2017

У Х В А Л А

"14" серпня 2017 р. м.Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Трасковський С.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до начальника Соціально-психологічної служби сектора довічного увязнення Державної установи «Замкова виправна колонія № 58» ОСОБА_2, начальника Державної установи «Замкова виправна колонія № 58» ОСОБА_3 про оскарження незаконного рапорту і накладеного стягнення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до начальника Соціально-психологічної служби сектора довічного увязнення Державної установи «Замкова виправна колонія № 58» ОСОБА_2, начальника Державної установи «Замкова виправна колонія № 58» ОСОБА_3 про оскарження незаконного рапорту і накладеного стягнення.

Дана позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС Україниз наступних підстав.

Згідно п.4 ч.1 ст.106 КАС Україниу позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексуі виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно ч.4 ст.105 КАС Україниадміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

В той же час позовна заява ОСОБА_1 містить вимоги, які за своїм змістом не відповідають ч.4 ст.105 КАС України, а саме: позивач просить суд начальнику СПС с ДУ майору ОСОБА_4 винести сувору догану в особову справу, а начальника ДУ «Замкова виправна колонія (№58)» ОСОБА_3 змусити виплатити моральну шкоду в сумі 750 грн.

Крім того, слід звернути увагу позивача також на те, що дана позовна заява, містить вимогу про стягнення моральної шкоди, яка за своїм характером є відображенням витрат немайнового характеру.

Відповідно до ч.2 ст.21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного судочинства.

А тому, вимоги про відшкодування як матеріальної, так і моральної шкоди розглядаються судом за умови, щоб така вимога була заподіяна протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, і якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Проте відповідно до вимог, вказаних в позовній заяві, позивач не просить вирішити спір публічно-правового характеру.

З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач, посилаючись на п.17 ст.5 Закону України «Про судовий збір» просить звільнити його від сплати судового збору за відсутності коштів на його рахунку.

Згідно із вимогами п.17 ч.1 ст.5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справ в усіх судових інстанціях звільняються засуджені до покарання у виді позбавлення волі у справах, повязаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до ст. 537 КПК України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

В той же час, суд вирішує клопотання про звільнення від сплати судових витрат лише на підставі ст.88 КАС України.

Разом з тим, відповідно ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, вона має сплати суму судового збору, що дорівнює 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за кожну з таких вимог.

Згідно вимог ст.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2017 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено в розмірі 1600, 00 грн. Таким чином, за кожну немайнову вимогу позивач має сплати 640,00 грн. (1600 х 0,4 = 640).

Кошти при зверненні з адміністративним позовом до Ізяславського районного суду Хмельницької області слід вносити на наступні реквізити: отримувач коштів - УДК в Ізяславському районі; код отримувача - 37327772; банк отримувача - ГУДКУ у Хмельницькій області; код банку отримувача (МФО) - 815013; рахунок отримувача - 31215206700204; код класифікації доходів бюджету 22030001; призначення платежу «*;101;_____(реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______(ПІБ позивача), Ізяславський районний суд Хмельницької області.».

Крім того, за вимогами ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Однак, ОСОБА_1 до позову не додано його копії для вручення відповідачам.

За положеннями ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, дану позовну заяву слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків, протягом якого ОСОБА_1 необхідно уточнити позовні вимоги, які викладено в прохальній частині позовної заяви, до позовної заяви додати її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Соціально-психологічної служби сектора довічного увязнення Державної установи «Замкова виправна колонія № 58» ОСОБА_5, начальника Державної установи «Замкова виправна колонія № 58» ОСОБА_3 про оскарження незаконного рапорту і накладеного стягнення, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, терміном пять днів з дня отримання позивачем ухвали.

Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання розпорядження суду у встановлений строк, клопотання йому буде повернуте.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя: С.Л. Трасковський