Ухвала суду № 68310426, 14.08.2017, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Тимощук О.Я.

Суддя-доповідач:Моніч Б.С.

УХВАЛА

"14" серпня 2017 р. Справа № 569/4695/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Моніча Б.С.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

за участю секретаря судового засідання Полоневич Т.Ю.,

позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив визнати протиправними дії Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови йому у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років в розмірі 90 відсотків середньомісячної (чинної) заробітної плати відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" та зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Рівненської області здійснити перерахунок та виплату його пенсії за вислугою років, відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (зі змінами, внесеними згідно із законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на вересень 2001 року), починаючи із 01.12.2015 року, без обмеження граничного розміру пенсії, виходячи із розрахунку 90% заробітної плати в сумі 44657,49 грн. (сорок чотири тисячі шістсот п'ятдесят сім гривень 49 копійок) на посаді першого заступника прокурора області станом на 01 грудня 2015 року, згідно довідки Рівненської обласної прокуратури від 30.03.2016 року №18-261-вих-16.

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області подало апеляційну скаргу.

02.08.2017 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі до розгляду Верховним судом України та висловлення правової позиції у справах № 156/202/16-а від 31.01.17, №678/25/16 а від 22.02.17 р., №428/9193/16 -а від 09.03.17 р., №677/536/16- а від 15.13.17 р., № 212/5276/16 -а від 20.03.17, № 686/10990/14 від 27.03.17 р., № 569/6309/16 - а від 20.04.17 р., № 311/2911/16 - а від 01.06.17 р., №724/1243/16 - а, від 08.06.17 р., № 428/13848/16- а від 16.06.17 р., №569/5955/16-а від 16.06.17 р., №465/4692/16 від 27.06.17 р., №569/7734/16 -а від 30.06.17 р., № 569/6753/16- а від 17.07.17 р., № 147/702/16-а від 20.07.17 р.

Розглянувши заявлене клопотання колегія суддів приходить до висновку, про наявність підстав для його задоволення.

За змістом ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:

3) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі;

З огляду на вищезазначене, підставами для зупинення провадження у справі є розгляд в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку конституційного, цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Наведені процесуальні приписи є необхідною передумовою зупинення провадження у справі і визначають неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

При вирішенні питання необхідності зупинення провадження у справі суд повинен насамперед вирішити питання, чи можна не перериваючи судового розгляду, у кожному конкретному випадку встановити істину у справі. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суду слід з'ясовувати, як саме пов'язана справа, яка ним розглядається, зі справою, що розглядається іншим судом, та чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що Верховним Судом України відкрито провадження у вище зазначених справах з підстав неоднакового застосування судом касаційної інстанції положень ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" у подібних правовідносинах .

Дані судові рішення постановлені у справах за позовами пенсіонерів, що отримують пенсію за Законом України "Про прокуратуру" щодо неправомірності дій пенсійних органів щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі приписів ст.50-1 цього Закону із урахуванням заробітної плати за відповідною посадою на 01.01.2016 року.

З огляду на те, що рішення Верховного Суду України по справах № 156/202/16-а від 31.01.17, №678/25/16 а від 22.02.17 р., №428/9193/16 -а від 09.03.17 р., №677/536/16- а від 15.13.17 р., № 212/5276/16 -а від 20.03.17, № 686/10990/14 від 27.03.17 р., № 569/6309/16 - а від 20.04.17 р., № 311/2911/16 - а від 01.06.17 р., №724/1243/16 - а, від 08.06.17 р., № 428/13848/16- а від 16.06.17 р., №569/5955/16-а від 16.06.17 р., №465/4692/16 від 27.06.17 р., №569/7734/16 -а від 30.06.17 р., № 569/6753/16- а від 17.07.17 р., № 147/702/16-а від 20.07.17 р. будуть мати преюдиційне значення та безпосередньо впливатимуть на вирішення даної адміністративної справи, колегія суддів вважає цю обставину достатньою підставою для зупинення провадження у даній справі.

Згідно п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає можливим зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до висловлення правової позиції Верховним Судом України відносно неоднакового застосування судами положень ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" у будь-якій із зазначених справ, а саме: № 156/202/16-а від 31.01.17, №678/25/16 а від 22.02.17 р., №428/9193/16 -а від 09.03.17 р., №677/536/16- а від 15.13.17 р., № 212/5276/16 -а від 20.03.17, № 686/10990/14 від 27.03.17 р., № 569/6309/16 - а від 20.04.17 р., № 311/2911/16 - а від 01.06.17 р., №724/1243/16 - а, від 08.06.17 р., № 428/13848/16- а від 16.06.17 р., №569/5955/16-а від 16.06.17 р., №465/4692/16 від 27.06.17 р., №569/7734/16 -а від 30.06.17 р., № 569/6753/16- а від 17.07.17 р., № 147/702/16-а від 20.07.17 р.

Керуючись ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_3 задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 569/4695/16 за позовом ОСОБА_3 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, до висловлення Верховним Судом України правової позиції в одній із справ: № 156/202/16-а, №678/25/16-а, №428/9193/16-а, №677/536/16- а, № 212/5276/16-а, № 686/10990/14, № 569/6309/16-а, № 311/2911/16-а, №724/1243/16-а, № 428/13848/16-а, №569/5955/16-а, №465/4692/16-а, №569/7734/16-а, № 569/6753/16-а, № 147/702/16-а.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Б.С. Моніч

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,33028

3- відповідачу/відповідачам: Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області вул.Яворницького,34,м.Рівне,33001

- ,